АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-12288/2022

14.12.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  08.12.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   14.12.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 28.12.2007, ИНН: 

<

***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГРУППА "ИЛИМ" (191025, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 27.09.2006, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 300 767 руб. 55 коп., обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 18.08.2021, удостоверение;

от ответчика: представитель ФИО2, по доверенности от 26.12.2020, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГРУППА "ИЛИМ" о взыскании  неустойки за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 91-72/12 от 18.05.2012 в размере 1 300 767 руб. 55 коп.; обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению (комбинированное лесовосстановление) в вегетационный период 2022 года ( с 30.06.2022 по 15.10.2022) на площади 46,5 га (Чунское лесничество, Мироновское участковое лесничество, Верхнебарминская дача квартал 80 выдел 11,15,17).

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, указав на отсутствие доказательств выполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий в 2020 году.

Ответчик в судебном заседании указал на своевременное выполнение лесовостановительных мероприятий, которое, по его мнению, подтверждается актом технической приемки работ от 08.09.2022, кроме того, ходатайствовал о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая, что неустойка в предъявленном размере чрезмерно завышена, несоразмерна последствиям нарушения обязательств и подлежит снижению.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 18.05.2012 между агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и АО «Группа Илим» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №91-72/12, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», распоряжением администрации Иркутской области от 29 августа 2008 года № 264-ра «Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов открытого акционерного общества «Группа «Илим», распоряжением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2011 года № 452-рп «О внесении изменений в распоряжение администрации Иркутской области от 29 августа 2008 года № 264-ра», приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09 октября 2008 года № 190 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», обязался предоставить, а арендатор  принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество, эксплуатационные леса. Мироновское участковое лесничество, Верхнебарминская дача, кварталы №№ 20, 21, 22ч, 23ч, 25ч-29ч, 37, 38ч-41ч, 42-47, 55, 56ч, 57ч, 58-66, 67ч, 68ч, 69-74, 75ч-77ч, 78-82, 83ч, 84-92; Мироновская дача, кварталы №№ 1-6, 9-12, 17-19, 23-26, 30-33, 35-39; Захаровская дача, кварталы №№ 12, 13, 23, 24, 26, 38, 55-57, 60-62, 76-79, 92, 93, 96-98, 106-113, 119-122, 123ч-125ч, 131, 132, 133ч, 134ч, 140ч, 144, 145ч; Баяндаевское участковое лесничество, Чукшинская дача, кварталы №№ 1-4, 8, 9, 11, 13-15, 16ч, 17ч, 20ч; Неванское участковое лесничество, Неванская дача, кварталы №№ 112-115, 135-138, 148-154, 168-173, 217-219; Барминская дача, кварталы №№ 1, 2, 5, 6, 10-14, 25, 27-31, 41-48, 50, 53-57, 58ч, 59-64, 71ч-73ч, 83ч-85ч, общей площадью 156 021 га, в границах, указанных в: акте натурного технического обследования лесного участка от 16 апреля 2012 г., утвержденного агентством лесного хозяйства Иркутской области 16 мая 2012 г. (приложение №2 к договору); плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном ле сном реестре 78-2012-02 (приложение №3 к договору). Участок передан в целях использования лесов для заготовки древесины. Возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляет всего 386,0 тыс. м. куб. ликвидной древесины, в том числе 162,1 тыс. м. куб. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам - 374,5 тыс. м. куб. ликвидной древесины, в том числе 161,8 тыс. м. куб. по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам -11,5 тыс. м. куб. ликвидной древесины, в том числе 0,3 тыс. м. куб. по хвойному хозяйству.

В пункте 5.4.10 договора установлена обязанность арендатора по осуществлению на лесном участке санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Договор аренды лесного участка № 91-72/12 от 18.05.2012 зарегистрирован в установленном законом порядке 26.06.2012 Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Как следует из материалов дела, согласно акту натурного осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия (использования лесов) № 66 от 02.06.2021 АО «Группа Илим» мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению - сохранение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений выполнены неудовлетворительно. Причины неудовлетворительной оценки: сохранение молодняка и подроста лесных насаждений хозяйственно-ценных пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами бытовыми магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и площадками в эксплуатационных лесах не соответствует параметрам Правил лесовосстановления по данному виду мероприятий по количеству штук на 1 га (количество сохраненного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород 1262 шт., проектируемое количество 3500 шт. на 1 га), главная порода ель, целевая порода кедр.

Как согласовано сторонами в пункте 6.3. договора, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5.4.10 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,01% от размера годовой арендной платы, за каждый день просрочки до момента полного исполнения соответствующего обязательства. 

В связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных договором аренды лесного участка № 91-72/12 от 18.05.2012  и проектом освоения лесов, истцом начислена ответчику неустойка в размере 64 822 руб. 30 коп. за период с 23.04.2022 по 23.05.2022.

В адрес арендатора направлена претензия №02-91-4724/22 от 26.04.2022 о необходимости выполнить лесовосстановительные мероприятия и уплатить сумму неустойки. Однако требования министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия и взыскании начисленной неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункты 2, 3 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (далее – Правила лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя из части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 8 Правил лесовосстановления, объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов, переданных в аренду АО «Группа Илим»  по договору аренды лесного участка № 91-72/12 от 18.05.2012, актом натурного осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия (использования лесов) № 66 от 02.06.2021, АО «Группа Илим» не выполнены лесовосстановительные мероприятия, подлежащие выполнению в 2020 году, на площади 46,5 га, (Чунское лесничество, Мироновское участковое лесничество, Верхнебарминская дача, квартал 80, выделы 11,15,17).

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение лесовосстановительных мероприятий на площади 46,5 га                                     (объем 2020 года), ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено.      

Кроме того, в соответствии с актом выездного обследования № 54 от 22.09.2022 лесовосстановительные мероприятия не выполнены, так как допущены нарушения, в том числе, подготовленная площадь захламлена не вывезенной древесиной, параллельность полос не соблюдена, несоответствие количества борозд, количество посадочного материала (количество посадочных мест на 1 га составляет 820 шт. вместо установленных проектных 1,8 тыс. на 1 га) не соответствует проекту, фактическое расположение комбинированных лесных культур указанных на план-схеме не соответствует действительности. В связи с чем, довод ответчика о выполнении лесовосстановительных мероприятий на лесном участке (объем 2020 года) судом не принят во внимание.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению в 2020 году на площади 46,5 га, следовательно, требования истца об обязании АО «Группа Илим» выполнить лесовосстановительные мероприятия  являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения лесовосстановительных мероприятий на площади 46,5 га и учитывая истечение срока вегетационного периода 2022 года, суд полагает необходимым определить срок совершения таких действий –  вегетационный период 2023 года (с 30.06.2023 по 15.10.2023). 

Требования истца о взыскании неустойки, начисленной в связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий в размере 1 300 767 руб. 55 коп., суд считает обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из представленного истцом расчета, начисленная неустойка составила  1 300 767 руб. 55 коп., исходя из расчета 0,01% размера годовой арендной платы, составляющей 21 607 434 руб. 34 коп., за период с 16.10.2020 по 09.06.2022. Указанный расчет проверен арбитражным судом, ответчиком не оспорен и является верным.

Однако  ответчик, ссылаясь на несоразмерность начисленной истцом договорной неустойки последствиям нарушенного обязательства, заявил о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу названной нормы уменьшение размера неустойки является правом суда, а единственным критерием ее применения является установление явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В пункте 2 Информационного письма от 14.07.1997 г. №17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

В обоснование  ходатайства о снижении неустойки ответчик ссылается на несоразмерность заявленной неустойки  последствиям нарушения денежного обязательства.

Проанализировав доводы ответчика, суд полагает, что условиями договора аренды лесного участка № 91-72/12 от 18.05.2012 установлен достаточно высокий размер неустойки 0,01%, учитывая необходимость предотвращения возможности получения кредитором необоснованной выгоды, отсутствие доказательств несения истцом неблагоприятных последствий нарушения ответчиком обязательств, суд полагает, что подлежащая уплате по условиям договора неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, что свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, для уменьшения неустойки. 

В связи с изложенным, с учётом необходимости соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения обязательства, учитывая компенсационную природу неустойки, сумму неустойки за нарушение сроков проведения мероприятий по лесовосстановлению, а также действующий в период начисления неустойки мораторий, суд считает возможным снизить размер неустойки до 400 000 руб., полагая указанный размер штрафной санкции справедливой, достаточной и соразмерной, учитывая, что мера ответственности служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника. 

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части взыскания неустойки за нарушение мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 91-72/12 от 18.05.2012 в сумме 400 000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины, в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая изложенное, государственная пошлина от удовлетворенной суммы исковых требований составляет 17 000 руб. и в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество "Группа "Илим" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выполнить мероприятия по лесовосстановлению (комбинированное лесовосстановление) в вегетационный период 2023 года (с 30.06.2023 по 15.10.2023) на площади 46,5 га (Чунское лесничество, Мироновское участковое лесничество, Верхнебарминская дача, квартал 80, выделы 11,15,17).

Взыскать с Акционерного общества "Группа "Илим" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению в сумме 400 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Группа "Илим" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 17 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО3