Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-245363/19-54-1379

г. Москва

13 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи  Волковой Е.И., единолично 

при ведении протокола помощником судьи Жировым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Открытому акционерному обществу "Мехколонна-15" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 40 055 468 руб. 82 коп.,

при участии в заседании: согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Мехколонна-15" о взыскании неосновательного обогащения за период с 09.12.2016 по 08.04.2019 в размере 38 987 868 рублей 34 копеек полученного в результате пользования земельным участком, расположенного по адресу: 

<

...>, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 667 600 рублей 48 копеек за период с 24.06.2019 по 16.09.2019.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19.05.2020, исковые требования удовлетворены.

Определением Верховного Суда РФ от 10.08.2020 № 305-ЭС20-10176 по делу № А40-245363/2019 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

27.12.2021 в Арбитражный суд города Москвы в электронном виде поступило заявление Открытого акционерного общества "Мехколонна-15" о пересмотре решения суда по делу № А40-245363/19-54-1379 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.01.2021 произведена замена судьи Голоушкиной Т.Г. на судью Волкову Е.И. в связи с прекращением полномочий судьи Голоушкиной Т.Г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.09.2022, заявление ОАО "Мехколонна-15" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2019 по делу № А40-245363/19-54-1379 отменено.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил информационный расчет.

Ответчик исковые требования оспорил, представил контррасчет и письменные пояснения по расчету.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 30 875 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0007001:13 был предоставлен ОАО «МЕХКОЛОННА-15» на основании договора аренды от 08.04.2019 № М-02-053958.

Ранее указанный земельный участок был передан ответчику по договору аренды от 09.07.1996 №М-02-005977. Указанный договор аренды действовал до 30.04.2014 и был прекращен Департаментом в одностороннем порядке по уведомлению об отказе от договора от 27.01.2014 №ДГИ-И-1328/14, которое было получено ответчиком 14.02.2014.

В период с 14.02.2014 до 08.04.2019 между сторонами отсутствовали договорные отношения относительно земельного участка

На указанном земельном участке расположено нежилое здание общей площадью 1 809, 6 кв. с кадастровым номером 77:02:0007001:1038 и адресными ориентирами: 

<

...>.

Согласно сведениям Единого Государственного реестра недвижимости Ответчик зарегистрировал указанное здание в собственность (запись из Государственного реестра прав на недвижимое имущество от 09.12.2016 № 77-77/015-77/015/001 /2016-1807/1).

Земельный участок, в пределах которого расположено принадлежащее Обществу на праве собственности помещение в здании использовалось без уплаты обязательных арендных платежей.

Как указывает истец, в связи с тем, что ответчик фактически использует земельный участок с момента постановки его на кадастровый учет - на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 38 987 868, 34 руб., подлежащее уплате в виде арендной платы за пользование земельным участком в период с 09.12.2016 по 08.04.2019.

Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) город Москва, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность землепользования.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 17 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» установлено платное использование земли в городе Москве. В соответствии со ст. 20 вышеуказанного закона порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

Ответчик не относится к категории налогоплательщиков, так как на основании ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Титулом собственника спорного земельного участка ответчик не обладает.

В соответствии со ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

Претензией от 24.06.2019 № 33-6-268413/19-(0)-1 Департамент предъявил Обществу требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 09.12.2016 по 08.04.2019. Денежные средства за пользование земельным участком в указанный период ответчиком на расчетный счет Департамента не перечислены.

Размер неосновательного обогащения за период с 09.12.2016 по 08.04.2019 рассчитан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:02:0007001:13.

В свою очередь кадастровая стоимость была определена на основании постановления Правительства Москвы от 29.11.2016 №791-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г.» в размере 1 182 232 155 руб.

Между тем, решением Московского городского суда от 30.06.2021 по делу №3а-830/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 30.09.2021 по делу №66а-4267/2021, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:02:0007001:13 по состоянию на 01.01.2016 на период с 01.01.2017 и до 31.12.2018 в размере 473 520 145 руб.

Решением Московского городского суда от 07.09.2020 по делу №За-3986/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции по делу № 66а-5984/2020 от 01.12.2020 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:02:0007001:13 по состоянию на 01.01.2018 в размере 375 664 608 руб.

При этом, Федеральным законом от 31.07.2020 №269 в статью 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Указанные изменения вступили в силу 11.08.2020, решение Московского городского суда по делу №За-3986/2020 принято 07.09.2020 и вступило в силу 01.12.2020, то есть его исполнение производится в порядке, установленном новой редакцией Закона № 135-ФЗ.

Таким образом, установленная обозначенным судебным актом кадастровая стоимость земельного участка в размере 375 664 608 руб. подлежит применению с 01.01.2019, т.е. с даты начала действия той кадастровой стоимости, которая была изменена. Размер арендной платы за период 01.01.2019 по 08.04.2019 составляет 1 512 950,61 руб.

Проверив представленный ответчиком контррасчет суд признает его верным. В представленном истцом информационном расчете не учтена верная кадастровая стоимость земельного участка за 2019 год.

При таких обстоятельствах, суд признает требование истца о взыскании неосновательное обогащение подлежащим удовлетворению в размере 16 086 053 руб. 09 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета.

Поскольку исковые требования в части неосновательного обогащения признаны обоснованными в части, то судом произведен перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.06.2019 по 16.09.2019, согласно которому требования в указанной части признаются обоснованными в размере  274 564 руб. 69 коп.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в четвертом абзаце пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются (пункт 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика о том, что неосновательное обогащение не подлежит взысканию, поскольку договор аренды на земельный участок за спорный период времени не был заключен по вине Департамента, в связи с чем в соответствии со ст.10 ГК РФ ответчик не обязан платить за использование земельного участка подлежат отклонению, поскольку в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Кроме того, суд не усматривает в действиях истца злоупотребления правом.

Учитывая изложенное исковые требования подлежат удовлетворению частично  учетом установленной в спорной период  кадастровой стоимости земельного участка.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310, 391, 1102, 1107 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Мехколонна-15" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 16 086 053 (шестнадцать миллионов восемьдесят шесть тысяч пятьдесят три) руб. 09 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.06.2019 по 16.09.2019 в размере 274 564 (двести семьдесят четыре тысячи пятьсот шестьдесят четыре) руб. 69 коп.

            В остальной части иска отказать.

            Взыскать с Открытого акционерного общества "Мехколонна-15" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 82 513 (восемьдесят две тысячи пятьсот тринадцать) руб. 80 коп.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Е.И. Волкова