АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1919/2020

г. Магадан

09 марта 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 09 марта 2021 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северо-Восточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1044900023277, ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 970660 руб. 54 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

при участии представителей:

от истца: ФИО2 - заместитель начальника отдела правового, кадрового обеспечения, профилактики коррупционных и иных правонарушений, доверенность от 28.07.2020 № 07-02-27/3742; ФИО3, заместитель начальника отдела администрирования платежей, доверенность от 28.09.2020 № 07-02-27/4546

от ответчика: ФИО4, начальник юридического отдела, доверенность от 10.01.2021 № 1; ФИО5, заместитель начальника производственно-технического отдела, доверенность от 30.11.2020 № 47; ФИО6, ведущий инженер ПТО, доверенность от 16.09.2020 № 36;

от третьего лица: ФИО7 – консультант юридического отдела, доверенность от 30.04.2020 № 243;

УСТАНОВИЛ:

истец, Северо-Восточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, МУП города Магадана «Водоканал», о взыскании (с учётом принятого судом уточнения) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год:

- сумма доначислений за сбросы ЗВ – 368181,15 руб. (337240,47 (выпуск 1) + 2148,03 руб. (выпуск № 3) + 7368,58 руб. (выпуск № 3а) + 21424,07 руб. (выпуск № 4);

- сумма доначислений за выбросы ЗВ в атмосферный воздух – 167532, 99 руб.;

- сумма доначислений за размещение отходов производства и потребления – 312907,53 руб.;

- 122038, 87 руб. – пени за несвоевременное внесение платы, начисленные за период с 02.03.2019 по 01.03.2021.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 3, 16, 16.1, 16.3-16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на представленные доказательства.

Ответчик с требованиями истца не согласен в полном объёме по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 16.09.2020 и последующих дополнениях к нему.

В судебном заседании представители истца настаивали на заявленных требованиях в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и последующих дополнениях к нему.

В судебном заседании представители ответчика поддержали возражения, изложенные в отзыве и дополнениях к нему.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьёй 16 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ данную плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путём умножения величины платёжной базы по каждому загрязняющему веществу, включённому в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьёй, и суммирования полученных величин.

На основании пункта 4 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).

В силу пункта 9 Правил № 255, платёжной базой является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля: для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ; в отношении каждого класса опасности отходов.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 255, при определении платёжной базы учитываются: объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов; объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы); объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, выбросы и сбросы (включая аварийные), указанные в подпункте «б» настоящего пункта; лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Согласно пункту 12 Правил № 255, при отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, документов об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, технологических нормативов, комплексных экологических разрешений, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчёта платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21 настоящих Правил, в частности, с применением повышающего коэффициента.

1.  Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Произведённые истцом доначисления основаны на применении повышающего коэффициента  в период с 28.03.2018 по 26.04.2018 (30 дней). По мнению ответчика, повышающий коэффициент  должен применяться за период с 28.03.2018 по 01.04.2018 (5 дней).

У ответчика имелось разрешение № 12/13 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух со сроком действия с 08.05.2013 по 27.03.2018.

27.07.2018 выдано разрешение на выброс № 17/18 сроком действия с 27.04.2018 по 26.04.2025.

Таким образом, в период с 28.03.2018 по 26.06.2018 выброс загрязняющих веществ осуществлялся без разрешения, что в силу положений пункта 12 Правил № 255 влечёт применение при расчёте платы повышающего коэффициента в указанном периоде.

Приказом Минприроды России от 25.07.2011 № 650 утверждён «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)», который определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Пунктом 1.1 названного Административного регламента установлено, что количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются:

- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

- в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

При наличии утверждённых нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.

В пункте 10 Административного регламента содержится исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению для получения разрешения на выбросы, к числу которых отнесены утверждённые в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ, план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана.

Установление предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух также является государственной услугой, выполнение которой обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в порядке утверждённого приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2015 № 414 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (далее - Регламент).

В пункте 12 Регламента определен перечень документов, которые заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора для предоставления государственной услуги, а именно:  заявление об установлении ПДВ;  сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;  данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя;  проект ПДВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом или его отдельных производственных территорий (с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного Заявителя или его отдельных производственных территорий) (далее - проект ПДВ);  сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчёт концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе; сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам.

