АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-203226/23-1-1243

г. Москва

01 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 07.11.2023. Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Коноваловой Е.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело  по иску МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО  НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МОСКОВСКОЙ И  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТЯМ (117342, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  ОКРУГ КОНЬКОВО, ОБРУЧЕВА УЛ., Д. 46, ЭТАЖ 6 ПОМЕЩ. 2,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2004, ИНН: 

<

***>) к  ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВКП ЛТ"  (125040, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ,  СКАКОВАЯ УЛ., Д. 34А, ПОМЕЩ. А, 1, 4, 6-11, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: 

<

***>) о взыскании суммы вреда,  причиненному водному объекту – река Улица, как объекту охраны окружающей среды,  в размере 405534 руб.  

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Московской и Смоленской областям обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с иском к Общество с ограниченной  ответственностью "ВКП ЛТ" о взыскании суммы вреда, причиненному водному  объекту – река Улица, как объекту охраны окружающей среды, в размере 405534 руб.  

Требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, ст.ст. 3, 5, 77,78 Закона   № 7-ФЗ, ст.ст.39, 60, 69 ВК РФ и мотивированы причинением ответчиком вреда  окружающей среды в связи с ненадлежащим использованием водного объекта.  

Определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела  в порядке упрощенного производства размещено на сайте арбитражного суда в ИТС  «Интернет». Стороны извещены в порядке ст.123 АПК РФ.  

Ответчик оспорил иск по доводам отзыва, заявил о рассмотрении дела по общим  правилам искового производства.  

В порядке ч.2 ст.229 АПК РФ в связи с поступлением апелляционной жалобы от  ответчика суд изготавливает мотивированное решение.  

Оснований перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового  производства суд не усмотрел.  

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых  требований.  

Как указывает истец, основанием для предъявления настоящего иска явилось:  факт причинения вреда ответчиком в результате сброса недостаточно очищенных  производственных сточных вод после очистных сооружений в водный объект -реку  Улица, выявленного Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Московской и Смоленской  областям (далее - Управление), а также отказ ответчика от возмещения вреда в  

добровольном порядке, а именно - неуплата суммы причиненного вреда водному  объекту на предъявленные Претензии Управления от 06.03.2023 № 05-25/1939.  

Заместителем руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по  Московской и Смоленской областям ФИО1 принято решение (от 19.09.2022   № 1968-ПР, с изм. от 26.09.2022 № 1989-ОРД, от 06.10.2022 № 2037-ПР) о проведении  надзорных мероприятий, внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВКП  ЛТ». В результате которой в присутствии представителя ООО «ВКП ЛТ».  Управлением выявлено административное правонарушение - нарушение требований  к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение.  

В результате хозяйственной деятельности ООО «ВКП ЛТ» осуществляет  пользование водным объектом - река Улица для сброса сточных вод и совместного  водопользования без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов по  фактическому адресу: 

<

...>. Очистные  сооружения с выпуском № 1 поставлены на государственный учет объектов,  оказывающих воздействие на окружающую среду.  

23.09.2022, 26.09.2022, 27.09.2022 Управлением в ходе проведения (контрольных)  надзорных мероприятий с привлечением специалистов Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по  ЦФО» по Смоленской области в присутствии представителей ООО «ВКП ЛТ» на  объекте 66-0167-000032-П, по адресу: 215113, 

<

...>, произведен отбор проб сточных вод выпуска № 1, природной воды р.  Улица 500 м выше/ниже выпуска № 1.  

По результатам произведенных отборов проб, выполненных аккредитованной  лабораторией филиала ЦЛАТИ по Смоленской области (аттестат аккредитации №  РОСС RU. 0001.521 АЛ40), в сточных водах выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» выявлено  наличие превышений нормативов допустимых сбросов, установленное нормативами  допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (приказ от  07Л1.2018 № 463):  

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 943-01 от 06.10.2022, таблица № 1  экспертного заключения № 110 от 07.10.2022 (дата и время отбора 23.09.2022 в 12 ч. 50  мин.): по взвешенным веществам в 12,9 раз, по БПКполн в 6,7 раза, по нефтепродуктам  в 30 раз, по аммоний-иону в 27,2 раза, по нитрит-иону в 3,5 раза, по фосфатам (по  фосфору) в 2,1 раза, по АСПАВ в 3 раза, по железу в 9 раз, по меди в 1,4 раза, по  марганцу в 16 раз, по цинку в 5,8 раз, по фенолу в 2200 раз, по фторид-иону в 12,9 раз,  по хрому трёхвалентному в 4,8 раза, по сухому остатку в 1,8 раза;  

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 946-01 от 07Л 0.2022, таблица № 1  экспертного заключения № 110 от 07.10.2022 (дата и время отбора 26.09.2022 в 12 ч. 25  мин.): по БПКполн в 2,7 раза, по нефтепродуктам в 1,8 раз, по аммоний-иону в 7,2 раза,  по фторид-иону в 1,3 раза, по фенолам в 4,6 раза, по железу в 4,7 раз, по меди в 2,2 раза,  по марганцу в 16 раз;  

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 946-01 от 07.10.2022, таблица № 1  экспертного заключения № 110 от 07.10.2022 (дата и время отбора 27.09.2022 в 11 ч. 38  мин.): по БПКполн в 2,7 раза, по нефтепродуктам в 2,2 раза, по аммоний-иону в 7,4  раза, по фторид-иону в 1,3 раза, по фенолам в 4,6 раза, по железу в 2,7 раз, по марганцу  в 24 раза  

Кроме того, по результатам проведенных испытаний (измерений) согласно  протоколу № 944-01 от 06.10.2022 (дата, время отбора 23.09.2022 с 13 ч. 25 мин. по 14  ч. 00 мин.) выявлено ухудшение качественного состава водного объекта р. Улица по  течению ниже выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» по показателям: БПКполн,  нефтепродукты, аммония - ион, нитрит - ион, АСПАВ, фосфор (Р), фенолам, железу,  меди, марганцу. Также зафиксирован недостаток кислорода в 2,3 раза.  

Данный факт ухудшения качественного состава водного объекта р. Улица по  течению ниже выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» установлен протоколами № 947-01 от  07.10.2022 (дата, время отбора 26.09.2022 с 12 ч. 45 мин. по 13 ч. 15 мин.) по  веществам: БПКполн, аммония - ион, АСПАВ, фенолам, железу, марганцу. Также  

зафиксирован недостаток кислорода в 1,9 раза и № 954-01 от 07.10.2022 (дата, время  отбора 27.09.2022 с 12 ч. 00 мин. по 12 ч. 34 мин.) по веществам: БПКполн,  нефтепродукты, аммония - ион, АСПАВ, фенолам, железу, меди, марганцу. Также  зафиксирован недостаток кислорода в 2,1 раза.  

Указанные выше превышения содержания загрязняющих веществ в сточной воде  после очистки свидетельствуют о нарушении требований к охране водных объектов,  которое влечет их загрязнение.  

Тем самым ООО «ВКП ЛТ» нарушило правила водопользования при сбросе  сточных вод в водный объект.  

Пунктами 1, 2 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от  10.01.2002 № 7-ФЗ определено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы  допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности  стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в  перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской  Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том  числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния  компонентов природной среды.  

Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов  производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки  воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или)  иную деятельность на объектах II категории.  

В силу ч.4 ст.35 ВК РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в  сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать  установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч.6  ст.56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых  радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья  человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на  водные объекты, запрещается. Пункт 1 ч. 6 ст.60 ВК РФ гласит, что при эксплуатации  водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты  сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из  недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты  и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных  объектах).  

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в  водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию  (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на  водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ  в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям  технических регламентов; осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в  которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные  вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых  концентраций (пункты 1 и 3 части 6 статьи 60 ВК РФ).  

Из указанного следует, что сброс сточных вод без очистки с превышением  допустимых нормативов оказывает негативное воздействие на окружающую среду,  причиняет вред водному объекту.  

Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в  судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным  объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, согласно статье 69 ВК РФ.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006г. № 639  установило, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам  вследствие нарушения водного законодательства, разрабатывается и утверждается  Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.  

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации  разработало и приказом от 13.04.2009 № 87 утвердило такую методику. Нормативный  правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая  2009 года, регистрационный номер 13989, опубликован в «Российской газете» № 113,  24.06.2009.  

В соответствии с данной методикой Управлением было произведено исчисление  размера вреда, причиненного водному объекту - река Улица (выпуск - № 1) сумма  которого составляет: 405534 рублей  

В силу п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу  гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит  возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.  

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Согласно п. 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица,  причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи,  уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и  разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных  ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей  среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.  

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской  Федерации от 30 ноября 2017г. № 49 «О некоторых вопросах применения  законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее -  Постановление Пленума 49) возмещение вреда, причиненного окружающей среде,  осуществляется в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации,  Лесным кодексом Российской Федерации, Водным Кодексом Российской Федерации,  Законом № 7-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами об охране  окружающей среды и о природопользовании.  

Пунктом 6 Постановления Пленума 49 установлено, что основанием для  привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда,  выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее  загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и  разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов  животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77  Закона № 7-ФЗ).  

Пунктом 7 Постановления Пленума 49 указано, что по смыслу статьи 1064 ГК РФ,  статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда,  причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие  наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и  причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и  причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на  окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред  (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания  обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных  факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения,  возлагается на ответчика.  

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных  кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие  убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).  

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на  представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или  

несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств  обоснованности и законности своих требований или возражений.  

Поскольку ответчиком доказательств отсутствия вины либо добровольного  возмещения вреда суду не представлено, требования документально не опровергнуты,  иск о взыскании ущерба в размере 405534 руб. подлежит удовлетворению в полном  объеме.  

Суд признает доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск,  необоснованными и несостоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим  обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам, в том числе как  основанные на неправильном применении норм материального права.  

Расчет вреда произведен на основании методики, утвержденной приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 №  87.  

Госпошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ. Основываясь на вышеизложенном, руководствуясь ст.ст. 111, 167-171 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

Отклонить ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам  искового производства.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВКП  ЛТ" (ИНН: 

<

***>) в пользу МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ  ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО  МОСКОВСКОЙ И СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТЯМ (ИНН: 

<

***>) для зачисления в  бюджет Российской Федерации 405534 руб. суммы вреда, причиненного водному  объекту – река Улица.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела  в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд  апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его  ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Судья: Е.В. Коновалова