АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-364/2023

 

г. Нижний Новгород                                                                                       29 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Куприяновой Александры Александровны (шифр дела 48-12) 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.12.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.02.2023, ФИО4 по доверенности от 27.12.2022 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Нижегородский водоканал» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Нижегородскому акционерному обществу «Гидромаш» имени В.И. Лузянина

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

 

и  у с т а н о в и л:

 

акционерное общество «Нижегородский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Нижегородскому акционерному обществу «Гидромаш» имени В.И. Лузянина об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №30, в котором просило урегулировать подпункт «а» пункта 25 и пункт 29 договора в предложенной истцом редакции.

Исковые требования основаны на статьях 420, 421, 432, 438, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы наличием разногласий при заключении договора.

Ответчик представил отзыв, в котором указал на несогласие с представленной редакцией акта о разграничении эксплуатационной ответственности.

Представители сторон в судебном заседании поддержали исковые требования и доводы отзыва соответственно.

В судебном заседании, назначенном на 22.05.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 11 часов 20 минут 29.05.2023.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ, пункту 3 статьи 13 Закона о водоснабжении и пункту 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Акционерное общество «Нижегородский водоканал» направило в адрес ответчика договор холодного водоснабжения и водоотведения № 30, в котором подпункт «а» пункта 25 договора был изложен в редакции «Абонент обязан обеспечить представителям гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в следующем порядке:

а) гарантирующая организация или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом».

Ответчик в ответ на предложение о заключении договора направил протокол разногласий, в котором представил следующую редакцию подпункта «а» пункта 25 договора: «Абонент обязан обеспечить представителям гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в следующем порядке:

а) гарантирующая организация или по ее указанию иная организация предварительно, за 1 час до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом».

Ответчик не принял предлагаемую истцом редакцию акта о разграничении эксплуатационной ответственности, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением.

Пункт 148 Правил № 644 предусматривает, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Предложенная истцом редакция договора содержит условиям, которые предусмотренным пунктом 148 правила № 644, в котором указано на минимальное время, предоставленное законодателем для уведомления потребителя. 

Указанный в постановлении период времени является обоснованным, разумным и достаточным для извещения потребителя о времени отбора проб и не ставит в неравное положение потребителя. Увеличение указанного срока должно быть мотивировано и обосновано объективными причинами, например, административно-правовым режимом доступа на объект, на территории которого производится отбор проб либо удаленностью объекта от места нахождения работников организации.

Ответчик не представил в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательств, обосновывающих предложенную редакцию договора.

При таких обстоятельствах суд в части подпункта «а» пункта 25 договора принимает редакцию истца.

В части разногласий относительно пункта 29 договора судом установлено следующее.

Пунктом 1 статьи 30.3 закона о водоснабжении предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацем 6 пункта 2 правила № 644 установлено, что «контрольная проба» - проба сточных вод, сбрасываемых абонентами (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная организацией, осуществляющей водоотведение, или иным уполномоченным ею лицом, в контрольном канализационном колодце или ином канализационном колодце (сооружении, устройстве), определяемом в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод), с целью определения состава и свойств таких сточных вод в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение.

Истцом предложена следующая редакция пункта 29 договора: «Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Контрольная проба сточных вод, сбрасываемых абонентами (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отбирается организацией, осуществляющей водоотведение, или иным уполномоченным ею лицом, в контрольном канализационном колодце или ином канализационном колодце (сооружении, устройстве) с целью определения состава и свойств таких сточных вод, анализ осуществляется в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение», которая соответствует действующему законодательству. В свою очередь редакции пункта 29 договора, предложенная ответчиком (пункт 29.1 редакции ответчика) не соответствует правилам № 644, в связи с этим суд принимает редакцию истца.

Ответчик предложил истцу добавить пункт 29 подпунктами 29.2, 29.3 в редакции ответчика:

- пункт 29.2 в следующей редакции: «Лаборатория «Абонента» или лабораторий по заказу «Абонента» проводит анализ параллельной пробы с целью определения состава и свойств сточных вод (за исключением взвешенных веществ, реакции среды (рН, жиров)»;

- пункт 29.3 в следующей редакции: «С целью параллельного определения нефтепродуктов проводится их экстракция их пробы сточной воды с разделение экстракта на три части. Одна из частей анализируется в лаборатории «Гарантирующей организации», а вторая – в лаборатории «Абонента» или в аккредитованной лаборатории по заказу «Абонента», третья хранится в лаборатории «Гарантирующей организации в качестве резервной пробы. При этом лаборатория «Гарантирующей организации» и лаборатория «Абонента» используют для проведения анализа в одну и ту же методику. О желании забрать часть экстракта нефтепродуктов на анализ абонент должен сообщить во время отбора проб. Пробы на нефтепродукты консервируются , экстракцию проводят утром следующего дня в лаборатории «Гарантирующей организации» в присутствии представителя абонента с составлением акта об экстракции проб на нефтепродукты и разделении экстракта на части. Абонент забирает часть экстракта, опломбированного одноразовой пломбой, для производства дальнейшего исследования в своей или выбранной лаборатории. Резервная часть экстракта пломбируется и хранится в лаборатории «Гарантирующей организации» для разрешения возможны разногласий».