Аналогичные требования по представлению Заявителем документов также указаны в пунктах 9(1) и 9(2) действовавшего в спорный период Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».

Пунктом 9(10) названного Постановления № 183 также установлено, что разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, выдаётся одновременно с установлением нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов.

В силу пункта 19 Регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги при установлении ПДВ является представление документов, указанных в подпункте «а» пункта 12 Регламента, не в полном объёме (некомплектность документов).

При этом согласно пункту 49 Регламента в случае, если в заявлении или документах, указанных в подпункте «а» пункта 12 Регламента, содержится полная, достоверная и неискажённая информация, ответственный специалист подготавливает проект приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ, который передаётся на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. В случае выявления в заявлении или документах, указанных в подпункте «а» пункта 12 Регламента, неполной, недостоверной или искажённой информации, ответственный специалист подготавливает проект письма с мотивированным отказом в установлении ПДВ с указанием конкретной причины отказа в установлении ПДВ, который передаётся на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Результатом выполнения административного действия является подписание приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ или подписание письма заявителю с мотивированным отказом в установлении ПДВ.

При этом, в силу пункта 18 Регламента, основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Таким образом, установление нормативов ПДВ в атмосферный воздух носит заявительный характер, при этом, именно на заявителя возлагается обязанность в предоставление полной, достоверной и неискажённой информации, и, соответственно риски в виде отказа в установлении нормативов в случае, если такая информация не представлена либо представлена несвоевременно.

В данном случае заявление об утверждении нормативов ПДВ подано ответчиком в Управление Росприроднадзора 26.02.2018. По результатам рассмотрения заявления ответчику направлено письмо от 27.03.2018 № 05-00-22/1089 об отказе в утверждении нормативов. В указанном письме приведены замечания как к Отчёту по инвентаризации выбросов, так и к Проекту нормативов ПДВ.

02.04.2018 ответчиком представлено новое заявление об утверждении нормативов ПДВ, которое также требовало проведения проверки на предмет полноты и достоверности содержащейся в нём информации.

По результатам рассмотрения заявления от 02.04.2018 приказом от 27.04.2018 утверждены нормативы ПДВ и соответственно выдано разрешение № 17/18 со сроком действия с 27.04.2018.

Указанные действия совершены истцом в сроки, установленные Регламентом, необоснованного затягивания нормативно установленных сроков суд в данном случае не усматривает.

Таким образом, доначисление истцом платы за выбросы с применением повышающего коэффициента в период отсутствия у ответчика установленных нормативов ПДВ и соответственно разрешения на выброс (с 28.03.2018 по 26.04.2018) суд признаёт правомерным.

2. Сбросы загрязняющих веществ.

Произведённые истцом доначисления основаны на применении повышающего коэффициента при расчёте платы за сброс части загрязняющих веществ по выпускам 1, 3, 3а, 4 в период с 01.01.2018 по 12.02.2018. По мнению ответчика, истцом неправомерно отказано в установлении сброса в пределах НДС при выдаче разрешения на сброс № 08с/17 от 28.12.2017.

Ответчику 28.12.2017  выдано разрешение № 08с/17 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты).

Указанным разрешением не установлен разрешённый сброс по следующим веществам:

Выпуск 1 в бухту Гертнера (район мыса Красный) Охотского моря  - БПКполн, нефтепродукты, СПАВ, аммоний-ион, железо общее;

Выпуск 3 м-н Марчекан - БПКполн, нефтепродукты, аммоний-ион, железо общее;

Выпуск 3а р-н рыбного порта - БПКполн, нефтепродукты, СПАВ, аммоний-ион, фосфаты, железо общее;

Выпуск 4 пос.Снежная долина – взвешенные вещества, БПКполн, нефтепродукты, СПАВ, аммоний-ион, нитриты, фосфаты, фенолы, медь, цинк, железо общее, марганец.

По выпускам №№ 3, 3а, 4 по перечисленным выше ЗВ в соответствии с разрешением № 08с/17 план снижения сбросов с учётом поэтапного достижения установленных НДС не выполнен. НДС не достигнуты.

