РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 

22.02.2018 года                                                           Дело № А40-182280/17-110-1674

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2018 года 

Решение в полном объеме изготовлено 22.02.2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального агентства научных организаций (ОГРН 5137746009462, 119991, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью  "КОНСУЛЬТАЦИОННО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "БЮДЖЕТ-ЭКСПЕРТ" (ОГРН 

<

***>, 129366, 

<

...>) о взыскании 3 481 945,20 рублей,

при участии:

от истца – Жаворонок А.П. по дов. от 20.11.2017 №492,

от ответчика - ФИО2 по дов. от 01.02.2018 №2, ФИО3 по дов. от 18.01.2018 №1

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство научных организаций обратилось в Арбитражный суд города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью  "КОНСУЛЬТАЦИОННО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "БЮДЖЕТ-ЭКСПЕРТ" о взыскании 3 481 945,20 руб. пени за нарушение сроков выполнения работ.

Ответчик иск не признал по основаниям,  изложенным в отзыве.. 

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между Федеральным агентством научных организаций и обществом с ограниченной ответственностью «Консультационно-исследовательский центр «Бюджет-Эксперт» был заключён государственный контракт от 06.10.2016 № 0195100000616000053-0547786-01 (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1.1 контракта исполнитель обязуется выполнить работы (оказать услуги) ПО созданию информационной системы «ИС ФАНО России по взаимодействию ФАНО России и ФГБУРАН, управлению   НИР,   планированию   НИР   с   использованием   методов проектного подхода, для управления государственными заданиями, процессами планирования финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нормирования работ, услуг подведомственных организаций на базе единой нормативно-справочной информации (НСИ) ведомства» (далее -работы) в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту), спецификацией (приложение №2 к контракту) и календарным планом выполнения работ (приложение №3 к контракту) в срок определенный контрактом.

Согласно календарному плану на выполнение работ предусмотрено 3 этапа, по каждому из которых была зафиксирована просрочка исполнения обязательств.

При этом по всем этапам расчет пени производился Агентством из стоимости соответствующего этапа в нарушение пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. № 1063, а именно без учета установленной формулы: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Так, согласно акту сдачи-приемки от 21.03.2017 №14 исполнителем была допущена просрочка исполнения обязательств на 62 дня. Расчет пени был произведен из стоимости 1 этапа (4 597 200 руб.). Сумма начисленной пени составила 855 079,20 рублей. При этом, учитывая, что расчет пени по 1 этапу необходимо было производить исходя из полной цены контракта (16 700 000 руб.), пеня составляла 3 106 200 руб.

Согласно акту сдачи-приемки от 21.03.2017 №19 исполнителем была допущена просрочка исполнения обязательств на 61 день. Расчет пени был произведен из стоимости 2 этапа (10 020 000 руб.). Сумма начисленной пени составила 1 052 100 рублей. При этом, учитывая, что расчет пени по 2 этапу необходимо было производить исходя из полной цены контракта за минусом стоимости выполненных работ по 1 этапу необходимо было производить исходя из полной цены контракта (16 700 000 руб. – 4 597 200 руб.), пеня составила 2 214 812,40 руб.

Согласно акту сдачи-приемки от 21.03.2017 №5 исполнителем была допущена просрочка исполнения обязательств на 55 дней. Расчет пени был произведен из стоимости 3 этапа (1 670 000 руб.). Сумма начисленной пени составила 275 550 руб. При этом, учитывая, что расчет пени по 3 этапу необходимо было производить исходя из полной цены контракта за минусом стоимости выполненных работ по 1 и 2 этапу (16 700 000 - (4 597 200,00 руб. + 10 020 000 руб.)), пеня составляла 343 662 руб.

Таким образом, общий размер неустойки, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. №1063, составляет 5 664 674,40 руб. Поскольку при оплате выполненных работ по контракту Агентством была удержана пеня в размере 2 182 729,20 руб. (855 079,20 + 1 052 100 + 275 550), что подтверждается платёжными поручениями от 31.03.2017 №672231, от 31.03.2017 №672232, от 31.03.2017 №672233, недоначисленная ООО «Консультационно-исследовательский центр «Бюджет-Эксперт» сумма неустойки составила 3 481 945,20 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Вместе с тем суд, исходя из   компенсационного характера неустойки,  учитывая  совпадение периодов неустойки за этапы, базу начисления,  частичную ее уплату,   на основании ст.  333  ГК РФ  считает возможным снизить размер  до 448 872 руб. 80  коп.

При  этом суд отмечает, что неустойка является специальной мерой гражданской ответственности, способствующей исполнению обязательств, которая носит как карательный, так и компенсационный характер. Неустойка, как и другие способы исполнения обязательств, направлена на гарантированное исполнение основного обязательства и на стимулирование должника к надлежащему поведению.

При указанных обстоятельствах иск подлежит   удовлетворению  в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 169-171 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "КОНСУЛЬТАЦИОННО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "БЮДЖЕТ-ЭКСПЕРТ"  в пользу Федерального агентства научных организаций  448 872 руб. 80  коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "КОНСУЛЬТАЦИОННО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "БЮДЖЕТ-ЭКСПЕРТ" в федеральный бюджет госпошлину в размере   5 209 руб. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:               А.В.Мищенко