ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-22661/2019

город Ростов-на-Дону

02 декабря 2019 года

15АП-18373/2019

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шапкина П.В.,

рассмотрев без вызова сторон материалы апелляционной жалобы АО «Донэнерго» на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2019 по делу № А53-22661/2019 

по иску ООО «Территориальная Электросетевая Компания»

к АО «Донэнерго»

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Овчаренко Н. Н., 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Территориальная Электросетевая Компания» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Донэнерго» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 в размере 130 512,20 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.08.2019 судом первой инстанции принято решение путем подписания  резолютивной части, в соответствии с которой с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 в размере 130 612 рублей 20 копеек. Распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 4 918 руб. В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, а также о приостановлении производства по делу отказано.

09.09.2019 по заявлению ответчика судом изготовлено мотивированное решение.

Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что общее количество потерь в сетях ООО «ТЭСК» за расчетные периоды с 01.01.2019 по 30.04.2019 составило 3886 кВат*ч. В силу технологических особенностей процесса транспортировки электрической энергии (мощности) до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим следует признать, что на АО «Донэнерго», как энергосетевой организации не лежит обязанность по оплате стоимости потерь, возникших в сетях ООО «ТЭСК». Потери, возникающие при передаче электрической энергии (мощности) учтены в необходимой валовой выручке ООО «ТЭСК», так как они включены в тариф на электрическую энергию, установленный Постановлением РСТ Ростовской области от 11.09.2018 № 53/1. АО «Донэнерго» считает, что действия ООО «ТЭСК», направлены на искусственное увеличение объема оказания услуг по передаче электроэнергии (которые фактически не оказываются), а, следовательно, они необоснованны и противоречат действующему законодательству. Все затраты возникшие у ООО «ТЭСК» при передаче электрической энергии через технические устройства принадлежащие ему на праве собственности и (или) на ином установленном федеральным законом основании должны быть компенсированы при оплате суммы за объем оказанных услуг со стороны АО «Донэнерго», с использованием одноставочного тарифа. АО «Донэнерго» признает стоимость оказанных услуг исходя из полезного отпуска электроэнергии потребителям в размере 129 277 рублей 42 копейки.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что судом необоснованно отказано в приостановлении производства по настоящему делу, поскольку в настоящее время разногласия по существенным условиям договора, которые имеются у истца и ответчика, переданы на рассмотрение Арбитражного суда Ростовской области в рамках дела А53-22662/2019.

В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

От истца в материалы дела поступили доказательства, подтверждающие оплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, представленное платежное поручение от 03.10.2019 №7068 приобщено к материалам настоящего дела.

Также истец направил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-22662/2019.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции полагает его подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу связана не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного производства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу, то есть наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

Условием применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения или постановления апелляционной, кассационной инстанции по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда данное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.

Из приведенной нормы следует, что в случае, когда в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле, суд обязан приостановить производство по делу.

Решая вопрос о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью разрешить спор, суд выясняет, связано ли другое дело, рассматриваемое в арбитражном суде, с настоящим делом. Принятие арбитражным судом решения может оказаться невозможным, если обстоятельства, которые могут быть установлены судом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению, а также, если другое дело может повлиять на состав сторон, объем требований, предмет иска.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках дела N А53-22662/2019 рассматриваются требования общества с ограниченной ответственностью «Территориальная Электросетевая Компания» к акционерному обществу «Донэнерго» об урегулировании разногласий возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 58-УП/2018/10/- 835ОПЭ и до настоящего времени спор по существу не разрешен судом.

Предметом настоящего иска являются требования о взыскании с ответчика задолженности за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии в январе - апреле 2019 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Условия договора, определенные по решению суда в рамках дела N А53-22662/2019, будут распространяться на будущее время, в то время как спорный период (январь - апрель 2019 года).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что отсутствуют основания для приостановления производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением РСТ Ростовской области» от 11.09.2018 N 53/1 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ТЭСК» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», между ООО «ТЭСК» и АО «Донэнерго».

С 11.09.2018 ООО «ТЭСК» имеет статус сетевой организации.

