﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8780/2021

03 декабря 2021 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 29  ноября  2021 года. 

        Полный текст решения изготовлен 3 декабря  2021 года.

	Арбитражный суд УР в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Главатских, рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Юркунс Романа Вадимовича, индивидуального предпринимателя Юркунс Сергея Вадимовича к Администрации муниципального образования «Завьяловское» при участии третьих лиц - Управления Росреестра по УР, Управления  имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский район» о признании права собственности Юркунс Романа Вадимовича, Юркунс   Сергея Вадимовича на двухэтажное неотапливаемое нежилое здание, общей площадью 466, 6 кв.м., расположенное по адресу: УР, Завьяловский район, с.Завьялово, ул.Гольянская, 1, в долях ½ за Юркунс Романом Вадимовичем ½ за и Юркунс Сергеем Вадимовичем,

         при участии представителей:

от истцов: Шайдуллина В.Ф. – представитель по доверенностям № АБ 1367140 от 19.11.2019, № 18АБ 1613738 от 03.03.2021,

 от ответчика: Бехтерев С.С. – представитель по доверенности от 01.06.2021 № 832,

от третьих лиц: не явились (уведомления в деле), 	

установил:

индивидуальный предприниматель Юркунс Роман Вадимович, индивидуальный предприниматель Юркунс Сергей Вадимович обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Завьяловское» о признании права собственности Юркунс Романа Вадимовича, Юркунс   Сергея Вадимовича на двухэтажное неотапливаемое нежилое здание, общей площадью 466, 6 кв.м., расположенный по адресу: УР, Завьяловский район, с.Завьялово, ул.Гольянская, 1, в долях ½ за Юркунс Романом Вадимовичем и ½  за Юркунс Сергеем Вадимовичем ( с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Росреестра по УР, Управление имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский район». 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками   земельного участка с кадастровым номером 18:08:078021:132, площадь 4453+/-47 кв.м.,  расположенного по адресу:  Удмуртская Республика, Завьяловский район, ул.Гольянская, 1,  категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение производственных объектов, для жилищного строительства в равных долях.  

11 июля 2018 Администрацией МО «Завьяловское»  истцам выдано разрешение на строительство  RU № 18508304-07-2018 объекта капитального строительства: двухэтажное неотапливаемое нежилое здание, общей площадью 340,9 кв.м., строительный объем 1258 кв.м., площадь застройки 185 кв.м., сроком до 31 декабря 2018 года.  

26 марта 2021 года истцы обратились  в Администрацию муниципального образования «Завьяловское» с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство.

02 апреля 2021 года письмом  (исх. №283) администрацией  муниципального образования «Завьяловское», отказано истцам  в продлении срока действия разрешения на строительство со ссылкой на пункт 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

23 июля 2021 (вх.№ 06-15241/21) истцы обратились с заявлением  в Администрацию муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики о выдаче разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию нежилого здания, назначение: нежилое, площадью 466,6 кв.м., расположенного по адрес: УР, Завьяловский район, с.Завьялово, ул.Гольянская, 1.

Уведомлением № 1098 от 28.07.2021 Администрацией МО «Завьяловское», со ссылкой на статью 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, отказано истцам  в выдаче разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию «двухэтажное неотапливаемое нежилое здание», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 18:08:078021:132.

Отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями о признании на спорный объект права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Администрация указала на недостаточность оснований, предусмотренных статьей 222 ГК РФ  для признания за истцами права собственности на спорный объект, а также на избрание истцом неверного способа защиты права. Кроме того, указал на то, что администрация не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Исследовав и оценив представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами Главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). 

Согласно ст. 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, перечень указанных способов не является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 Основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями послужило отсутствие необходимого комплекта  правоустанавливающих документов, в том числе разрешения на строительство здания и его ввод в эксплуатацию. 

Согласно статье 51 ГрК РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ). 

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Как следует из материалов дела, спорное здание находится на земельном участке, с кадастровым номером 18:08:078021:132, площадь 4453+/-47 кв.м.,  расположенного по адресу:  Удмуртская Республика, Завьяловский район, ул.Гольянская, 1,  категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение производственных объектов; для жилищного строительства, принадлежащем истцам на праве собственности в равных долях.

11 июля 2018  Администрацией МО «Завьяловское»  истцам выдано разрешение на строительство  RU № 18508304-07-2018 объекта капитального строительства: двухэтажное неотапливаемое нежилое здание, общей площадью 340,9 кв.м., строительный объем 1258 кв.м., площадь застройки 185 кв.м., сроком до 31 декабря 2018 года.  

На земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности,  истцами построено нежилое здание общей площадью 466,6 кв.м.

В целях установления фактов отнесения спорного объекта к объектам недвижимости, соответствия спорного объекта обязательным требованиям к параметрам застройки, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требованиям безопасного уровня воздействия на окружающую среду, основным объемно-планировочным конструктивным проектным решениям, решениям по инженерному оборудованию и технологическим решениям, принятым в проектной документации, по заказу истца проведено строительно-техническое исследование. 

С учетом, представленного в материалы дела экспертного исследования о техническом состоянии спорного нежилого помещения,          № 25-ЮЛ-21 от 21.06.2021, составленного по результатам проведения строительно-технического исследования, подготовленного автономной некоммерческой организацией «Республиканское экспертное бюро», нежилое здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, ул.Гольянская, соответствует  требованиям действующих градостроительных, строительно-технических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм  и правил  и иных норм и правил, предусмотренных законодательством РФ, предъявляемых к аналогичным строениям, отсутствие продления в установленном порядке  разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию не может повлечь уничтожение постройки, причинить вред жизни и здоровью людей, пользующихся услугами объекта и персонала, а также не могут повлечь повреждение или уничтожение имущества других лиц. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, и принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке пункта 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возражения ответчика судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего гражданского законодательства.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права и фактические обстоятельства спора, суд признал исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая, что по делам о признании права собственности в порядке статьи 222 ГК РФ несение истцом судебных расходов обусловлено его намерением в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенное строение, и не связано установлением факта нарушения прав истца ответчиком, и учитывая заявление истца, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст.  110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя Юркунс  Романа Вадимовича, индивидуального предпринимателя Юркунс Сергея Вадимовича  на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 466,6 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Гольянская, 1  в долях:  ½ за Юркунс  Романом Вадимовичем, ½ за Юркунс Сергеем Вадимовичем.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                           М.В. Мельникова