АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                              № А14-10198/2019

«06»  апреля  2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области  в составе судьи  Новиковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», г.Воронеж                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН  

<

***>                ИНН 

<

***>)

третье лицо (1): Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежгорсвет», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>,                      ИНН 

<

***>)

третье лицо (2): Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СтройТехника», г.Воронеж                                       (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

третье лицо (3): Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Воронежское монтажное управление -2», г. Воронеж   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо (4): Публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж»,   г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании стоимости потребленной без договора электрической энергии в размере   36 069 руб. 46 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 24.04.2020 №31-П; 

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 15.12.2020 №108;

от третьего лица (1): явка представителя не обеспечена, извещено;

от третьего лица (2): ФИО4 представитель по доверенности от 01.08.2020;

от третьего лица (3): явка представителя не обеспечена, извещено;

от третьего лица (4): явка представителя не обеспечена, извещено;

                                                  у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» (далее – истец, АО «Воронежская горэлектросеть»)  обратилось в  арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик, МО ГО г. Воронеж в лице УИЗО АГО   г. Воронеж) о взыскании за счет средств муниципальной казны стоимости потребленной без договора электрической энергии в размере 36 069,46 руб.  за период с 16.04.2018 по 23.08.2018.

Определением суда от 17.06.2019  дело  принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со                ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).   

Определением от 02.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 02.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежгорсвет» (далее - МКП «Воронежгорсвет»).

Определением суда от 28.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СтройТехника» (далее – ООО УК «СтройТехника»).

Определением суда от 20.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Воронежское монтажное управление-2» (далее – ООО СЗ «ВМУ-2»).

Определением суда от 14.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (далее ПАО «ТНС энерго Воронеж»).

В судебное заседание 30.03.2021 третьи лица (1,3,4) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

 На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц (1,3,4).

В судебном заседании 30.03.2021 истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик  исковые требования не признал по изложенным в отзыве  основаниям, ссылаясь на то, что сети наружного освещения на территориях жилых домов №№ 22-24 по ул. 20-летия Октября г.Воронежа в реестре муниципального имущества не числятся, обязанность обслуживать и содержать сети наружного освещения, как общего имущества дома, лежит на управляющей компании. Кроме того, администрация городского округа город Воронеж не выступала заказчиком строительства указанных сетей освещения. Сети были  построены вместе с жилыми домами застройщиком ООО СЗ «ВМУ-2» и  являются объектами благоустройства, создавались как принадлежность к домам и предназначены для их обслуживания.

Третье лицо (2) поддержало позицию, изложенную в отзыве, указав, что является управляющей компанией в отношении МКД №№ 22, 24 по               ул. 20-летия Октября г.Воронежа, на территории которых размещены спорные объекты наружного освещения, однако последние в состав общего имущества указанных многоквартирных домов не входят и управляющей организацией в спорный период  не обслуживаются.

В судебном заседании 30.03.2021 в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 20 мин. 06.04.2021. 

Из материалов дела следует, что 23 августа 2018г. сотрудниками сетевой организации, к которым относится истец, осуществлялась проверка соблюдения ответчиком требований постановления Правительства от 04.05.2012 за №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии объектом – «наружное освещение,  ул. 20 лет Октября, 22-24».

В результате проверки было выявлено, что спорным объектом  электроэнергия потребляется в отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком – ПАО «ТНС энерго Воронеж», оплата за потребляемую электроэнергию ни гарантирующему поставщику, ни сетевой организации не производится. Указанный объект подключен от КТП (комплексной трансформаторной подстанции) – 67А, принадлежащей АО «Воронежская горэлектросеть» (ранее МУП «Воронежская горэлектросеть»).

По результатам проверки  составлен акт от 23.08.2018 № 6185/Э  (л.д. 18 Т.1).

В связи с выявленным фактом бездоговорного потребления электроэнергии истцом по вышеуказанному акту произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с 16.04.2018 по 23.08.2018, который составил  - 4 844 кВт/ч. Ответчику, исходя из тарифов на электрическую энергию и вышеуказанного объема, выставлен счет на оплату № 115Ю от  24.08.2018  на сумму 36 069,46 руб. (л.д. 22 Т.1). 

 Вышеуказанный счет ответчиком не оплачен. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (п. 2 Основных положений N 442).

Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в определении понятия "бездоговорное потребление", потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо их совокупности), а именно: - нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение); - отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Пунктом 196 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Согласно п. 84 Постановления N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен в отношении спорного объекта – «наружное (уличное) освещение,  ул. 20 лет Октября, 22-24».

Как следует из акта  № 6185/Э от 23.08.2018, последняя проверка была проведена 16.04.2018.

В этой связи, суд счел правомерным при расчете стоимости  бездоговорного потребления электроэнергии определение периода потребления с 16.04.2018 по 23.08.2018. При указанных обстоятельствах, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии составляет 36 069,46 руб., что подтверждается представленными доказательствами и расчетами. Расчеты истца проверены судом и признаны верными, не нарушают прав ответчика.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняется в связи со следующим.

Точка поставки «уличное освещение,  ул. 20 лет Октября, 22-24» с 01.01.2011 входила в договор энергоснабжения № 06603 от 01.01.2011, заключенный ПАО «ТНС энерго Воронеж» (ранее ОАО «Воронежская энергосбытовая компания») с ООО УК «СтройТехника».

С 01.07.2013 указанный договор энергоснабжения был расторгнут на основании п. 53 Основных положений N 442.

Во вновь заключенный договор энергонабжения № 15225 от 01.01.2017 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ООО УК «СтройТехника» указанная точка поставки не включена. Исходя из содержания писем, поступивших в адрес ПАО «ТНС энерго Воронеж» от ООО УК «СтройТехника», управляющая компания отказалась оплачивать электрическую энергию, потребленную на уличное освещение, в том числе по адресу: г. Воронеж,  ул. 20 лет Октября, 22-24 в связи с тем, что указанные объекты инфраструктуры обществу не принадлежат и общедомовым имуществом не являются. 

За период с 01.07.2013 на указанную точку поставки у ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствовал заключенный с кем-либо договор энергоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. 

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном  доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч.ч.1, 2 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД) устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как следует из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 22) при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ. 

В частности, в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 7 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих  (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Из пункта 8 Правил № 491 следует, что внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (пункты 40, 63, 64 Правил № 354, часть 6.2 статьи 155ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по оплате электрической энергии предопределятся принадлежностью электрических сетей. По смыслу приведенных правовых норм, правомочия управляющей компании в отношении электрических сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Состав общедомового имущества вправе устанавливать только собственники.

Точка поставки электрической энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на электрические сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Следовательно, в отсутствие доказательств принадлежности участков электрической сети к общему имуществу многоквартирного дома, на исполнителя как лицо, осуществляющее функции содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг по поручению собственников помещений многоквартирного дома, не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с эксплуатацией внешних (наружных) сетей ресурсоснабжения.

Согласно статье 44 ЖК РФ принятие решений относительно общего имущества многоквартирного дома отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, собственники помещений могут расширить границы эксплуатационной ответственности, санкционировав (путем голосования)  подписание УК соответствующего акта разграничения эксплуатационной ответственности при оформлении договора с ресурсоснабжающей организацией.

В отсутствие такого решения собственников помещений в МКД о переносе внешней границы сетей ресурсоснабжения, эксплуатационная ответственность УК на внешние инженерные сети не распространяется.

Доказательств принятия такого решения собственниками помещений в материалах дела не имеется, протокол общего собрания собственников, на котором был бы решен вопрос об изменении границы эксплуатационной ответственности, в материалы дела не представлен, как не представлены и доказательства согласования на включение в точки поставки объектов уличного освещения в спорный период.

Согласно п. 3.2 и 3.3 ГОСТ Р 56536-2015 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем электроснабжения многоквартирных домов. Общие требования" коммунальным ресурсом признается: электрическая энергия, поставляемая ресурсоснабжающей организацией в точку поставки коммунального ресурса по параметрам и характеристикам согласно проектным и нормативным требованиям в соответствии с ее назначением.

Внутридомовая система электроснабжения (электроустановка):

Совокупность проводных и кабельных линий (цепей), распределительных щитов и электрооборудования, технологически соединенных между собой в границах многоквартирного дома, начиная с наконечников питающего кабеля вводного распределительного устройства, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, места общего пользования и электрооборудование внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения.

Согласно однолинейной схеме сети наружного освещения 0,4 кВ подключены к КТП-65А, которая подключена (врезана) к кабелю 6 кВ между ТП-1500 и ТП-139. На наружное освещение имеется отдельный рубильник РПС-250.

