АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

       

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-8819/2020

г. Ставрополь

18 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

                                                                     Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, к администрации города Невинномысска Ставропольского края, г. Невинномысск, ОГРН 

<

***>, третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, общество с ограниченной ответственностью управляющей компании «Дружба», г. Невинномысск, ОГРН 

<

***>, ФИО2, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска, ОГРН 

<

***>, о взыскании задолженности за поставленный газ в период с 01.11.2016 по 31.03.2019 в размере 1 606, 61 руб., пени в размере 295, 11 руб., при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО3 по доверенности от 20.01.2020, представителя КУМИ администрации г. Невинномысска – ФИО4 по доверенности от 10.01.2020, представителя управления ЖКХ администрации г. Невинномысска – ФИО5 по доверенности от 14.01.2020, представителя администрации г. Невинномысска Ставропольского края –ФИО5 по доверенности от 14.01.2020, в отсутствие неявившихся лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Невинномысска Ставропольского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности за поставленный газ в период с 01.11.2016 по 31.03.2019 в размере 1 606, 61 руб., пени в размере 295,11 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного газа в жилое помещение, которое находится в собственности ответчика.

В судебном заседании истец поддержал иск полностью.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, управление ЖКХ администрации г. Невинномысска, администрация г. Невинномысска Ставропольского края поддержали доводы, изложенные в отзывах, указав, что квартира по адресу: 

<

...>, была передана в спорный период по договору социального найма нанимателю, администрация города Невинномысска является ненадлежащим ответчиком, заявленные требования документально не подтверждены, истцом пропущен срок исковой давности. В иске просили отказать.

ФИО2, ООО УК Дружба» (третьи лица) не явились, по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются надлежащим образом извещенными.

ООО УК «Дружба» в отзыве указало, что спорный МКД находится в его управлении, дело просило суд рассмотреть в его отсутствие. 

ФИО2 отзыв на иск не представила.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, муниципальному образованию городскому округу –                  г. Невинномысск на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

...>, что подтверждается сторонами, а также локальными актами администрации г. Невинномысска, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.07.2019.

Согласно представленному в материалы дела договору социального найма жилого помещения от 28.08.2009 № 102 указанная квартира администрацией города Невинномысска (наймодатель) была передана соответственно ФИО2 (наниматель) и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование, т.е. в 2009 году.

Подпунктом «ж» пункта 4 договора предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги  (обязательные платежи). 

Согласно сведениям истца по лицевому счету № 

<

***> по адресу: 

<

...>, за период с 01.11.2016 по 31.03.2019 образовалась задолженность по оплате поставленного газа на сумму 1 606,61 руб., а также пени в размере 295,11 руб., в подтверждение чего в материалы дела представлены копия лицевого счета.

В связи с чем истец направил ответчику претензию от 16.12.2019 с требованием уплатить долг, которая осталась без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Договор на поставку газа в виде подписанного сторонами документа в материалы дела не представлен.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 11 (1) Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, поставка (отбор) газа без договора не допускается.

В силу статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставщики газа в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке обязаны определить потребителей газа, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) спорного многоквартирного дома в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере поставки газа, либо возможности поставки газа истец не представил.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В материалах дела отсутствуют сведения о коллективных (общедомовых) приборах (узлах) учета газа, акты обследования, поверки и проверки данных общедомовых, индивидуальных приборов учета истцом не представлены.   

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела отсутствуют доказательства поставки и учета объема истцом поставленного газа в спорный МКД. 

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 ЖК РФ).

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

По смыслу части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. В силу части 4 этой статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю. Имеющиеся в деле договоры социального найма такого условия также не содержат.

Требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги (поставленный газ) с ответчика за период с 01.11.2016 по 31.03.2019 противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с муниципального образования (его органов) фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

При этом в материалах дела также отсутствуют достаточные доказательства того, что истец как ресурсоснабжающая организация обладает правом на взыскание стоимости поставленного коммунального ресурса непосредственно с лица, которому на праве собственности принадлежит квартира, а не с исполнителя коммунальных услуг (Обзор судебной практики ВС РФ от 19.10.2016 № 3 (2016), определение ВС РФ от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138, пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса (определение Верховного Суда РФ от 14.09.2015 по делу № 303-ЭС15-6562).

Сам по себе факт наличия у ответчика в собственности жилого помещения не свидетельствует о потреблении газа последним, иное противоречило бы статье 544 ГК РФ. 

Таким образом, ответчик газ не приобретал и не потреблял, соответственно, обязанность по оплате у ответчика не возникла.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал, что представленные в материалы дела односторонние расчеты (информационные листки) отражают имевшие место факты поставки и потребления газа в спорный период в отношении заявленного МКД.

В связи с чем требования истца о взыскании задолженности с ответчика за поставленный газ по адресу: 

<

...>, за период с 01.11.2016 по 31.03.2019 на сумму 1 606,61 руб. неправомерно. 

Кроме того, ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Обязанность ответчика по оплате поставленного газа в ноябре 2016 года наступила 12 декабря 2016 года (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, разъяснено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 календарных дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Согласно входящему штампу иск предъявлен в Арбитражный суд Ставропольского края 29.06.2020.

В связи с чем с учетом периода соблюдения истцом претензионного порядка и даты подачи иска срок исковой давности по требованию об уплате задолженности в части задолженности за поставленный газ с ноября 2016 года по апрель 2017 года истцом пропущен. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. В связи с чем в удовлетворении требований истца о взыскании основной задолженности в размере 1 606,61 руб. следует отказать.

В силу пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Поскольку истцом не доказан факт неисполнения ответчиком денежного обязательства по оплате поставленного газа, доказательства возможности принятия и потребления ответчиком газа и наличие просрочки в исполнении ответчиком денежного обязательства судом не установлено, учитывая акцессорный характер неустойки, суд полагает, что требование истца о взыскании пени в сумме 295,11 руб. также не подлежит удовлетворению. 

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 8, 199, 307, 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е  Ш  И  Л:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                             А.В. Стукалов