АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                № А14-12115/2023

« 08 » февраля  2024 г.         

 

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 08.02.2024.                                                                        

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Завидовской Е.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения культуры «Щученский сельский дом культуры» Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н., с. Щучье (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПСМК», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

об обязании обеспечить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020     

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 17.07.2023;

от ответчика  явка представителя не обеспечена, извещен; 

установил:

муниципальное казенное учреждение культуры «Щученский сельский дом культуры» Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПСМК» (далее – ответчик) об обязании обеспечить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020.

В судебное заседание  ответчик, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил обязать общество с ограниченной ответственностью «ПСМК» обеспечить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020 в размере 2 302 903, 90 руб. в порядке, предусмотренном муниципальным контрактом.

На основании ст. 49, 159 АПК РФ, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Так же истец представил дополнительные документы, которые на основании ст. 159 АПК РФ, приобщены к материалам дела. 

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.01.2024 по 05.02.2024.      

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен муниципальный контракт № 0831300023420000001_279781 от 07.12.2020, в соответствии с условиями которого, подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта: «Культурно-досуговый центр в с.Щучье Лискинского района Воронежской области» (далее - объект) в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 2 к контракту и его неотъемлемой частью (далее - Работы). (п.1.1 контракта). 

Место выполнения работ по строительству Объекта – 397926, 

<

...> (пункт 1.2 контракта).

В силу п. 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 7) цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 80 778 384 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов - 13 463 064,00 руб.

В силу п.3.1 контракта подрядчик обязуется выполнить обязательства по Контракту с момента заключения настоящего Контракта до 20.12.2021 года.

Между сторонами заключены дополнительные соглашения №1, № 2, №3, № 4, № 5, № 6, № 7, корректирующие условия исходного контракта. 

Во исполнение условий контракта ответчик выполнил работы и сдал их результат заказчику по актам формы КС-2, КС- 3 на общую сумму 76 763 463, 53 руб. 

Решением от 05.06.2023 №2 заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения муниципального контракта №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020. 

В соответствии с пунктом 7.8 контракта размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 3 % начальной (максимальной) цены контракта – 2 385 590,82 руб.

Поскольку в добровольном порядке истцом обязательство по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств не исполнены, 04.07.2023 истец направил ответчику претензию с требованием предоставить обеспечение гарантийных обязательств. 

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с в Арбитражный суд Воронежской области с настоящими требованиями.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из муниципального контракта №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020,  к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества устанавливаются заказчиком при необходимости.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Как установлено частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

Аналогичные по своему содержанию положения содержат условия муниципального контракта №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020.

Согласно п.7.7 контракта исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на указанный Муниципальным заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Муниципальному заказчику. Способ обеспечения исполнения, гарантийных обязательств контракта определяется Подрядчиком, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В соответствии с пунктом 7.8 контракта размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 3 % начальной (максимальной) цены контракта – 2 385 590,82 руб.

В соответствии с пунктом 7.9 контракта в целях обеспечения исполнения своих обязательств по Контракту Подрядчик предоставляет Муниципальному заказчику обеспечение исполнения обязательств по Контракту в соответствии со следующими требованиями.

Вариант 1. В качестве обеспечения контракта, гарантийных обязательств принимаются банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ от 12.04.2018 N 440, и включенными в перечень банков, соответствующих установленным требованиям (пункт 7.10 контракта).

Вариант 2. Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения Контракта, гарантийных обязательств, должны быть перечислены в размере, предусмотренном конкурсной документацией по реквизитам Муниципального заказчика (пункт 7.18 контракта). 

Подрядчик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить Муниципальному заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств (п.7.22 контракта).

Как установлено судом, из представленной в материалы дела документации об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта следует, что обеспечение гарантийных обязательств устанавливается в размере 3 % от цены выполненных работ и составляет 2 302 903, 90 руб. 

Вместе с тем, подрядчиком обязательство по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств не исполнено.

Доказательств обратного, ответчиком в нарушении ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Отсутствие до настоящего времени обеспечения гарантии качества выполненных работ по контракту, лишает возможности истца реализовать предусмотренное контрактом право воспользоваться данным обеспечением при наступлении гарантийного случая.

