АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 марта 2021 года

 

Дело № А33-35653/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 марта 2021 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Норильск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Норильск)

к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Норильск «Коммунальные объединенные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край г. Норильск)

об определении условий договора,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2021 № 9, (до перерыва); ФИО2, представителя по доверенности от 20.10.2020 № 64, (после перерыва посредством онлайн трансляции).

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 07.12.2020 № 707-Д, (до перерыва посредством онлайн трансляции); ФИО4, представителя по доверенности № 706-Д от 07.12.2020, (после перерыва посредством онлайн трансляции),

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  судебного заседания ФИО5, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Норильск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Норильск «Коммунальные объединенные системы» (далее – ответчик) об определении условия договора на водоотведение для содержания общего имущества в многоквартирных домах, между муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Норильск «Коммунальные объединенные системы» и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис - Норильск», в редакции протокола разногласий к указанному договору, а именно:

Пункт 1.1 принять в редакции Абонента: «По настоящему договору «Организация водопроводно-канализационного хозяйства», осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием коммунального ресурса сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах находящихся на территории обслуживания «Абонента» в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а «Абонент» обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимым сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре».

Пункт 2.1 принять в редакции «Абонента»: «Дата начала приема коммунального ресурса сточных вод является 01 января 2019г».

Пункт 5.5 исключить.

Пункт 5.6 присвоить пункту номер 5.5 Договора.

Пункт 5.7 присвоить пункту номер 5.6 Договора.

Пункт 5.8 присвоить пункту номер 5.7 Договора.

Пункт 5.9 присвоить пункту номер 5.8 Договора.

Пункт 5.10 присвоить пункту номер 5.9 Договора.

Пункт 12.1 принять в редакции «Абонента»: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания «Сторонами», распространяет свое действие на отношения «Сторон», возникшие с 01 января 2019 года и действует по 30 сентября 2021 года».

Ко дню судебного заседания в материал дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит определить условия договора на водоотведение для содержания общего имущества в многоквартирных домах, между Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Норильск «Коммунальные объединенные     системы»     и     обществом     с     ограниченной     ответственностью  «Управляющая компания «Жилкомсервис - Норильск», а именно: пункт 5.5 исключить.

Представитель истца поддержал уточнения исковых требований.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения ходатайства, пояснил, что уточнения получали.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом поступивших уточнений, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на дополнительные пояснения на ответ истца с дополнительными документами.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил по существу дела.

Для представления дополнительных доказательств по делу в судебном заседании, в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 11.03.2021, о чём вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

Ко дню судебного заседания от ответчика поступили дополнительные пояснения.

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу.

Представитель истца поддержал уточнения исковых требований.

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения ходатайства

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований принято судом. Спор рассматривается с учетом произведённых уточнений.

Представитель истца дала пояснения по иску с учетом уточнения исковых требований и представленным доказательствам.

Представитель ответчика исковые требования отклонил на основании доводов, изложенных в отзыве.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела сводный отзыв по разногласию о социально-значимых объектах и иные дополнительные доказательства по делу.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из искового заявления, истец является управляющей компанией, осуществляющей деятельность   по   управлению   многоквартирными домами на основании лицензии № 333 от 16.11.2015г.

Собственники помещений многоквартирных домов, обслуживаемых истцом, на основании п. 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) приняли решение о заключении с 01.01.2019 договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предоставление коммунальной услуги по отведению сточных вод в многоквартирных домах, обслуживаемых истцом, осуществляет Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Норильск «Коммунальные объединенные системы» (сокращенное наименование МУП «КОС») (далее - РСО).

Истец известил ответчика о принятых решениях собственниками помещений многоквартирных домов, о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, письмом от 28.09.2018 (вх. № КОСА5943).

16.10.2020 письмом № В-1600 в адрес истца  поступил проект договора водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах подписанный со стороны МУП «КОС».

03.11.2020 письмом № КОС\6233 истец направил в адрес МУП «КОС» подписанный с его стороны договор, а также два экземпляра протокола разногласий к договору.

