АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орел                                                                                                     

21 декабря 2022 года                                                                                Дело №А48–6919/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, ОРЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ОРЁЛ Г.О., ОРЁЛ Г., ОРЁЛ Г., ЛОМОНОСОВА УЛ., Д. 6, ПОМЕЩЕНИЕ 31, ЭТАЖ 4, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области (303804, ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛИВЕНСКИЙ РАЙОН, РЕЧИЦА СЕЛО, ЦЕНТРАЛЬНАЯ УЛИЦА, 51, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 5 499,78 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 30.06.2022, диплом),

от ответчика – глава ФИО3 (паспорт, распоряжение от 24.09.2021),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (истец, ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области (ответчик) о взыскании 5 625,74 руб., составляющих задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в в уточненной редакции от 25.11.2022, просит взыскать задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными в сумме 5 333,62 руб. за период январь2019-апрель 2022 года, пени в размере 166,16 руб. за период с 02.10.2022г. по 24.11.2022г., с дальнейшим начислением пени.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял к рассмотрению уменьшение исковых требований.

Ответчик иск не признал, поскольку договор на оказание услуг не был заключён, следовательно, отсутствовали основания для оплаты; в бюджете поселения не заложено финансирование на вывоз ТКО. 

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав объяснения представителей сторон, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

28.12.2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области «Орловская правда» выпуск №145 (26691) региональным оператором Орловской области - ООО «УК «Зеленая роща» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта).

Указанным публичным договором определено, что региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК »Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года составляет: 469 руб. 42 коп. куб. м, в том числе НДС, 

Тариф с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года составляет: 436 руб. 35 коп./куб. м, без НДС. 

Тариф с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года составляет: 442 руб. 09 коп. куб. м, без НДС, 

Тариф с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года составляет: 442 руб. 09 коп./куб. м, без НДС. 

Тариф с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет: 455 руб. 47 коп./куб. м, без НДС.

Проект договора №8827/19-21 от 17.03.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не был подписан.

Согласно п.2.1 договора на момент заключения договора тариф на услуги по обращению с ТКО составляет 555,98 руб./куб. м, без НДС. 

Как указывает истец, он ежемесячно оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

...>.

Данное здание находится в собственности муниципального образования Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области, что истец подтверждает выпиской из ЕГРН.

Однако ответчик оплату по направленным счетам-фактуры, за оказанные услуги не производит.

Поскольку претензионный порядок не достиг своей цели, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее – Правила №1156).

По смыслу раздела I Правил №1156, взаимодействие регионального оператора и собственника отходов строятся на условиях договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно п. 8(4) Правил №1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проект договора ответчик не подписал, мотивированный отказ от подписания не направил.

Как указано в п. 8(12) Правил №1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Кроме того, в п. 8(17) Правил №1156 указано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

28.12.2018 истцом такое предложение было опубликовано.

Таким образом, в сложившейся ситуации суд приходит к выводу о том, что договор между сторонами заключен на условиях типового договора.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, поскольку договор на оказание услуг не был заключён, следовательно, отсутствовали основания для оплаты; в бюджете поселения не заложено финансирование на вывоз ТКО. 

Вместе с тем, ответчик не опроверг факты оказания услуг истцом, а отсутствие финансирования из бюджета не может являться основанием для неисполнения своих обязательств, установленных нормами действующего законодательства, что усматривается из п.8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных ему услуг не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 5 333,62 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании пени за просрочку оплаты долга в размере 166,16 руб. за период с 02.10.2022г. по 24.11.2022г. с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Формула расчета неустойки предусматривается Типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641».

В соответствии с п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец по смыслу ст. 330 ГК РФ вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Представленный в материалы дела расчет пени ответчиком не оспорен, проверен судом и признан арифметически верным, а требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Истец оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., которая с учетом исхода спора подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области (303804, ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛИВЕНСКИЙ РАЙОН, РЕЧИЦА СЕЛО, ЦЕНТРАЛЬНАЯ УЛИЦА, 51, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, ОРЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ОРЁЛ Г.О., ОРЁЛ Г., ОРЁЛ Г., ЛОМОНОСОВА УЛ., Д. 6, ПОМЕЩЕНИЕ 31, ЭТАЖ 4, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными в сумме 5 333,62 руб., пени в размере 166,16 руб. за период с 02.10.2022г. по 24.11.2022г., начиная с 25.11.2022 начислять пени на сумму основного долга (5 333,62 руб.) в размере одной стотридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга, по день фактического исполнения обязательства; в возмещение расходов на оплату госпошлины 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                  Н.В. Подрига