При этом расторжение контракта не влияет на договорные обязательства по уже завершенным и принятым результатам работ. Условие контракта в части гарантийных обязательств не изменяется и не прекращается в связи с расторжением договора, поскольку взяв на себя гарантийные обязательства по качеству выполненной работы с даты подписания сторонами акта приемки законченного реконструкцией объекта, подрядчик в силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Предусмотрев в контракте условие о предоставлении ответчиком обеспечения исполнения его обязательств, стороны тем самым договорились о том, что ответчик должен исполнить гражданско-правовое обязательство, заключающееся в совершении определенных действий, результатом которых является предоставление истцу обеспечение в виде залога денежных средств или банковской гарантии. К данному альтернативному обязательству применяются положения подраздела 1 раздела III ГК РФ "Общие положения об обязательствах".

Согласно статье 320 ГК РФ если должник по альтернативному обязательству (статья 308.1), имеющий право выбора, не сделал выбор в пределах установленного для этого срока, в том числе путем исполнения обязательства, кредитор по своему выбору вправе потребовать от должника совершения соответствующего действия или воздержаться от совершения действия.

Уклонение должника от выбора предмета исполнения из имеющихся альтернативных обязательств наносит ущерб интересам кредитора и вступает в противоречие с принципом добросовестности.

Отсутствие до настоящего времени обеспечения гарантии качества выполненных работ по контракту, лишает возможности истца реализовать предусмотренное контрактом право воспользоваться данным обеспечением при наступлении гарантийного случая.

Заключая контракт, ответчик согласился с его условиями, в том числе касающихся размера обеспечения гарантийных обязательств, с предложением к заказчику об изменении условий контракта (в части определения размера обеспечения гарантийных обязательств) не обращалось.

Согласно части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Выдача банковских гарантий коммерческим организациям является типичной банковской операцией, постоянно осуществляемой российскими банками и иными кредитными организациями с целью извлечения прибыли, поэтому обращение ответчика к тому или иному банку с просьбой предоставить банковскую гарантию не может нарушать права банка или налагать на него дополнительные обязательства. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 30.01.2017 по делу № 305-ЭС16-14210.

При этом, исковые требования истца сформулированы таким образом, что не ограничивают право подрядчика на выбор способа обеспечения гарантийных обязательств (банковская гарантия или залог денежных средств) в порядке предоставленному ему условиями контракта.

В связи с этим, обязательство подрядчика по предоставлению исполнения обязательства не относится к неисполнимым (объективно исполнимо) и может быть исполнено им (субъективно исполнимо).

Поскольку ответчик, сдав истцу выполненные работы не предоставил обеспечения гарантийных обязательств по контракту в установленный срок, истец правомерно обратился в суд с иском об обязании подрядчика исполнить предусмотренную пунктом 7.8 контракта обязанность в натуре.

Вышеназванный правовой подход также нашел свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 28.05.2021 № 302-ЭС21-7174, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.02.2023 №А36-3862/2022, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 по делу № А36-4501/2021.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание буквальное толкование условий контракта и установив, что ответчиком не представлено обеспечение гарантийных обязательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В данном случае суд считает разумным и достаточным сроком для выполнения обязательства по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств в виде банковской гарантии либо перечисления денежных средств на расчетный счет истца 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При подаче иска истцом по платежному поручению №  488 от 19.07.2023 уплачена государственная пошлина в сумме  6 000 руб., что составляет размер государственной пошлины по делу. 

На основании статьи 110 АПК РФ, с ответчика в пользу истца следует взыскать 6 000 руб. расходов по государственной пошлине. 

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПСМК», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить муниципальному казенному учреждению культуры «Щученский сельский дом культуры» Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н., с. Щучье (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обеспечение гарантийных обязательств в размере 2 302 903, 90 руб., предусмотренное пунктом 7.8 муниципального контракта №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020     и соответствующее требованиям действующего законодательства, в порядке предусмотренном статьей 7 муниципального контракта №0831300023420000001_279781 от 07.12.2020.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «ПСМК», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения культуры «Щученский сельский дом культуры» Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н., с. Щучье (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение. 

 

 

Судья                                                                                         Е.С. Завидовская