Разрешение № 05с/18 с установленным разрешённым сбросом по всем веществам начало действовать с 12.02.2018, в связи с чем, истец  расчёт разрешённого сброса произвёл по указанным веществам по выпускам №№ 3, 3а, 4 с учётом срока действия разрешения – 323 дня, соответственно фактические сбросы ответчика превысили установленный лимиты.

По выпуску 1 по ЗВ БПКполн, нефтепродукты, СПАВ, аммоний-ион, железо общее в соответствии с разрешением № 08с/17 план снижения сбросов с учётом поэтапного достижения установленных НДС не выполнен. НДС не достигнуты. НДС установлены разрешением № 05с/18 с 12.02.2018, т.е.  в период с 01.01.2018 по 12.02.2018 (42 дня) сброс  загрязняющих веществ осуществлялся без разрешения, что в силу положений пункта 12 Правил № 255 влечёт применение при расчёте платы повышающего коэффициента в указанном периоде.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона № 7-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учётом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 09.01.2013 № 2 утверждён Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии с пунктом 13 указанного регламента разрешениями на сбросы для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством Российской Федерации условий (допустимая концентрация вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод (мг / дм. куб), показатели разрешённого сброса загрязняющих веществ (тонн в год) на период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод (м. куб в час) отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод: в пределах утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС); в пределах лимитов на сбросы.

Пунктом 14 Административного регламента установлено, что при наличии утверждённых НДС и при условии, что достижение НДС обеспечивается, разрешение на сбросы выдается на срок действия указанных нормативов, если лимиты на сбросы не устанавливались.

Согласно пункту 15 Административного регламента, если НДС не обеспечиваются и при наличии лимитов на сбросы срок действия разрешения на сброс составляет один год с даты выдачи разрешения.

В силу пункта 18 Административного регламента для рассмотрения вопроса получения разрешения на сбросы хозяйствующий субъект предоставляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление.

В пункте 19 Административного регламента определён перечень прилагаемых к заявлению документов, необходимых для получения разрешения на сбросы в пределах лимитов на сбросы, а именно: согласованный с территориальным органом Росприроднадзора план снижения сбросов (в случае если их достижение заявителем не обеспечивается); отчёт о выполнении указанного плана с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий; предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утверждённый норматив допустимого сброса не достигается, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов.

Таким образом, одним из обязательных требований для получения разрешения на сбросы является наличие согласованного с территориальным органом Росприроднадзора плана снижения сбросов (в случае если их достижение заявителем не обеспечивается).

Требования к содержанию плана  снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, порядок и сроки его согласования, а также основания для отказа в согласовании плана, установлены действовавшим в спорный период  Постановлением Правительства РФ от 10.04.2013 № 317 «Об утверждении положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади» (далее – Положение № 317).

В силу пункта 2 Положения № 317 план разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы) для установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее соответственно - лимиты на сбросы, сбросы) при условии наличия утверждённых для объектов централизованных систем водоотведения и объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», нормативов допустимых сбросов.

Согласно пункту 8 Положения, заявители представляют в органы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, по месту расположения водного объекта, куда осуществляется сброс сточных вод: а) заявление о согласовании плана; б) план (с учётом поэтапного достижения утверждённых нормативов по каждому веществу, по которому планируется установление лимита на сбросы); в) отчёт о ходе выполнения ранее согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы.

В заявлении о согласовании плана указываются: а) сведения о заявителе - полное и сокращённое наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика; б) период реализации плана; в) сведения об утверждённых нормативах, включая наименование уполномоченных органов, утвердивших нормативы, период их действия (пункт 9 Положения).

В соответствии  с пунктом 10 Положения № 317 документы, предусмотренные пунктом 8, рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. В случае если по истечении указанного срока не представлены замечания к плану, такой план считается согласованным.

Согласно пункту 15 Положения № 317, основаниями для отказа в согласовании плана территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования являются: а) представление документов не в полном объёме; б) отсутствие утверждённых в установленном порядке нормативов; в) предоставление недостоверной информации о выполнении ранее согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы.

В случае получения мотивированного отказа в согласовании плана замечания должны быть устранены, а план повторно направлен на согласование (пункт 17 Положения № 317). Внесение изменений в план осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для согласования и утверждения планов (пункт 18).

