Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7326/2023

г. Хабаровск

30 ноября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 23.11.2023

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 675002, 

<

...>) 

к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 125167, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3)

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>)

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации

о взыскании 24 877 руб. 15 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился;

от ответчиков

от ФКУ «ОСК ВВО» - ФИО2 по доверенности № 29/105 от 10.11.2022, В. А. Гержан по доверенности № 29/77 от 10.11.2022;

от ФГАУ «Росжилкомплекс» - ФИО3 по доверенности № ФВ-62 от 21.02.2023 (путем видеоконференц-связи);

от третьего лица - ФИО2 по доверенности № 207/4/159д от 06.10.2022, В. А. Гержан по доверенности № 207/4/154д от 06.10.2022

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее - НО «Фонд капремонта» МКД области») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК ВВО») о взыскании 60 944 руб. 78 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2019 по 06.03.2023, 12 170 руб. 64 коп. пени за период с 09.01.2021 по 06.03.2023, всего – 73 115 руб. 42 коп.

Определением от 20.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Определением от 22.08.2023 по ходатайству истца на основании статьи 47 АПК РФ ФКУ «ОСК ВВО» заменено на ФГАУ «Росжилкомплекс»  с исключением последнего из числа третьих лиц.  ФКУ «ОСК Восточного военного округа» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица в порядке статьи 51 АПК РФ.

Определением от 12.09.2023 судом в порядке статьи 49 АПК РФ, пункта 29 постановления Пленума ВС РФ № 46 от 23.12.2021 принято уменьшение суммы исковых требований до 24 877 руб. 15 коп. долга за период с 01.02.2020 по 31.03.2023. К участию в деле в качестве третьего лица в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России).

Истец, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт за помещение (квартиру) № 15, расположенное в МКД № 12 по переулку Томскому в городе Белогорск Амурской области. Нормативно иск обоснован положениями статей 210 ГК РФ, 153, 154, 158, 169 ЖК РФ.

К судебному заседанию истцом с учетом процессуальной позиции сторон представлено ходатайство о привлечении ФКУ «ОСК ВВО» соответчиком.

Ходатайство судом удовлетворено на основании статьи 46 АПК РФ.

Ответчик ФКУ «ОСК Восточного военного округа» с требованиями не согласен по доводам отзыва. В возражениях указа, что по сведениям финансового органа на бюджетном учете спорный объект недвижимого имущества не числится, поскольку спорная квартира на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 23.06.2022 № 2008 передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». Заявил о частичном пропуске срока исковой давности.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» исковые требования не признал. В отзыве указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком, указывая, что государственная регистрация права оперативного управления на спорную квартиру до настоящего времени не произведена. В судебном заседании по запросу суда представлена выписка из ЕГРН на спорное имущество, а также уточнения к отзыву, в которых ответчик указал, что часть заявленного периода учреждение не владело помещением на праве оперативного управления. Заявил ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц Минобороны России и Департамент имущественных отношений Минобороны РФ.

Ходатайство судом отклонено, поскольку Минобороны РФ уже привлечено к участию в деле, Департамент имущественных отношений не является самостоятельным юридическим лицом.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации в судебном заседании представило письменные пояснения, в которых указало на обязанность обладателя права оперативного управления с момента его возникновения нести расходов на содержание имущества, в том числе на оплату взносов на капитальный ремонт.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 03.04.2023 № КУВИ-001/2023-77247519 в отношении жилого помещения площадью 76,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, зарегистрировано  право собственности за войсковой частью 42796.

Данная войсковая часть 22.10.2012 прекратила деятельность юридического лица путем присоединения к ФКУ «ОСК ВВО», что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

На основании Приказа директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от 23.06.2022 № 2008 спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и передана по акту от 03.10.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2023 право оперативного управления  ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировано  18.08.2023.

Постановлением Правительства Амурской области№ 349 от 09.08.2013 принято решение о создании НО «Фонд капремонта» МКД области». Региональная программа  «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах» утверждена Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26 и опубликована в газете «Амурская правда».

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Амурской области, также утвержден постановлениями Правительства Амурской области, действующими в соответствующие периоды.

Поскольку правообладатель спорого жилого помещения обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не исполнял, образовался долг, который согласно уточненным требованиям составил 24 877 руб. 15 коп. за период с 01.02.2020 по 31.03.2023 согласно расчету.

Претензия от 26.01.2023 № ФКР-05/636 с требованием об оплате взносов на капитальный ремонт оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для подачи иска.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который на основании части 1 статьи 170 ЖК РФ формируется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в МКД.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ и статьёй 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, включающее капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статьи 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта РФ региональной программы, в которую включен МКД.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона Амурской области № 200-ОЗ от 08.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа), в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества без права его отчуждения в пользу третьих лиц без согласия собственника этого имущества.

Таким образом, на основании статей 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение лицу имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», право зарегистрировано 18.08.2023.

Поскольку доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт в спорный период ответчиками не представлено, требования о взыскании долга с ФГАУ «Росжилкомплекс», как с последнего вещного правообладателя квартиры,  признаны судом обоснованными. В иске к ОСК ВВО следует отказать, поскольку данное лицо является ненадлежащим ответчиком.

Соответствующие возражения ФГАУ «Росжилкомплекс» судом отклонены как противоречащие вышеизложенным нормам права.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).

О нарушении своего права на получение взносов на капитальный ремонт истец должен был узнать в момент, когда ответчик не внес в установленный срок соответствующие платежи.

Срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 3 статьи 202 ГК РФ  предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этом случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Обязательное соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования спора установлено частью 5 статьи 4 АПК РФ с указанием срока рассмотрения претензии 30 дней, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Материалами дела подтвержден факт направления истцом ответчику  претензии с целью соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, что приостановило течение срока исковой давности на 30 дней.

Таким образом, срок исковой давности, учитывая срок оплаты и приостановление течение этого срока на 30 дней применительно к взносам, начисленным за февраль 2020 года истек 10.04.2023, за март 2020 года – 10.05.2023 и так далее.

Поскольку истец обратился в суд с настоящим иском согласно данным системы «Мой Арбитр» 15.05.2023, то требования за период февраль, март 2020 года в сумме 1 276 руб. 54 коп. заявлены за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.

Требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с апрель 2020 по март 2023 года в  размере  23 600 руб. 61 коп. признаны судом правомерными.

Расходы истца по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований исходя из уточненной суммы иска. При этом госпошлина в размере 925 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на сновании статьи 333.40 НК РФ в связи с уменьшением  суммы иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 23 600 руб. 61 коп. долга и 1 898 руб. расходов по государственной пошлине, в остальной части отказать.

В иске к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» отказать.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» из федерального бюджета 925 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 3863 от 26.04.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через  Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                             А. А. Панина