11.11.2020 письмом № В-1716 в адрес ООО «УК «ЖКС - Норильск» поступил протокол урегулирования разногласий к договору, подписать который истец  отказался по причине противоречия законодательству, по мнению истца.

Письмом от 18.11.2020 № Исх/19-5575 истец информировал ответчика о том, что поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие разногласия (порядок определения объемов отводимых сточных вод) при заключении договора, то истец с целью их урегулирования вынужден обратиться в Арбитражный суд Красноярского края.

Истец считает, что поскольку обслуживаемые им многоквартирные дома не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета отводимых сточных вод, и ввиду того, что собственники помещений в МКД приняли решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, то начиная с 01.01.2019 в расчетах между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей отведение сточных вод, должна применяться формула подпункта в) п. 21(1) Правил №124.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал, пояснив, что направленный истцу проект договора водоотведения соответствует типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 с особенностями предусмотренными Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются   положения  договора  о   возмездном   оказании   услуг,   предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Иного порядка определения объёма сточных вод, отводимых от многоквартирных жилых домов, жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривает.

Ввиду отсутствия в обслуживаемых истцом многоквартирных жилых домах коллективных (общедомовых) приборов учёта сточных вод, объём отводимых от них стоков должен определяться в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом в(4) пункта 21 Правил №124, то есть приниматься равным сумме объёмов, поставленной в многоквартирный дом в расчётом периоде холодной и горячей воды.

Объем водопотребления (для расчета водоотведения) рассчитывается исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета холодной и горячей воды.

Таким образом, требование истца исключить пункта 5.5. из договора водоотведения противоречит действующему законодательству, по мнению ответчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (статья 425 Кодекса).

Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации   в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку сторонами не оспаривается получение услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, а также их оплата, то суд рассматривает спор по существу.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли разногласия относительно содержания пункта 5.5 договора водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах, изложенного в редакции:

«Объем коммунального ресурса сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных водили истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

УСТ = УХВС + УГВС,

где:

УСТ - объем коммунального ресурса сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

УХВС - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, в целях содержания общего имущества;

УГВС - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, в целях содержания общего имущества».

Истец, возражая против применения указанной в договоре формулы, ссылается на то, что обслуживаемые им многоквартирные дома не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета отводимых сточных вод, и ввиду того, что собственники помещений в МКД приняли решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, то начиная с 01.01.2019 в расчетах между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей отведение сточных вод, должна применяться формула из подпункта в) п. 21(1) Правил №124:

,

где  определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца на основании следующего.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор  оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению относится к публичным договорам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг,   предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» существенными условиями договора водоотведения являются:

1) предмет договора, режим приема сточных вод;

2) порядок учета принимаемых сточных вод;

3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации;

5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод);

6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) права и обязанности сторон по договору;

9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором;

10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Поскольку объектами водоотведения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении истца, следовательно, к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила №354), Правил № 124.

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил №354 коммунальная услуга водоотведения - это отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами №354, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

В пункте 13 Правил №354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путём их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом Правил №354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обязательные требования при заключении договоров между указанными лицами в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг, в том числе потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлены Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124  (далее - Правила №124).

Согласно подпункту в(4) пункта 21 Правил №124 объём сточных вод, отводимых за расчётный период (расчётный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учёта сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введённого в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

VСТ = VХВС + VГВС,

где:

VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

VГBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Как указывает истец, объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета должен определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, многоквартирные дома, находящиеся в управлении истца, оборудованы общедомовыми приборами учета водоснабжения, но не оборудованы общедомовыми приборами учета сточных вод, что сторонами не оспаривается.

01.01.2017 вступили в силу поправки, внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации  Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, в части включения стоимости коммунальных услуг на ОДН в состав платы за содержание жилья.