Как следует из материалов дела, ответчиком письмом от 02.11.2017 № 9610  направлено заявление о рассмотрении и согласовании откорректированного плана снижения сбросов.

В письме от 20.11.2017 № 05-00-10/4252 Управление Росприроднадзора отказало в согласовании Плана по основаниям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 15 Положения № 317 (отсутствие отчёта о выполнении ранее согласованного Плана).

Письмом от 22.11.2017 № 10048  ответчиком направлено повторное заявление о рассмотрении и согласовании откорректированного плана снижения сбросов.

Письмом от 26.12.2018 направлено заявление с отдельным планом по выпуску 1а.

В письме от 10.01.2019 № 05-00-10/23 Управление Росприроднадзора отказало в согласовании Планов по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 15 Положения № 317, указав на то, что в представленных планах не предусмотрено достижение нормативов допустимых сбросов по всем веществам выпуска 1.

Заявление от 28.11.2017 № 10182 о выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду поступило в Управление Росприроднадзора 29.11.2018.

При этом согласованный план снижения сбросов на момент подачи заявления отсутствовал.

Отсутствовал согласованный план снижения сбросов также на момент выдачи разрешения от 28.12.2017  № 08с/17 и направления письма от 28.12.2017 № 05-00-10/5184, в котором указано на отсутствие этого плана.

29.12.2017 от ответчика в Управление Росприроднадзора поступило заявление от 29.12.2017 № 10881 о выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду с приложением несогласованного плана снижения сбросов (на что прямо указано в приложении к заявлению), в связи с чем письмом от 12.01.2018 № 05-00-15/53 Управление Росприроднадзора отказало в выдаче разрешения со ссылкой на пункт 19 Административного регламента.

Откорректированный план снижения сбросов на период с 01.01.2014 по 31.12.2021 направлен ответчиком письмом от 16.01.2018 № 177, согласован письмом Управления Росприроднадзора от 31.01.2018 № 05-00-10/329.

31.01.2018 от ответчика в Управление Росприроднадзора поступило заявление от 31.01.2018 № 621 о выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду с приложением указанного выше согласованного плана.

По результатам рассмотрения заявления от 31.01.2018 № 621 Управлением Росприроднадзора выдано разрешение от 12.02.2018 № 05с/18 на сброс загрязняющих веществ по всем веществам.

Таким образом, отсутствие в период с 01.01.2018 по 12.02.2018 разрешения на сброс по следующим веществам:

Выпуск 1 в бухту Гертнера (район мыса Красный) Охотского моря  - БПКполн, нефтепродукты, СПАВ, аммоний-ион, железо общее;

Выпуск 3 м-н Марчекан - БПКполн, нефтепродукты, аммоний-ион, железо общее;

Выпуск 3а р-н рыбного порта - БПКполн, нефтепродукты, СПАВ, аммоний-ион, фосфаты, железо общее;

Выпуск 4 пос.Снежная долина – взвешенные вещества, БПКполн, нефтепродукты, СПАВ, аммоний-ион, нитриты, фосфаты, фенолы, медь, цинк, железо общее, марганец, вызвано ненадлежащей подготовкой необходимых документов, в частности, корректного  Плана снижения сбросов ответчиком, а не намеренным затягиванием со стороны истца процедуры согласования этого плана.

При этом, согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности предполагает, что всякая хозяйственная деятельность является потенциально опасной до тех пор, пока не доказано обратно. Виды хозяйственной деятельности, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, возлагающими обязанность на разработки и представления необходимых документов, в том числе Плана снижения сбросов, на лицо, осуществляющее соответствующую деятельность.

Также судом не принимается довод ответчика о неправомерности ссылки истца на пункт 26 Административного регламента в силу следующего.

Абзацем 22 статьи 1 Федерального закона № 7-ФЗ  под нормативами допустимых сбросов понимаются нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объём или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

Абзацем 25 статьи 1 Федерального закона № 7-ФЗ под лимитами на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) понимаются ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Как было указано выше, в силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона № 7-ФЗ, при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учётом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

То есть, необходимость установления лимитов обусловлена невозможностью соблюдения НДС, что, учитывая неоднократную корректировку ответчиком сроков выполнения Плана снижения сбросов, имеет место в рассматриваемом случае.

