АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, 

<

...> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14849/2025

г. Владивосток

27 октября 2025 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Яфаевой Е.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 26.11.2020, юридический адрес: 692684, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИМК–АЗС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 27.11.2002, юридический адрес: 690021, 

<

...>)  

установил:

истец – администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края (далее – администрация) обратился в суд с иском о взыскании с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ПРИМК–АЗС» (далее – общество) задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 27.02.2014 № 26 в размере 14847руб.48коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 8267руб.33коп., всего – 23114руб.81коп.; о расторжении договора аренды земельного участка от 27.02.2014 № 26, заключенного между истцом и ответчиком.  

Определением от 04.09.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.  

Из материалов дела следует, что 27.02.2014 администрация Ханкайского муниципального района Приморского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Триа» (арендатор) заключили договор № 26 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:19:030206:232, площадью 120 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 560 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, разрешенное использование: для обслуживания АЗС (далее – договор).  

Договор заключен на срок с 30.01.2014 по 29.01.2063 (пункт 2.1). Размер и условия арендной платы установлены разделом 3 договора. 

Арендная плата вносится ежемесячно в срок до 1 числа каждого месяца, следующего за отчетным.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-14849/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

Согласно пункту 5.4 договора в случае несоблюдения договорных обязательств арендатор и арендодателю имеют право в одностороннем порядке расторгнуть договор досрочно в случае невыполнения стороной, нарушившей обязательства по договору, письменных требований другой стороны исполнить нарушенные обязательства в десятидневный срок, с момента получения таких письменных требований.  

ООО «Триа» изменило наименование на ООО «ПРИМК–АЗС», о чем общество уведомило арендодателя письмом от 03.12.2015.  

Администрация округа является правопреемником администрации района в соответствии с Законом Приморского края от 30.03.2020 № 775-КЗ «О Ханкайском муниципальном округе Приморского края», решением Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 29.09.2020 № 9.  

В связи с наличием задолженности письмом от 28.05.2025 администрация уведомило общество о наличии задолженности, а также требовала погасить задолженность в течение 10 дней со дня получения письма. Арендодатель также предложил расторгнуть договор и указал, что в случае непогашения задолженности администрация будет вынуждена обратиться в суд с иском о взыскании задолженности и расторжении договора.  

Учитывая, что задолженность не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности и о расторжении договора.  

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования о взыскании подлежащими удовлетворению, а требование о расторжении договора подлежащим оставлению без рассмотрения ввиду следующего.  

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.  

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.  

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).  

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.  

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.  

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование  

такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.  

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по оплате арендной платы, доводы истца о нарушении ответчиком денежных обязательств, подлежат оценке применительно к положениям пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ.  

Поскольку доказательств внесения арендных платежей за спорный период ответчиком не представлено, требование истца о взыскании задолженности в соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ подлежит удовлетворению в заявленном размере – 14847руб.48коп.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ и пункту 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с пунктом 3.5 договора в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму невнесенного платежа за каждый день просрочки.  

Поскольку факт просрочки исполнения обязанности по внесению оплаты судом установлен, соглашение о неустойке сторонами в договоре достигнуто, то к ответчику подлежит применению ответственность согласно условиям договора.  

При этом Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 утверждены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.  

Согласно пункту 3 Постановления № 439 отсрочка предоставляется на срок до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ на условиях того, что задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды (подпункт «а» пункта 3).  

Отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50% арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ до 01.10.2020 (подпункт «б» пункта 3).  

Таким образом, с даты введения режима повышенной готовности на территории Приморского края обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды.  

Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом № 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Постановления Правительства № 439.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев (п. 3 Постановления), то есть с 01.04.2022 по 01.10.2022.  

Таким образом, в силу Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, начиная с 01.04.2022 по 30.09.2022, невозможно начисление и взыскание каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика, не относящуюся к текущей.  

Учитывая изложенное, требования постановлений Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439, от 28.03.2022 № 497, статьи 191, 193 ГК РФ, а также положения договора о порядке и сроках внесения арендной платы, требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в сумме 7492руб.22коп.  

Истцом также заявлено требование о расторжении спорного договора.  

В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.  

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.  

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.  

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой  

стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.  

В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.  

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.  

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.  

Вместе с тем, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).  

Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения, а требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.  

Несоблюдение названного досудебного порядка влечет оставление иска без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ. Претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (пункт 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).  

В рассматриваемом случае истец в качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованию о расторжении договора ссылается на претензию от 28.05.2025.  

Суд установил, что указанная претензия содержит лишь уведомление ответчика о том, что в случае неуплаты задолженности в указанный срок администрация будет вынуждена обратиться в суд для взыскания задолженности в принудительном порядке и расторжении договора аренды в связи с невыполнением договорных обязательств, что не соответствует процедуре расторжения договора аренды, предусмотренной правилами пункта 2 статьи 452 и статьи 619 ГК РФ.  

Доказательств того, что администрация обратилась к ответчику именно с предложением расторгнуть договор с приложением проекта соглашения о расторжении договора, истцом в материалы дела не представлены.  

Как следует из материалов дела, Администрацией в адрес общества направлена претензия от 28.05.2025 о необходимости в течение 10 дней погасить сложившуюся задолженность.  

Однако предложение расторгнуть договор в случае неисполнения указанной обязанности (с приложением проекта соглашения о расторжении договора) данная претензия не содержала. В претензии указано только, что администрация в случае неуплаты арендатором задолженности в обозначенный срок будет вынуждена обратиться в суд, в том числе с требованием о расторжении договора аренды.  

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.  

При таких условиях, суд оставляет требования истца о расторжении договора аренды земельного участка от 27.02.2014 № 26 без рассмотрения, поскольку истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 452 ГК РФ.  

При этом оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 АПК РФ).  

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются судом с учетом статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 148, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка от 27.02.2014 № 26 оставить без рассмотрения.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМК–АЗС» в пользу администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края основной долг в размере 14847руб.48коп., неустойку в сумме 7492руб.22коп., всего – 22339руб.70коп.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМК–АЗС» в доход федерального бюджета 9665руб. государственной пошлины.  

Выдать исполнительные листы. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Яфаева Е.Р.