АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-218/2020

г. Иваново

27 февраля 2020 года

Резолютивная часть судебного акта от 20.02.2020.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

акционерного общества «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153038, 

<

...> «а»)

к областному бюджетному учреждению здравоохранения «1-я городская клиническая больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 153003, 

<

...>)

о взыскании 65754 рублей 43 копеек задолженности, 242 рублей 79 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения обязательства, 

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 30.09.2019),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 20.02.2020),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковыми требованиями к областному бюджетному учреждению здравоохранения «1-я городская клиническая больница»  (ответчик, ОБУЗ «1-я городская клиническая больница») о взыскании на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ с учетом уточнения (заявление от 18.02.2020) 65754 рублей 43 копеек задолженности за холодную воду, услуги водоотведения за октябрь 2019 года, 242 рублей 79 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, обратилось акционерное общество «Водоканал» (истец, АО «Водоканал»).

Ответчик в судебном заседании 20.02.2020 сообщил о наличии задолженности о проведенной проверке математической правильности расчета суммы иска (подтвердил правильность расчета).

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Водоканал» (организация ВКХ) направило ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» (абонент) проект государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения  №155-Б/к со сроком действия с 01.01.2019 до 31.12.2019, по условиям которого АО «Водоканал» обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект и обязательство абонента оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактом, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (раздел 1 проекта контракта «Предмет контракта»). 

Рассмотрев проект контракта, ответчик подписал его с протоколом разногласий и направил проект контракта с протоколом разногласий истцу для подписания.

АО «Водоканал» не подписало протокол разногласий, протокол согласования разногласий не оформило, государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения на условиях проекта №155-Б/к на период с 01.01.2019 до 31.12.2019 сторонами не заключен.

Вместе с тем АО «Водоканал» в октябре 2019 года поставило на объекты ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» холодную воду, оказало услуги водоотведения, по истечении расчетного периода октябрь  2019 года, получив от ответчика «Сведения о расходе холодной воды за октябрь 2019 года», а также сведения от теплоснабжающей организации АО «Ивгортеплоэнерго» (для определения объема водоотведения от горячего водоснабжения), истец выставил к оплате ответчику счет-фактуру №40846 от 31.10.2019 на сумму 65754 рубля 43 копейки, приложив к счету акт о количестве отпущенной/полученной холодной воды, оказанных услугах по приему сточных вод №40846 от 31.10.2019.   

Оплата от ответчика не поступила.

Не получив оплату, АО «Водоканал» направило в адрес ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» претензию от 07.11.2019 №4824, потребовав оплатить задолженность.

Отказ ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» от оплаты поставленных коммунальных ресурсов явился основанием для обращения АО «Водоканал» за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми требованиями о взыскании с ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» задолженности и неустойки.

В результате исследования представленных сторонами в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований АО «Водоканал».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Применительно к положениям части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», суд приходит к заключению о том, что сторон связывают фактические договорные отношения, поскольку фактическое потребление коммунальных ресурсов через присоединенную сеть следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ акцептом абонентом оферты, предложенной ресурсоснабжающей организацией, поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Правоотношения сторон по поставке холодной воды и оказанию услуг водоотведения регулируются нормами §6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью I Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644).

Постановлением Администрации города Иванова от 01.07.2013 N 1384 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново" АО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново с зоной деятельности в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Ответчик является абонентом - юридическим лицом, обязанным заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 2 Федерального закона №416-ФЗ).

Принимая во внимание специфику водоснабжения и водоотведения (снабжение ресурсами через присоединенную сеть) и фактическое пользование ответчиком услугами обязанной стороны - АО "Водоканал", для которого заключение договора водоснабжения и водоотведения является в силу закона обязательным, следует признать, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по водоснабжению и водоотведению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона №416-ФЗ, в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения, к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 29 Правил №644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения.

Согласно пункту 20 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Согласно пункту 25 Правил №644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со статьями 423, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу заказчик обязан оплатить услуги, оказанные ему исполнителем.

Под расчетным периодом для расчета по договорам водоснабжения, водоотведения понимается один календарный месяц (пункты 22, 27 Правил №644). 

Согласно пункту 28 Правил №644, абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В рамках установленных нормативно сроков ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» не приступило к расчету за поставленную воду, оказанные услуги водоотведения.

Судом установлен факт поставки истцом в октябре 2019 года на объекты ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» холодной воды и факт оказания услуг водоотведения.

По истечении расчетного периода – октябрь 2019 года истец оформил и направил ответчику расчетно-платежные документы - счет-фактуру и акт приема-передачи, необоснованно включив в объем холодной воды потери холодной воды от границы разграничения эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета (улица Красных Зорь, 17/15). При этом истцом не учтено, что границей балансового разграничения является стена здания, занимаемого ответчиком. Неотъемлемой частью здания являются только сети, находящиеся в границах внешней стены дома. Этот вывод следует по аналогии с нормой, установленной в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

С 25.12.2014 органом государственного регулирования является Департамент энергетики и тарифов Ивановской области. 

В расчетах с ответчиком истец обоснованно применил тарифы на холодную воду и услуги водоотведения, установленные постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области 20.12.2018 № 239-к/3 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей АО «Водоканал»".

В силу изложенного требование АО «Водоканал» о взыскании задолженности подлежит частичному удовлетворению, в размере 65743 рубля 85 копеек в соответствии с справочным расчетом, выполненным истцом (за исключением стоимости потерь холодной воды). В остальной части следует отказать.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате в пользу АО «Водоканал» стоимости полученной холодной воды, услуг по водоотведению, истец начислил ответчику 242 рубля 79 копейки неустойку за период с 06.12.2019 по 13.12.2019.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки. Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ). 

В пункте 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон №416-ФЗ. Статьи 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ дополнены пунктами 6.2, согласно которым абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, начисление неустойки предусмотрено законом, поэтому истец имеет право на получение неустойки.  

Судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства по оплате стоимости поставленной холодной воды, услуг водоотведения. Выполняя расчет неустойки, истец применил ко всему периоду просрочки действующее на день принятия решения значение ключевой ставки, составляющее 6 % годовых (действует с 10.02.2020). 

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Вместе с тем, требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению, в размере 242 рубля 75 копеек, поскольку неустойка начисляется на присужденную сумму задолженности (исковое требование о взыскании задолженности удовлетворено частично). В остальной части следует отказать.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 14.12.2019, по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (в редакции от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства; присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. 

Требование АО «Водоканал» о взыскании с ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» неустойки, предусмотренной пунктами 6.2. статей 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», начисленной на присужденную сумму задолженности с 14.12.2019 подлежит удовлетворению.

         По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с Областного бюджетного учреждения здравоохранения «1-я городская клиническая больница» в пользу АО «Водоканал»:  

-65743 рубля 85 копеек задолженность,

-242 рубля 75 копеек неустойку за период с 06.12.2019 по 13.12.2019,

-неустойку (предусмотрена пунктами 6.4. статей 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении») на присужденную сумму задолженности с 14.12.2019 с применением ключевой ставки в значении, действующем на день поступления платежа, 

-2640 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                       Пичева Д.К.