АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

19 сентября 2024 года

 

Дело № А33-7631/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 05.09.2024.

В полном объёме решение изготовлено 19.09.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ужурское ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.п. город Ужур Ужурского м.р-на Красноярского края)

к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Ужурская спортивная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                      г.п. город Ужур Ужурского м.р-на Красноярского края)

о взыскании задолженности,

в отсутствие сторон,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Т.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ужурское ЖКХ» (далее – ООО  «Ужурское ЖКХ», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Ужурская спортивная школа» (далее – МБОУ ДО «Ужурская спортивная школа», ответчик) о взыскании 22 407,84 руб. задолженности по оплате за водоотведение и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2023 по 31.12.2023.

Определением от 20.03.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание как до, так и после перерыва представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО  «Ужурское ЖКХ» (организация ВКХ) и МБОУ ДО «Ужурская спортивная школа» (абонент) заключен контракт на оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод от 18.01.2023 № 862-01/22 (далее - контракт), местом исполнения обязательств по которому является: 

<

...>; датой начала приема сточных вод – 01.01.2023 (пункт 3 контракта).

Согласно пункту 1 контракта, организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в размере установленного лимита согласно расчета (приложение № 1), а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Как следует из материалов дела, во исполнение обязательств по контракту на оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод от 18.01.2023 № 862-01/22 истцом в октябре – декабре 2023 года оказаны услуги водоотведения в отношении объекта ответчика.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

Истец в соответствии с пунктами 123(4) и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) произвел ответчику расчет платы за спорный период за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (далее - НВЦСВ) в размере 3 201,12 руб. и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов (далее - НССВ) в размере 12 804,24 руб., в общей сумме 16 005,36 руб. и включил в сумму оплаты по контракту от 18.01.2023 № 862-01/22.

Расчет размера платы произведен исходя из тарифов, установленных для истца приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.11.2023 № 584-в.

На оплату оказанных в октябре – декабре 2023 года услуг водоотведения, стоимости платы за НВЦСВ и НССВ истцом выставлены ответчику соответствующие счета-фактуры на общую сумму 22 407,84 руб., которые последним не оплачены.

Претензия от 14.02.2024 оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оспаривая исковые требования в части начисления платы за НВЦСВ и НССВ, ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

- плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не входит в стоимость заключенного сторонами муниципального контракта;

- истцом не доказана правомерность взимания платы за НВЦСВ и НССВ; подача декларации является правом, а не обязанностью ответчика, МБОУ ДО «Ужурская спортивная школа» не относится к категории абонентов, для которых подача декларации является обязательным;

- нормативно-правовое регулирование нормативов состава сточных вод на территории                     г. Ужур и Ужурского района отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между сторонами заключен контракт на оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод от 18.01.2023 № 862-01/22 в отношении объекта ответчика по адресу: 

<

...>.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями ВКХ в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами № 644.

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»).

Абонент обязан вносить плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация ВКХ, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (подпункт «ж» пункта 35, подпункт «г» пункта 36 Правил № 644).

В соответствии с абзацем 2 пункта 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб.м, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

Основания и методики расчета платы за негативное воздействие на систему водоотведения установлены пунктами 119-123(6) Правил № 644.

Исходя из содержания пунктов 119, 123, 123 (4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется ежемесячно двумя способами: по формулам, предусматривающим учет фактической концентрации загрязняющих веществ, на основании декларации, представляемой абонентом, или на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 без исследования состава сточных вод.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правила № 644 дополнены также разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы».

Упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен в пункте 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

Как следует из материалов дела, объем сточных вод, сбрасываемых объектом ответчиком, составляет менее 30 м? в сутки.

В соответствии с пунктом 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию ВКХ. Как установлено судом и не оспорено ответчиком, соответствующая декларация им не подавалась.

В связи с изменениями, внесенными постановлением № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По расчету истца, размер платы за октябрь – декабрь 2023 года за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения составляет 3 201,12 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов - 12 804,24 руб.

Как указывает ответчик, оказание услуг водоотведения и наличие задолженности по их оплате за октябрь – декабрь 2023 года им не оспаривается.

Заявленные МБОУ ДО «Ужурская спортивная школа» возражения относительно правомерности предъявления истцом к оплате стоимости за НВЦСВ и НССВ судом рассмотрены, признаны необоснованными и отклонены на основании следующего.

Пунктом 8 контракта на оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод от 18.01.2023 № 862-01/22 сторонами согласовано, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объёму и составу отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 167 раздела ХIII Правил № 644, нормативы состава сточных вод устанавливаются для объектов абонентов в целях охраны водных объектов от загрязнения.

Как указывает истец, нормативы состава сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения муниципального образования г. Ужур и Ужурского района утверждены постановлением администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края от 28.03.2024 № 112.

Объект ответчика относится к категории абонентов, указанных в пунктах 123(4) и № 203 Правил № 644, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м в сутки, технологически не присоединен к централизованной системе водоотведения (ответ МКУ «Управление образования Ужурского района от 15.12.2023 № 1166»). Доказательств обратного МБОУ ДО «Ужурская спортивная школа» в материалы дела не представлено.

Объемы оказанных услуг водоотведения ответчиком не оспорены, контррасчет взыскиваемой суммы в материалы дела не представлен.

Учитывая изложенное, применительно к спорной ситуации, с учетом объема сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика менее 30 куб.м в сутки, отсутствия отбора проб сточных вод и неподачи декларации, что ответчиком не оспорено, документально не опровергнуто, истцом правомерно произведен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с пунктами 123(4) и 203 Правил № 644 и предъявлен ко взысканию.

Суд учитывает, что отсутствие финансирования и не включение соответствующих затрат ответчика в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, не может являться основанием для освобождения ответчика от внесения платы за НВЦСВ и НССВ.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 22 407,84 руб. долга является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины за подачу иска составляет 2 000 руб., которая в указанном размере уплачена истцом при обращении в суд с иском платежным поручением от 06.03.2024 № 1014.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, расходы истца по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Ужурская спортивная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.п. город Ужур Ужурского м.р-на Красноярского края) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ужурское ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  г.п. город Ужур Ужурского м.р-на Красноярского края) 22 407,84 руб. долга, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины, несение которых подтверждается платежным поручением от 06.03.2024 № 1014.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья                                                                                                                       Н.А. Варыгина