30.03.2018 в адрес АО «Донэнерго» направлено письмо (исх. N 12) с копиями подтверждающих документов для заключения договора по передаче электрической энергии (мощности).

21.09.2018 в дополнение к письму (исх.12 от 12.03.2018) направлена копия Постановления РСТ по РО N 53/1 от 11.09.2018 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии».

В адрес ответчика для рассмотрения и подписания направлены акты об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям ООО «ТЭСК» за январь - апрель 2019 г. и другие документы, подтверждающие сальдированный переток электрической энергии и полезный отпуск потребителям.

До настоящего времени акты не возвращены, ответ не получен.

Как указывает истец, за период январь 2019 - апрель 2019 года ООО «ТЭСК» фактически оказывало АО «Донэнерго» услуги по передаче электрической энергии (мощности) на общую сумму 130 612,20 руб.

Ответчик указанную сумму не оплатил, в связи с чем истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием произвести оплату имеющейся задолженности за январь - апрель 2019 года в установленный срок.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и финансового удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

При вынесении оспариваемого решения, суд верно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация обязана заключить договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии в соответствии с разделом 3 Правил N 861.

Право законного владения ООО «ТЭСК» основано на договоре аренды имущества N 1/04/18 от 31.01.2018. Технологическое присоединение электрооборудования ООО «ТЭСК» к сетям АО «Доиэнерго» подтверждено переоформленным Актом об осуществлении технологического присоединения к сетям.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что признает стоимость оказанных услуг исходя из полезного отпуска электроэнергии потребителям в размере 129 277 рублей 42 копейки. В остальной части судом не учтен тот факт, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии истцом необоснованно была определена исходя из объема сальдированного перетока, т. е. с учетом потерь электроэнергии в сетях истца не соответствует материалам дела и законодательству. Указанный довод не соответствует нормам материального права, так как противоречит нормам права, закрепленных в Правилах №861.

Суд первой инстанции, отклоняя указанные доводы ответчика, обоснованно указал, что порядок определения стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) закреплен в п. 15 (1) Правил N 861.

Так, стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении энергопринимающего устройства (в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства (далее - совокупность энергопринимающих устройств), - в отношении совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен произведению объема потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения и норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, до 1 января 2015 г. равен величине заявленной мощности, а с 1 января 2015 г. определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями.

До 1 января 2015 г. в случае, если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии.

Объемы услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями, определяются в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю электрической энергии (мощности) варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

В случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности);

объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

В 2019 году для расчетов применялся двухставочный тариф. Стоимость услуг Исполнителя по передаче электрической энергии (мощности) при применении Сторонами двухставочного тарифа на услуги по передаче электричкой энергии определяется по формуле:

S двухст..= (Т содерж. * Vзаявл.) + ( Т т.р. * Vэ.), где:

Т содерж. - ставка на содержание электрических сетей индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов для Исполнителя, руб./кВтч*мес;

Узаявл. - величина заявленной мощности, определяемая Сторонами в Приложении №1 к настоящему договору, кВт;

Т т.р — ставка на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электричкой энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов для Исполнителя, руб./кВт*ч.;

Vэ - фактический объем сальдированного перетока электричкой энергии между Заказчиком и Исполнителем, а также Исполнителем и смежной сетевой организацией, определяемый в киловатт-часах.

Как указано в пункте 52 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный и одноставочный, которые предусматривают ставку на содержание электрических сетей и ставку на оплату технологического расхода (потерь).

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Указанные выводы содержатся в определении Верховного суда Российской Федерации от 19.09.2018 № 18-АПГ18-22.

Обязанность по оплате стоимости потерь электрической энергии в сетях сетевой организации, предусмотренная пунктом 51 Постановления Правительства РФ №861, вытекает из вида деятельности сетевой организации по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности), стоимость потерь включается при формировании тарифа на услуги по передачи электрической энергии (мощности).

Согласно абзацам 11-13 пункта 81 Основ ценообразования № 1178 цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт - час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Таким образом, исходя из указанных положений нормативных правовых актов, для расчетов между смежными сетевыми организациями необходимо учитывать фактический объем сальдированного перетока электрической энергии, в данном случае случае: январь 2019—21,112 Мвт*ч (21 122 кВт*ч), февраль 2019 -20,391МВт*ч (20 391кВт*ч), март 2019 - 19,671 Мвт*ч (19 671 кВт*ч), апрель 2019 -17,818 Мвт*ч (17 818 кВт*ч).

Фактический объем сальдированного перетока электрической энергии состоит из количества электрической энергии, учетной по показаниям прибора учета по точке поставке ПС БТ-1, ВЛ-6 кВ №2 оп.№62/1/ТП-0310 — 19 560 кВтч и потери в сети — 1 552 кВтч, итого (19560+1552=211 12 кВтч), что указано в Акте сальдо-перетоков электрической энергии за январь 2019 г. (столбец №13 Отчетное количество электрической энергии, приведенное к границам балансовой принадлежности).

Соответственно, стоимость услуг будет следующая: 21,112 МВтч (фактический объем сальдированного перетока) х 344,46 руб. МВтч) = 7 272,24 руб.

0,037 МВт (величина заявленной мощности) х 689 350,75 руб./Мвт = 25 505,98 руб. 7 272,24 +25 505,98= 32 778,22 руб.

Требования законодательства едины для всех сетевых организаций, Постановлением РСТ Ростовской области № 87/6 от 25.12.2018 утвержден индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ТЭСК» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», между ООО «ТЭСК» и АО «Донэнерго», следовательно, аналогичная схема расчетов сложилась между ООО «ТЭСК» И ПАО «МРСК Юга» - по фактическому объему сальдированного перетока электрической энергии.

Форма акта сальдо-перетоков электрической энергии едина, применяется в расчетах как между ООО «ТЭСК» и ПАО «МРСК Юга», так и между ООО «ТЭСК» и АО «Донэнерго», в том случае если бы оплата производилась по полезному отпуску, то не было столбцов (столбец №13 Отчетное количество электрической энергии, приведенное к границам балансовой принадлежности), а также п/п №3 - сальдо-переток электроэнергии (п.1-п.2.) - 1781 кВтч.

На основании пункта 34 Правил №861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

В силу подпункта г) пункта 41 Правил №861 Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется следующим образом: при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Таким образом, в сложившихся правоотношениях АО «Донэнерго»   является потребителем услуги, так как является заказчиком услуги (плательщиком) за оказанные услуги по передаче электрической энергии (мощности).

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 2, подпункт «а» пункта 15 Правил N 861).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ПС РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования N 1178), Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в областиэлектроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Правила N 1178).

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил N 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы) (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний N 20-э/2).

При расчетах в рамках указанной модели по принципу «котел сверху» (принятой в Ростовской области) ТСО заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла в данном случае АО «Донэнерго», поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с ТСО.

В этих правоотношениях держатель котла является заказчиком услуг (плательщиком) и оплачивает услуги всех исполнителей в регионе. Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, не имеют права заключать договоры непосредственно с потребителями и получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил N 861).

Между ООО «ТЭСК» и ПАО «МРСК Юга» заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 61201801021360 от 04.10.2018.

В силу норм статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) считается публичным.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

Исходя из положений пунктов 5.3., п.5.3.1., п.5.3.2., п. 5.5. п.5.5.1. следует, что объем услуг по передаче электрической энергии (мощности) определяется исходя из фактического суммарного объема сальдированного перетока электрической энергии. Указанные положения основаны на императивных нормах Правил № 861.

Принимая во внимание доказанность истцом задолженности ответчика по оплате услуг по передаче электрической энергии и отсутствие представленных ответчиком доказательств, опровергающих указанный факт, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований.

Доводы ответчика о необоснованности отказа в приостановлении производства по делу подлежат отклонению, поскольку правовые выводы, сделанные судом в рамках дела № А53-22662/2019 не повлияют на правоотношения сторон за рассматриваемый в настоящем споре период взыскания (январь - апрель 2019 года).

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. 

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2019 по делу № А53-22661/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

 

Судья                                                                                                                       П.В. Шапкин