Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                                        Дело № А21-583/2021

«28» апреля   2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «21» апреля  2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме   «28» апреля  2021 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по заявлению Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 53 169 руб. 73 коп. за периоды с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года, суммы пени за несвоевременное внесение платы в сумме 8 217 руб. 89 коп. за период с 10.08.2019 года по 12.11.2020 года, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2456 руб.,

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, паспорт и доверенность от 15.07.20.

от ответчика: ФИО5, паспорт и доверенность от 21.07.15

Определением суда от 27.01.2021 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в дальнейшем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее – Истец, Оператор) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО3 (далее - Ответчик) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 53 169 руб. 73 коп. за периоды с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года, суммы пени за несвоевременное внесение платы в сумме 8 217 руб. 89 коп. за период с 10.08.2019 года по 12.11.2020 года, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2456 руб.

Требования обоснованы наличием задолженности по оплате услуг.

В отзыве и устных пояснениях Ответчик просил в удовлетворении требований отказать в связи с тем, что в спорный период с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года  услуги по вывозу твердых коммунальных отходов Истцом не оказывались, договор на основании заявки Предпринимателя от 18.08.2019 года заключен 05.09.2019 года, с августа 2019 года услуги  Предпринимателем оплачиваются в полном объеме.

В предварительном заседании 21 апреля 2021 года с согласия сторон на основании положений части 4 статьи 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, рассмотрев дело по существу.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд 

установил:

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. 

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, указанная деятельность на территории субъекта Российской Федерации осуществляется одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В силу пункта 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области с 01.01.2019, имеет лицензию на осуществление деятельности. 

Потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 Правил № 1156).

Как следует из материалов дела, Предпринимателем 15.08.2019 года в адрес Оператора была направлена заявка на заключение договора, на основании которой 05.09.2019  года сторонами был подписан договор №230111762 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами». 

Предметом договора является услуга по приему оператором твердых коммунальных отходов в объеме и месте и с периодичностью, которые определены договором (п. 2 договора, приложение).

С учетом публичного характера договора пунктами 8 и 9 договора предусмотрено, потребитель вносит оплату на основании платежного документа, исходящего от оператора, формирует и направляет до 10 числа месяца любым способом акт оказанных услуг  в 2-х экземплярах, счет, счет – фактуру. Потребитель  обязан принять от оператора данные документы  и не позднее 5 рабочих дней вернуть ему подписанный экземпляр акта оказанных услуг, либо, направить в адрес оператора мотивированный отказ от подписания акта.  

Если потребитель не получил указанные выше документы от оператора по независящим от оператора причинам или не направил в его адрес мотивированный отказ, услуга считается оказанной.

Согласно п. 11 договора наличие возможности пользоваться контейнерным площадками, услугами позвонкового мусоровоза и доступности оказываемых услуг в случаях отсутствия мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказываемых услуг, услуги считаются оказанными.

Таким образом, из приведенных положений данного договора истец должен доказать факт оказания услуг, факт направления ответчику вышеуказанных документов, а в противном случае - ненаправление данных документов по причинам независящим от оператора; наличие возможности пользоваться контейнерными площадками и услугами позвонкового мусоровоза и факт доступности оказываемых услуг в случаях отсутствия мотивированных и документально подтвержденных возражений. 

Истцом указано, что задолженность образовалась с 01.01.2019г. по 31.07.2019г., при этом истец утверждает, что в этот период услуга оказывалась.  

Вместе с тем, доказательств оказания услуги не представлены. 

Истцом представлены суду  счета-фактуры,  счета и акты выполненных работ, относящихся к периоду, с которого ответчиком услуга оплачивалась.

За спорный период суду представлена только счет-фактура от 31.07.2019г. и принтскрин, согласно которому 31.07.2019г. направлен ответчику данный документ. 

Однако подтверждения составления и  направления ответчику акта выполненных работ, подписанием которого ответчик мог бы удостоверить оказание услуг, не представлено. Как не представлено и доказательств ненаправления по причинам, независящим от истца, а также доказательства   возможности пользоваться контейнерными площадками и услугами позвонкового мусоровоза, как того требуют условия договора.

Данные доказательства  за спорный период не  представлены и суду ни в рамках упрощенного производства, ни в порядке рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Доводы ответчика, о неоказании услуг оператором  в спорный период и ненаправлении ему документов, а также о том, что в силу характера предпринимательской деятельности он не пользовался в спорный период контейнерным площадками, не опровергнуты. 

Суд находит, что основания взыскания задолженности отсутствуют.

Истец ссылается на п. 8 (18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее – Правила №1156), согласно которому до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами услуги оказываются оператором в соответствии с условиями типового договора и полежат оплате потребителем, поскольку договор является публичным и считается заключенным в соответствии с п. 8 (18) Правил № 1156 и на п. 5 договора, согласно которому он применяется к правоотношениям сторон с 01.01.2019г.

Суд находит, что приведенное правовое регулирование в указанных Правилах и п. 5 договора в отношении обязанности ответчика оплатить услуги не исключают фактического оказания таких услуг и предоставления доказательств их осуществления, закрепленных публичным договором.

В связи с изложенным, злоупотребления правом со стороны ответчика, как о том указывает истец,  судом не усмотрено.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                  Кузнецова О.Д.