Пунктом 35 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (pH), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ.

Пункт 29.2 редакции ответчика противоречит пункту 35 Правил № 728, в связи с чем подлежит судом отклонению.

В части пункта 29.3 в редакции ответчика, суд принимает пункт в следующей редакции «С целью параллельного определения нефтепродуктов проводится их экстракция их пробы сточной воды с разделение экстракта на три части. Одна из частей анализируется в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение, а вторая – в лаборатории «Абонента» или в аккредитованной лаборатории по заказу «Абонента», третья хранится в лаборатории «Гарантирующей организации в качестве резервной пробы. При этом аккредитованная лаборатория по заказу организации, осуществляющей водоотведение, и лаборатория «Абонента» используют для проведения анализа в одну и ту же методику. О желании забрать часть экстракта нефтепродуктов на анализ абонент должен сообщить во время отбора проб. Абонент забирает часть экстракта, опломбированного одноразовой пломбой, для производства дальнейшего исследования в своей или выбранной лаборатории. Резервная часть экстракта пломбируется и хранится в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение, для разрешения возможны разногласий», так как данная редакция не противоречит правилам № 644, № 728, в связи с чем включение данного пункта в договор является правомерными и не нарушающим права истца, так как детализирует процедуру проведения анализа отобранных проб в диспозитивной части правил. Включение данного пункта позволит соблюсти баланс интересов сторон и не предоставляет преимущество ни одной из сторон правоотношений. Истец в судебном заседании не возразил против утверждения пункта 29.3 в данной редакции. 

В остальной части пункт 29.3 не принимается, поскольку предложенная ответчиком редакция не соответствует действующему законодательству. В редакции, предложенной абонентом, закреплен срок проведения выделения экстракции (утро следующего дня), что правилами проведения исследования не предусмотрено. Также не предусмотрено участие в проведении экстракции сотрудников абонента. 

Учитывая, что пункты 29.1, 29.2 судом не приняты, пункту 29.3 в редакции, утвержденной судом, присваивается №29.1. 

Иные доводы, заявленные сторонами, судом рассмотрены и отклонены, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-171, 176, 177, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать с даты вступления в законную силу настоящего решения разногласия между акционерным обществом «Нижегородский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Нижегородским акционерным обществом «Гидромаш» имени В.И. Лузянина(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в отношении подпункта «а» пункта 25 и пункта 29 договора единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №30, утвердив пункты в следующей редакции:

- подпункт «а» пункта 25 договора: «Абонент обязан обеспечить представителям гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в следующем порядке:

а) гарантирующая организация или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом»;

- пункт 29 договора: «Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Контрольная проба сточных вод, сбрасываемых абонентами (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отбирается организацией, осуществляющей водоотведение, или иным уполномоченным ею лицом, в контрольном канализационном колодце или ином канализационном колодце (сооружении, устройстве) с целью определения состава и свойств таких сточных вод, анализ осуществляется в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение». 

            - дополнить договор пунктом 29.1: «С целью параллельного определения нефтепродуктов проводится их экстракция их пробы сточной воды с разделение экстракта на три части. Одна из частей анализируется в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение, а вторая – в лаборатории «Абонента» или в аккредитованной лаборатории по заказу «Абонента», третья хранится в лаборатории «Гарантирующей организации в качестве резервной пробы. При этом аккредитованная  лаборатория по заказу организации, осуществляющей водоотведение, и лаборатория «Абонента» используют для проведения анализа в одну и ту же методику. О желании забрать часть экстракта нефтепродуктов на анализ абонент должен сообщить во время отбора проб. Абонент забирает часть экстракта, опломбированного одноразовой пломбой, для производства дальнейшего исследования в своей или выбранной лаборатории. Резервная часть экстракта пломбируется и хранится в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение, для разрешения возможны разногласий».

Взыскать с Нижегородского акционерного общества «Гидромаш» имени В.И. Лузянина (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Нижегородский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

 

Судья                                                                                                                     А.А.Куприянова