Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

30.09.2024                                                                                           Дело № А41-52354/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2024

Полный текст решения изготовлен 30.09.2024

 

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Московской области (далее – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в производстве Арбитражного суда Московской области находится дело в отношении ООО «Экспорт» № А41-47439/15.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2016 по делу № А41-47439/2015 в отношении Должника введена процедура - наблюдение.

Решением арбитражного суда Московской области от 06.07.2017 по делу № А41-47439/2015 в отношении ООО «ЭСКОРТ» открыта процедура конкурсного производства.

В ходе проведения процедур банкротства на предприятии должника был сформирован реестр требований кредиторов, в который в настоящее время включены неудовлетворенные требования в сумме 6 952 509 164 руб.

Конкурсный управляющий направила заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 по делу №А41-47439/15, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.05.2019, определение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2018 отменено в части привлечения к субсидиарной ответственности ФИО2, в остальной части определение от 05.10.2018 оставлено без изменения.

22.12.2023 Арбитражный суд Московской области определил:

- заменить ООО «ЭСКОРТ» на Межрайонную ИФНС России №17 по Московской области в размере 471 774 216,13 руб., 196 472 581,39 руб.

- выдать исполнительный лист с содержанием: взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области 668 246 797, 52 руб.

По состоянию на 01.04.2024 ФИО1 не исполнил определение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2023 по делу № А41-47439/15 о привлечении его к субсидиарной ответственности, вступившее в законную силу.

По факту неисполнения заинтересованным лицом вступившего в законную силу судебного акта составлен протокол об административном правонарушении от 01.04.2024 № 04-02.

В связи с тем, что согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, инспекция обратилась с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица-должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ характеризуется умыслом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 данной статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Законом Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве.

Согласно абз. 32 ст. 2 Закона о банкротстве контролирующее должника лицо - это лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью).

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную КоАП и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

Как указано ранее, конкурсный управляющий направила заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 по делу №А41-47439/15, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.05.2019, определение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2018 отменено в части привлечения к субсидиарной ответственности ФИО2, в остальной части определение от 05.10.2018 оставлено без изменения.

22.12.2023 Арбитражный суд Московской области определил:

- заменить ООО «ЭСКОРТ» на Межрайонную ИФНС России №17 по Московской области в размере 471 774 216,13 руб., 196 472 581,39 руб.

- выдать исполнительный лист с содержанием: взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области 668 246 797,52 руб.

По состоянию на 01.04.2024 ФИО1 не исполнил определение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2023 по делу № А41-47439/15 о привлечении его к субсидиарной ответственности, вступившее в законную силу.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о наличии в деянии заинтересованного лица события и состава вмененного административного правонарушения.

Нарушений процедуры привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, которые могут являться в силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» основанием для отказа в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 8 статьей 14.13 КоАП РФ за вменяемое правонарушение для должностных лиц предусмотрено назначение наказания в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

В ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно: повторное привлечение к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ, не установлены, в связи с чем, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – СССР гор. Новочеркасск Ростовской обл., ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова