АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 января 2024 года

Дело №

А55-31700/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.Полный текст  решения изготовлен 25 января 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  16 января 2024 года  дело по иску

Акционерного общества "Новокуйбышевская Нефтехимическая Компания"

к  1. Администрации муниципального района Волжский Самарской области;

2. Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального имущества и земельных отношений»

о признании недействительным расчета арендной платы

при участии в заседании

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2023 г. № 105;ФИО3,  представитель по доверенности от 01.01.2023 № 56;

от ответчика № 1 - ФИО4, представитель по доверенности от 03.02.2023 № 6;

от ответчика № 2 - ФИО4, представитель по доверенности от 05.02.2023 № 3

Установил:

Акционерное общество "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" 9далее – истец) обратилось  в арбитражный суд с иском к  Администрации муниципального района Волжский Самарской области и Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального имущества и земельных отношений» о признании недействительными расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 10/18/А632018/0274Д от 28.02.2018 за период с 26.04.2023 по 31.12.2023 в части установления размера арендной платы выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (выше 4 549,19 руб.) в год, а также расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 48/19/А632019/0505Д от 19.06.2019 за период с 26.04.2023 по 31.12.2023 в части установления размера арендной платы выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (выше 27 483,48 руб.) в год.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» является арендатором земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения:

- земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508001:121, площадью 918 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Волжский район, СП. Воскресенка, имеющий разрешенное использование «для размещения существующего линейного объекта», переданный истцу по договору аренды № 10/18/А632018/0274Д от 28.02.2018, заключенному с администрацией муниципального района Волжский Самарской области и зарегистрированному в ЕГРН за № 63:17:0508001:121-63/001/2018-2 от 19:06:2018;

- земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508001:124, площадью 5 546 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, имеющий разрешенное использование «для размещения существующих линейных объектов сооружение газопровода, часть технологической эстакады, входящей в состав объекта недвижимости Т-1007 сырьевой парк приема и подачи сырья на ЦГФУ - 2,3 в составе цеха № 1», переданный Истцу по договору аренды № 48/19/А632019/0505Д от 19.06.2019, заключенному с администрацией муниципального района Волжский Самарской области и зарегистрированному в ЕГРН за № 63:17:0508001:124-63/001/2019-2 от 18.12.2019.

На указанных участках расположены объекты недвижимости промышленного назначения, принадлежащие истцу на праве собственности:

- на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0508001:121 - эстакада, являющаяся составной частью центральной газофракционирующей установки-3 (ЦГФУ-3) в составе цеха № 1 (кадастровый номер 63:04:0302001:616):

- на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0508001:124 - технологическая эстакада, входящая в состав объекта недвижимости Т-1007 сырьевой парк приема и подачи сырья на ЦГФУ - 2,3 в составе цеха № 1 (кадастровый номер 63:04:0301025:424), а также сооружение газопровода (кадастровый номер 63:04:0302001:637)

В соответствии с п. 3.2 договоров аренды, арендодатель имеет право на односторонний пересмотр величины арендной платы на основании решений органов государственной власти и местного самоуправления.

В Самарской области нормативно-правовым актом, регулирующим данные отношения, является Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308.

Расчеты арендной платы за пользование земельными участками на 2023 год подготовлены МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» (МКУ УМИЗО).

Размер арендной платы за использование земельных участков определяется МКУ УМИЗО в соответствии с Порядком и рассчитывается по формуле:

Ап= Скад  * Кв * Ки

где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год;

Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года согласно сведениям ЕГРН;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, определяемый исходя из вида разрешенного использования земельного участка и утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением с учетом основных принципов определения арендной платы, установленных Правительством РФ;

Ки - коэффициент инфляции расчетного года;

Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципального имущества и земельных отношений» при определении размера арендной платы по договорам аренды за 2023 год первоначально применило Кв в размере 3,5, предусмотренный Решением Собрания представителей Волжского района Самарской области от 20.11.2014 № 314/47 «Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Волжский Самарской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального района Волжский Самарской области» (Решение).

Данное значение коэффициента установлено для земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения и имеющих вид целевого использования для иных несельскохозяйственных нужд.