Следовательно, отказ в выдаче разрешения на сброс в пределах лимитов по определённым веществам (отражённым в письме от Управления Росприроднадзора от 28.12.2017) означает, что по этим веществам не может быть выдано также и разрешение на сброс в пределах НДС, поскольку, исходя из приведённого выше понятия «лимиты», сброс в пределах НДС по ним изначально невозможен.

Таким образом, доначисление истцом платы за сбросы с применением повышающего коэффициента  по перечисленным выше веществам суд признаёт правомерным.

Свои возражения против исковых требований в части доначисления платы за выбросы, а также сбросы загрязняющих веществ, ответчик обосновывает также тем, что объект «Очистные сооружения биологической очистки сточных вод в городе Магадане», с эксплуатацией которого связано увеличение количества выбросов, включённое в разрешение № 17/18 от 27.04.2018, передан в хозяйственное ведение ответчика 31.10.2018 распоряжением КУМИ г.Магадана от 31.10.2018 № 431-р.

До указанного времени на объекте производились пуско-наладочные работы подрядной организацией, соответственно, по мнению ответчика, фактически выбросы им не производились.

По результатам исследования и оценки документов, представленных сторонами и третьим лицом, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно Уставу, целью деятельности ответчика, МУП г.Магадана «Водоканал»,  является обеспечение населения питьевой водой из централизованных сетей коммунального водоснабжения, осуществление водоотведения в централизованные системы коммунальной канализации, предназначенные для приёма от населения сточных вод и их очистки.

При этом, в пределах города Магадана ответчик является единственным предприятием, осуществляющим указанную деятельность.

Как указано в Постановлении мэрии города Магадана от 25.11.2013 № 5071 «Об утверждении муниципальной программы «Чистая вода» на 2014-2021 годы» муниципального образования «Город Магадан», в муниципальном образовании «Город Магадан» 87% недостаточно очищенных сточных вод и 13% сточных вод без очистки сбрасываются в водоёмы, чем наносят серьёзный ущерб экологии. Действующие механические очистные сооружения города Магадана не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года» ведётся строительство сооружений биологической очистки и реконструкция сооружений механической очистки сточных вод.

Между Департаментом САТЭК мэрии города Магадана и ОАО «Усть-СреднеканГЭСстрой» заключён муниципальный контракт от 04.08.2088 № 170010800038 на строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане.

12.01.2018 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию реконструируемого объекта капитального строительства «Очистные сооружения биологической очистки сточных вод в городе Магадане».

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи определено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы соответствующие документы, включая правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства (часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует о том, что такой объект может использоваться по назначению.

Постановлением мэрии г.Магадана от 22.06.2018 № 1627 объекты недвижимости объединены в единый недвижимый комплекс «Очистные сооружения биологической очистки сточных вод в городе Магадане».

Очистные сооружения, через которые ответчиком осуществлялась очистка сточных вод, представляют собой  единый недвижимый комплекс, расположенный на одной производственной территории  - 

<

...> с одними источниками выбросов (гараж ОСК, агрегатный цех, участок зарядки аккумуляторов, ремонтно-механические мастерские, столярная мастерская, лаборатория сточных вод, сооружение очистки канализационных стоков, стояночные боксы ОСК г.Магадан).

Проект ПДВ, представленный с заявлением об утверждении нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработан ответчиком на основе инвентаризации выбросов, производимых источниками на производственных территориях МУП г.Магадана «Водоканал» и не содержал информации о разработке нормативов ПДВ с учётом перспективного увеличения выбросов от источников в связи с переходом от механической очистки к биологической.

Согласно пункту 9 Правил № 255 платёжной базой является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ. Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля: для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ (подпункт «а»).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 255 информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3, декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным.

Согласно пункту 11 названного Порядка при обнаружении в представленной декларации недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы платы, подлежащей внесению, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить уточнённую декларацию о плате за данный отчётный год до истечения срока, установленного пунктом 2.