01.01.2017 вступили в силу соответствующие поправки в ряд Постановлений Правительства Российской Федерации, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, согласно которым с 01.01.2017 в состав содержания жилья включено, в числе прочего, «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества» и установлен порядок расчета объема и стоимости указанного «отведения сточных вод», подлежащего оплате лицом, управляющим многоквартирным домом, в пользу ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, с 2017 года исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в ресурсоснабжающую организацию оплату за отведение сточных вод в объеме, равном сумме поступающих в МКД объемов холодного водоснабжения и горячей воды для холодной.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения (пункт 42 Правил № 354).

Из приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за водоотведение устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета водоотведения, а в случае их отсутствия, с использованием показаний приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения.

Только при отсутствии приборов учета водоотведения, холодного и горячего водоснабжения допускается определение размера платы за услугу водоотведения исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Необходимость исчисления объема обязательств расчетным путем с применением нормативов потребления услуги, не обоснована истцом, поскольку положения данного пункта подлежат применению только в ситуации, когда многоквартирный дом вообще не оборудован общедомовыми приборами учета горячей и холодной воды, либо выведен из строя, либо утрачен, а также в связи с истечением срока его эксплуатации, а равно при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающеи организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.

Таких обстоятельств истцом не приведено.

Суд также  соглашается с позицией ответчика о том, что применение норматива за услугу водоотведения невозможно, так как ссылка ответчика на подпункт «в» пункта 21 правил № 124  в котором  объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является неверным толкованием данного пункта, поскольку в подпункте  в) значение   является  составом  формулы,  а не отдельным значением показателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.

Постановлением № 603 Правила № 124 дополнены пунктом 21(1), в соответствии с которым лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг, обязано возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на содержание общего имущества.

С учетом внесенных в законодательство изменений исключается возможность взыскивать с потребителей плату за сверхнормативное потребление коммунального ресурса, поставленного на СОИ, в отсутствие специального решения общего собрания.

Соответствующие расходы возлагаются на управляющую организацию, даже если собственниками помещений заключены прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, что соответствует части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушающее права истца.

Таким образом, предложенная истцом редакция спорного пункта (в виде его исключения) договора не соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Поскольку формулы для расчета объема потребление коммунального ресурса, установленные Правилами № 124, не являются диспозитивными, то есть не предусматривают возможность их изменения по соглашению сторон, суд приходит к выводу о необходимости применения в договоре между сторонами формулы, установленной  подпунктом  в(4) пункта 21 Правил №124.

Относительно доводов истца о подписании актов приема-сдачи оказанных услуг ответчик пояснил, что акты, в которых содержатся объемы водоотведения составлены на основании имеющихся данных у МУП «КОС», которые предоставляет управляющая организация. МУП «КОС» в соответствии с пп. 1 п. 11 статьи 161 ЖК РФ, запрашивало у истца информацию об объемах водопотребления собственниками жилых помещений в МКД (письмо №КОС/3490 от 17.08.2020) и о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды (письмо №КОС/4674 от 02.11.2020г.).

Письмами № Исх/10-4329 от 07.09.2020 и № Исх/19-5395 от 06.11.2020 запрашиваемая информация не была предоставлена. В связи с чем, акты приема-сдачи оказанных услуг подписаны сторонами исходя из имеющийся информации об объемах, однако это не лишает МУП «КОС» права при наличии показаний индивидуальных приборов учета и коллективных приборов учета произвести перерасчет оказанной услуги водоотведения.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида.

Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой (пункт 2 постановления Пленума № 49).

В целях устранения неопределенности в правоотношениях сторон по установлению условий договора, не урегулированных в досудебном порядке, суд, оценив редакцию спорных положений договора, предложенную истцом, считает ее несоответствующей указанным правовым нормам.

На основании изложенного, пункт 5.5 договора водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах следует изложить в редакции ответчика:

«Объем коммунального ресурса сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных водили истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

УСТ = УХВС + УГВС,

где:

УСТ - объем коммунального ресурса сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

УХВС - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, в целях содержания общего имущества;

УГВС - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, в целях содержания общего имущества».

При таких обстоятельствах, требование истца является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При обращении с иском уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению от 08.12.2020 № 3856.

Учитывая результат рассмотрения дела, уплаченная  истцом государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.Б. Мельникова