26.01.2023 Самарским областным судом было принято решение по делу № За-258/2023 о признании недействующим подп. 3 п. 3 Приложения № 1 к Решению в части установления указанного коэффициента 3,5.

С даты вступления в силу (26.04.2023) решения Самарского областного суда по делу № За-258/2023 от 26.01.2023 Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального имущества и земельных отношений» подготовило новые расчеты арендной платы на период с 26.04.2023 по 31.12.2023 (оспариваемые расчеты), в которых применил Кв в размере 0,024, предусмотренный подп. 1 п. 3 Приложения № 1 к Решению. Данное значение коэффициента установлено в отношении земельных участков для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного использования, для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, растениеводства, сенокошения, выпаса скота и др.

Земельные участки, арендуемые истцом, данным критериям не отвечают, поскольку, как указано выше, на них расположены объекты истца промышленного назначения.

Согласно п. 4 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством (Приложение № 1 к Порядку) при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

После признания Самарским областным судом недействующим подп. 3 п. 3 Приложения № 1 к Решению в части установления Кв 3,5 в Решении отсутствует значение коэффициента, соответствующего категории и разрешенному использованию земельных участков, арендуемых Истцом. В связи с чем арендная плата за их использование должна определяться в размере земельного налога

После получения оспариваемых расчетов Истец обращался к МКУ УМИЗО с просьбой подготовить расчеты исходя из ставки земельного налога (письмо № ИСХ-ОВ-01487-23 от 26.06.2023), на что был получен ответ о применении Кв в размере 0,024 (письмо № 29-4572 от 31.07.2023).

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в арбитражный суд.

В силу ч. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в силу абзаца второго п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом   случаях   плата   по   договору   аренды   может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Однако ответчик не согласен с заявленным требованием, так как земельные участки, арендуемые истцом, отнесены именно к землям сельскохозяйственного назначения, расположенные объекты и их назначение не играет роли при определении применяемого коэффициента. Согласно  подп. 1 п. 3 Приложения № 1 к Решению Кв в размере 0,024 применяется в отношении земельных участков для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного использования, для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, растениеводства, сенокошения, выпаса скота и др. 

При вынесении решения по делу № За-766/2022 Самарским областным судом был изучен отчет № 08/02-21/1 от 07.06.2021 «Экономическое обоснование определения величины коэффициентов видов разрешенного использования (Кв), используемых для исчисления арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального района Волжский Самарской области». 

Из анализа указанного отчета, приведенного в мотивировочной части решения суда, следует, что экономическое обоснование Кв в размере 0,024 проводилось с учетом основных показателей развития агропромышленного комплекса, включая общие посевные площади сельскохозяйственных организаций и крестьянско-фермерских хозяйств, рельеф, структуру посевных площадей района, урожайность сельскохозяйственных культур и т.п.

Следовательно экономическое обоснование Кв в размере 0,024 приведено исключительно для участков, применяемых для сельскохозяйственных нужд, что неприменимо для земельных участков, находящихся в аренде у истца ввиду того, что участки и промышленные объекты, расположенные на этих участках, не используются для сельскохозяйственных нужд.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 10/18/А632018/0274Д от 28.02.2018 за период с 26.04.2023 по 31.12.2023 в части установления размера арендной платы выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (выше 4 549,19 руб.) в год, а также расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 48/19/А632019/0505Д от 19.06.2019 за период с 26.04.2023 по 31.12.2023 в части установления размера арендной платы выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (выше 27 483,48 руб.) в год.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчиков в силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 163, 167-171,1 76, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 10/18/А632018/0274Д от 28.02.2018 за период с 26.04.2023 по 31.12.2023 в части установления размера арендной платы выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (выше 4 549,19 руб.) в год, а также расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 48/19/А632019/0505Д от 19.06.2019 за период с 26.04.2023 по 31.12.2023 в части установления размера арендной платы выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (выше 27 483,48 руб.) в год.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципального имущества и земельных отношений» в пользу Акционерного общества «Новокуйбышевская Нефтехимическая Компания» 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Взыскать с Администрации муниципального района Волжский Самарской области в пользу Акционерного общества «Новокуйбышевская Нефтехимическая Компания» 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

         Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Е.А. Нагайцева