В силу пункта 40 Правил № 255 в случае если при проведении проверки декларации о плате выявлены ошибки в этой декларации и (или) противоречия между сведениями в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных лицом, обязанным вносить плату, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у администратора платы, и (или) полученным им в ходе проведения контроля за исчислением платы, об этом сообщается лицу, обязанному вносить плату, с требованием представить в течение 7 рабочих дней необходимые обоснованные пояснения (с приложением при необходимости дополнительных документов) и (или) внести соответствующие исправления в установленный срок.

В случае несогласия с фактами, изложенными в требовании, указанном в пункте 40 настоящих Правил, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить администратору платы письменные возражения по указанному требованию в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, обязанное вносить плату, вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать администратору платы документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений (пункт 41 Правил № 255).

Особенность экологического платежа в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду заключается в том, что осуществление указанного вида деятельности сопряжено с поступлением в окружающую среду веществ, количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с чем, исходя из пункта 9 Правил № 255,  в случае представления уточнённых деклараций (за исключением арифметических ошибок) содержащиеся в них сведения относительно платёжной базы  (фактический объём выбросов и сбросов)  должны подтверждаться исключительно сведениями экологического производственного контроля.

В данном случае по результатам проверки первичной декларации за 2018 год истцом в адрес ответчика было направлено требование от 10.07.2019 о представлении пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию.

Письмом от 25.07.2019 № 4575 ответчик представил пояснения и уточнённую декларацию № 1 без приложения документально подтверждённых изменений, касающихся фактически выброшенных загрязняющих веществ.

Уточнённая декларация № 2 от 18.12.2019 также представлена без подтверждающих документов.

В связи с чем, сведения, отражённые в указанных декларациях правомерно не приняты истцом при расчёте доначислений платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В разрешении о предоставлении водного объекта в пользование от 06.12.2013 отражена следующая схема очистки сточных вод очистными сооружениями 1991 года: на главной насосной станции стоки проходят  грубую механическую очистку на решётках с крупным и прозорами, установленными в лотке перед насосами и затем насосами перекачиваются в приёмную камеру очистных сооружений. Далее сточные воды последовательно проходят очистку на песколовках и первичных отстойниках. После первичных отстойников поступают в резервуар очищенных сточных вод. Затем из резервуара очищенных сточных вод насосами, расположенными в насосной станции, стоки по напорному коллектору на выпуск № 1 в бухту Гертнера.

Как указано в приложении 5.2 к разрешению о предоставлении водного объекта в пользование от 27.04.2018, выданного ответчику, сточные воды по системе коллекторов поступают на главную насосную станцию и далее по напорному трубопроводу подаются на очистные сооружения города. Площадка канализационных очистных сооружений (КОС) расположена на улице Пролетарской в юго-восточной части г.Магадана. Очистные сооружения механической очистки были введены в эксплуатацию в 1991 году. В соответствии с проектом ЗАО «ПИ «Ленинградский Водоканалпроект» выполнено строительство 1-ой очереди сооружений биологической очистки и реконструкция очистных сооружений механической очистки (2-ая очередь). Сточные воды от главной насосной станции г.Магадана по напорному трубопроводу подаются в здание решёток, затем стоки направляются в две параллельно работающие аэрируемые горизонтальные песколовки и далее в радиальные отстойники. После первичных отстойников сточные воды поступают в аэротенки глубокой биологической очистки. Из аэробной зоны сточные воды поступают во вторичные отстойники и далее после УФ-обеззараживания сбрасываются в водоём.

Сточные воды после очистки на сооружениях (механической и биологической очистки) по самотечному коллектору сбрасываются в р.Магаданку по выпуску 1а.

План снижения сбросов МУП г.Магадана «Водоканал» с 01.01.2014 по 31.12.2021, представляемый ответчиком с заявлением на выдачу разрешения (по разрешению № 05с/18 от 12.02.2018) на сброс загрязняющих веществ в водный объект, предусматривал в пункте 1 мероприятие – достижение экологического эффекта от очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г.Магадане.

Истцом, как следует из материалов дела, доначисления по сбросам по выпуску № 1 произведены за период до 02.08.2018 (до момента начала действия разрешения  № 08с/18 от 03.08.2018 с введением выпуска № 1а).