Поскольку опоры уличного освещения не запитаны на внутридомовой системе энергоснабжения (из ВРУ МКД), уличное освещение придомовой территории многоквартирных домов №№ 22, 24 по улице 20-летия Октября не может являться общим имущество.

Исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по уличному (дворовому) освещению не предусмотрена.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021 по делу № А14-563/2019.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закона №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 45.1 Закона №131-ФЗ вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений могут быть урегулированы Правилами благоустройства территории муниципального образования.

Минстрой России в Письме от 18.09.2017 N 33418-АЧ/04 "Об организации ремонта уличного (дворового) освещения" отмечает, что в соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц). 

В соответствии с ч.2 ст.18 Закона №131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В письме Федеральной службы по тарифам от 25.10.2010 N Н5-8575/5 также указано, что услуги по наружному освещению (в том числе составляющая этих услуг по передаче электроэнергии по распределительным сетям наружного освещения) в соответствии с действующим законодательством не подлежат государственному регулированию. Расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения, и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

Таким образом, сети уличного освещения относятся к объектам внешнего благоустройства населенного пункта, содержатся и финансируются за счет местного бюджета, расходы на содержание таких сетей не включаются в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, сети наружного освещения в реестре муниципального имущества не числятся, в оперативное управление МКП «Воронежгорсвет» в спорный период не передавались, на балансе у ООО СЗ «ВМУ -2» и ООО УК «СтройТехника» не состоят. 

В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»  объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), внешнего благоустройства, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.3.1. Положения о порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2011 №20, организация работ по выявлению бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в части сетей и сооружений электроснабжения возлагается на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж.

Из содержания имеющегося в материалах дела письма от 21.09.2017 (Т.3, л.д.26) следует, что ПАО «ТНС энерго Воронеж» обращалось в адрес ответчика в связи с отсутствием сведений о собственнике (балансодержателе) спорных объектов и необходимостью рассмотрения вопроса о принятии имущества на баланс города в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2011 №20.

Кроме того, из пояснений истца и третьего лица 1 (МКП «Воронежгорсвет») следует, что в октябре 2019 года спорные сети наружного освещения переключены таким образом, что потребленная электрическая энергия учитывается прибором учета Меркурий 230 АRT-03 (5-7,5а), зав. номер 21225377 в рамках договора энергоснабжения № 09232 от 09.01.2019, заключенного между  ПАО «ТНС энерго Воронеж» и МКП «Воронежгорсвет» (л.д.101 Т.3).

Таким образом, потребляемая спорными сетями электроэнергия оплачивается  ПАО «ТНС энерго Воронеж» с октября 2019г. МКП «Воронежгорсвет».

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.5, 2.2.5 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 N 940-III, к функциям Управления относится осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа по вопросам, входящим в его компетенцию, и главным администратором соответствующих доходов бюджета.

Управление имущественных и земельных отношений обязано осуществлять полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке и в пределах полномочий, определяемых Воронежской городской Думой, администрацией городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

При таких обстоятельствах, Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является органом, имеющим в силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 ГК РФ, средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Обязанность муниципального образования по несению расходов на содержание его объектов вытекает из указанных выше правовых норм.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражений по поводу определения спорного объема потребления электроэнергии и ее стоимости ответчик не заявлял, доказательств принадлежности спорного объекта какому-либо иному лицу, равно как и доказательств заключения договора с энергоснабжающей организацией и/или оплаты потребленной электроэнергии в подтверждение наличия фактических правоотношений, не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

  Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика стоимости потребленной  объектом «наружное освещение,  ул. 20 лет Октября, 22-24» электроэнергии в размере                 36 069,46 руб. за период с 16.04.2018 по 23.08.2018 за счет средств казны муниципального образования городской округ город Воронеж,   заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п. п. 1.1. п. 1 ст. 333. 37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007г. № 17 (в ред. информационного письма Президиума ВАС РФ № 139 от 11.05.2010г.) «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ» в силу главы 25. 3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. 

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. 

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Истец при обращении в суд платежным поручением № 1602 от 03.06.2019 уплатил государственную пошлину в сумме  2 000,00 руб. 

В связи с чем, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в пользу истца 2 000,00  руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж за счет средств муниципальной казны в пользу Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 36 069,46 руб. стоимости потребленной без договора электрической энергии за период с 16.04.2018 по 23.08.2018;  2 000,00   руб.  судебных расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.     

 

Судья                                                                                       М.В. Новикова