Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1035/2025

20 марта 2025 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2025.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Новые энергетические системы" (ИНН 1435353123, ОГРН 1201400006565) без даты и номера, к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435067108, ОГРН 1021401065916) о признании незаконным и отмене постановления от 16.01.2025 №6-Ж,

при участии в судебном заседании от административного органа: ФИО1 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новые энергетические системы" (далее – ООО «НЭС», заявитель) обратилось с заявлением к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 16.01.2025 №6-Ж по делу об административном правонарушении.

Административный орган представлено заявление о признании иска в полном объеме от 28.02.2025 №1645 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса, с приложением копии материалов по делу об административном правонарушении.

Документы судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав в предварительном судебном заседании материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в арбитражном суде первой инстанции, против рассмотрения дела в отсутствие своих представителей и рассмотрения дела по существу не заявили.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Административный орган, в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтвердил полное признание исковых требований, поскольку в рассматриваемом случае ООО «НЭС» осуществляет обслуживание многоквартирного дома не на основании лицензии, а на основании договора на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, выявленные в ходе проверки нарушения могли служить основанием для привлечения ООО «НЭС» к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а не по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Составы административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.22 и частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, имеют различный родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и общественные отношения в сфере лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Данное обстоятельство исключает возможность переквалификации инкриминируемого ООО «НЭС» деяния с части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ на статью 7.22 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 04.12.20234 главным специалистом отдела контроля за деятельностью ТСЖ Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 08-07-24-576, в котором зафиксировано – ООО «НЭС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, допущены нарушения п.п. 4.2.11., 4.2.1.14, 5.8.3, 6.6.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, п.п. 3, 18 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, квалифицированные по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

16.01.2025 заместителем руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) ФИО3, вынесено постановление №6-Ж в полном объеме о признании виновным ООО «НЭС» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом положений 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

ООО «НЭС», не согласившись с постановлением от 16.01.2025 №6-Ж по делу об административном правонарушении, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

Признание иска в силу пункта 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть сделано как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика.

Арбитражный суд согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц, в том числе не участвующих в деле.

Суд считает, что признание иска Управлением следует принять, поскольку обстоятельства, препятствующие его принятию в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установил.

Доказательства нарушения прав иных лиц принятием данного признания иска судом с учетом конкретных обстоятельств дела не имеются.

В рассматриваемом случае признание требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Суд, учитывая признания заявления административным органом, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Общества в полном объеме – признании незаконным и отмене постановления Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 16.01.2025 №6-Ж по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Общества с ограниченной ответственностью "Новые энергетические системы" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 16.01.2025 №6-Ж по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Новые энергетические системы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

 В.А. Андреев