При этом, как следует из представленного истцом дополнения от 26.01.2021 № 07-02-20/211 (л.д.87 т.5), в случае расчёта платы за сбросы, исходя из даты передачи объекта биологической очистки в хозяйственное ведение ответчика, доначисления этой платы увеличатся.

Поскольку, как было указано выше, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности предполагает, что всякая хозяйственная деятельность является потенциально опасной до тех пор, пока не доказано обратное.

Проведение на объекте пусконаладочных работ подрядной организацией в целях устранения недостатков этого объекта не свидетельствует об отсутствии  поступления в окружающую среду веществ, количество которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду, от деятельности ответчика по водоотведению в централизованные системы коммунальной канализации, предназначенные для приёма от населения сточных вод и их очистки с последующим сбросом загрязняющих веществ в водные объекты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ и пунктом 33 Правил № 255 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока. Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платёжным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, требование истца о взыскании пени, начисленной за несвоевременное внесение платы за сбросы ЗВ и за выбросы ЗВ в атмосферный воздух, за период с 02.03.2019 по 01.03.2021, а также требование о начислении пени до момента фактического исполнения обязательств по уплате задолженности, является правомерным.

3. Размещение отходов производства и потребления.

Произведённые истцом доначисления основаны на применении пятикратного повышающего коэффициента при расчёте платы за размещение отходов производства и потребления за период непредставления технического отчёта о неизменности производственного процесса.

По мнению ответчика, применение повышающего коэффициента как за сверхлимитное размещение отходов за период непредставления технического отчёта, учитывая непревышение фактического количества отходов утверждённых лимитов, не имеет правовых оснований.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 255 плата за размещение отходов с превышением установленных лимитов на их размещение, а также при выявлении превышения фактических значений размещённых отходов над указанными в отчётности об образовании, утилизации, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, рассчитывается по формуле, в которой к ставке платы применяется 5-кратный коэффициент.

Согласно документу № 5/17 ответчику утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение сроком действия с 11.05.2017 по 11.05.2022.

В соответствии с пунктом 1 порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждённого Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (далее - Приказ № 50) настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учётом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

В силу с пункта 12 Приказа № 50 нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчёта по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - технический отчёт).

Технический отчёт представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Ответчиком технический отчёт по обращению с отходами представлен в Управление Росприроднадзора 17.07.2019.

Исходя из содержания пунктов 12, 20 Правил № 255, плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды начисляется либо при отсутствии документов об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, либо при превышении этих лимитов.

Правила № 255, равно как и Приказ № 50 не устанавливают в качестве последствий не соблюдения сроков сдачи технических отчётов применение пятикратного повышающего коэффициента при расчёте платы.

Представленный ответчиком 17.07.2019 технический отчёты подтвердил неизменность производственного процесса, доказательства фактического превышения лимитов при размещении отходов отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд признаёт обоснованным довод ответчика об отсутствии правовых оснований для применения пятикратного повышающего коэффициента, поскольку действующее законодательство не предусматривает такого вида ответственности за несвоевременное представление технических отчётов.

В связи с чем, истцом неправомерно доначислена ответчику плата за размещение отходов в сумме 312907,53 руб. и соответствующие данной сумме задолженности пени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению – в сумме 612754, 32 коп., в том числе:

- задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 535714 руб. 15 коп., из которых сумма доначислений за сбросы ЗВ – 368181,15 руб.;  сумма доначислений за выбросы ЗВ в атмосферный воздух – 167532, 99 руб.

- пени за несвоевременное внесение платы, начисленные за период с 02.03.2019 по 01.03.2021 в сумме 77040, 17 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям в сумме 14149 руб.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец государственную пошлину не уплачивал в связи с освобождением от её уплаты.

Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с ответчика, муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, Северо-Восточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1044900023277, ИНН 

<

***>),  задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 535714 руб. 15 коп., пени за несвоевременное внесение платы, начисленные за период с 02.03.2019 по 01.03.2021 в сумме 77040 руб. 17 коп., всего 612754 руб. 32 коп. Взыскание пени производится до момента фактического исполнения обязательств по уплате задолженности.

3. В остальной части исковых требований отказать.

4. Взыскать с ответчика, муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 14149 руб.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                    В.В. Скороходова