1129/2018-85258(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http.kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-2812/2018

город Киров

25 июля 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,  

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания Мухиной Л.С.,  

рассмотрев материалы дела по заявлению государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове  Кировской области (ИНН 4345211049, ОГРН 1074345054090, адрес: 610001,  Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, 34)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Лео» (ИНН 4345107577,  ОГРН 1054316625538, адрес: 610021, Россия, Кировская область, г. Киров,  ул.Производственная, д. 18)  

о взыскании 500 рублей 00 копеек, в отсутствие представителей сторон, установил: 

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в городе Кирове Кировской области (далее – заявитель, Управление  Пенсионный Фонд, фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с обществу с  ограниченной ответственностью «Лео» (далее – страхователь, Общество)  финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте  судебного заседания согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения  соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в порядке требования статьи 121 АПК РФ, явку представителей не  обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие  неявившихся.  

Как следует из материалов дела, 03.08.2016 Общество представило в  Управление сведения для индивидуального персонифицированного учета по форме  СЗВ-М за июль 2016 года (с типом формы «исходная») в отношении 4-х  застрахованных лиц.  

Впоследствии, 04.08.2017 страхователь представил «дополняющую» форму  сведений СЗВ-М за июль 2016 года в отношении 1 застрахованного лица, сведения о  котором ранее не были указаны в «исходной» форме.  

Осуществив проверку правильности заполнения, полноты и своевременности  представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее - Закона № 27-ФЗ), Пенсионный фонд установил представление  «дополняющей» формы СЭВ-М за пределами срока, установленного пунктом 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, зафиксировав данный факт в акте от 09.08.2017.  

По результатам проверки с учетом пояснений страхователя Управление  19.09.2017 приняло решение № 053S19170001927 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абзацем 3  статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей 00 копеек и  направило требование от 24.10.2017 об уплате финансовых санкций.  

В связи с тем, что требование добровольно не было исполнено, то  Пенсионный фонд в соответствии со статьями 6, 8, 11, 17 Закона № 27-ФЗ обратился  в суд с настоящим заявлением.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по  правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3  статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых  актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в  совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы  организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и  отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем  в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

Суд установил, что представленные в установленный срок «исходные»  сведения индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 года были в  дальнейшем скорректированы Обществом путем направления 04.08.2017  «дополняющей» формы СЗВ-М за указанный период.  

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от  21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), в случае представления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение  пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся  расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного  

фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном  застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и  финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

Из приведенных положений следует, что действующее законодательство  допускает возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные  им сведения о застрахованных лицах. Аналогичный правовой подход изложен в  Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2018 № 306-КГ18- 5521.  

Учитывая, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно  выявил ошибку и устранил ее путем направления в фонд «дополняющей» формы  СЗВ-М, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения  Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Госпошлина по делу в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации взысканию с фонда не подлежит.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 197, 200, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении требования. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа  в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со  статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.  

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного  суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в  порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом  случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.  

Судья С.В.Вылегжанина