Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35394/2024

24 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Истец: садоводческое некоммерческое товарищество "Воейково"

Ответчик:  Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

о взыскании 265 367 руб. 86 коп.

при участии

от истца – представителя ФИО1, по доверенности от 01.07.2022, представителя ФИО2, по доверенности от 24.11.2019,  

от ответчика – представителя ФИО3, по доверенности от 21.12.2023.

установил:

Истец - садоводческое некоммерческое товарищество "Воейково" обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с требованием о взыскании 265 367 руб. 86 коп. 

Определением суда от 14.05.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

Определением от 16.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Как следует из материалов дела, СНТ «Воейково» (далее - истец) обратилось по вопросу возмещения выплаченных страхователем пособий в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ответчик), которое ответило письменным отказом от 28.12.2023 г. исх. №АО-78-23/516441, указав причину, что возмещение денежных средств затраченных страхователем на выплату пособий по обязательному социальному страхованию с 01.01.2021 г. действующим законодательством не предусмотрено. Ответчик ссылался на ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Правила информационного взаимодействия, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 г. №1567, ч.1 ст.4.2 Закона №255-ФЗ, ст. 15 Закона №255-ФЗ.

04.10.2022 г. Ленинградским областным судом вынесено апелляционное определение, которым решено взыскать с СНТ «Воейково» в пользу ФИО4, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет с 1 марта 2019 года по 31 января 2020 года в размере 72 103,79 руб.; пособие по беременности и родам, пособие при постановке на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности в размере 56 505,75 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет с 31 августа 2020 года по 31 декабря 2021 года в размере 118 754,20 руб.; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Решение суда вступило в законную силу (копию решения прилагаю). Таким образом,  по мнению истца, без учета дополнительных исковых требований, сумма денежных средств подлежащих компенсации ПФ РФ СНТ «Воейково» за выплаты ФИО4 составила 265 367,86 руб. (72 103,79 + 56 505,75 +18 004,12+118 754,20).

На указанную сумму истец понес убытки, так как сумма в размере 265 367,86 руб. (315 367,86 по постановлению - 50 000 руб. компенсация морального вреда) была взыскана службой судебных приставов. Данный факт подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от 11.10.2023 г., вынесенным судебным-приставом исполнителем Всеволожского РОСП, ФИО5

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

СНТ «Воейково» в период с 2018 по 2021 годы было зарегистрировано                               в качестве страхователя в Государственном учреждении – Ленинградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.07.2020 на территории Ленинградской области был реализован пилотный проект «Прямые выплаты». С 01.01.2021 все регионы Российской Федерации перешли на прямые выплаты.

Проект «Прямые выплаты» предполагает отказ от «зачетного» принципа, то есть работодатели перечисляют страховые взносы на обязательное социальное страхование в полном объеме, без уменьшения на сумму выплаченных пособий. Пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством выплачивались непосредственно Фондом социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного                               и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного                  и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации                                с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с реорганизацией деятельность Государственного учреждения – Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации прекращена с 01.01.2023. Правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ                      «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией  и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

С 18.12.2017 применяются Правила информационного взаимодействия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017  № 1567, согласно которым взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах», оператором которой является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (оператор), и информационных систем участников информационного взаимодействия. 

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности  и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся  в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу                              за ребенком застрахованным лицам является заявление застрахованного лица                                   о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу     за ребенком. 

Страхователи, применяющие специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», в срок не позднее одного рабочего дня со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляют страховщику в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика, сведения о поданном застрахованным лицом заявлении.

Застрахованное лицо обязано своевременно извещать страхователя об изменении сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик  в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений или документов. Страхователь при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

Сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, занятым у страхователей, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», для их подтверждения либо уточнения (дополнения) направляются страховщиком страхователю в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика. Страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения указанных сведений подтверждает либо уточняет (дополняет) их и направляет страховщику уточненные (дополненные) сведения в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со статьей 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу                       за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет ответственность на основании части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ в виде штрафа  в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, возмещение денежных средств, затраченных страхователем на выплату пособий по обязательному социальному страхованию                         с 01.01.2021 действующим законодательством не предусмотрено.

В период с 01.07.2020 по 31.12.2021 сведения в отношении ФИО4 в рамках проекта «Прямые выплаты» в Отделение от страхователя не поступали. Следовательно, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), пособие по беременности и родам, пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, не назначались и не выплачивались.

До 01.07.2021 единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) носило фиксированный характер и в 2020 году составляло 675,15 руб.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу                          за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

При данных обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.