СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                       Дело № А03-15070/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17  марта 2021 года 

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2021 года 

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И.,  ФИО4 Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М. Л. с использованием средств аудиозаписи в онлайн-заседании рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИФК «РусьЭнерго» (№07АП-1631/2021) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.01.2021 по делу № А03-15070/2020 (судья  Мищенко А.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИФК «РусьЭнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 656056, 

<

...>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 656068, 

<

...>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-495/2020 об административном правонарушении от 15.10.2020 в части назначения штрафа в размере 100 000 рублей, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ произвести замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

С привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1 (г. Барнаул, Алтайский край).

В судебном заседании принимают участие:

от заявителя: без участия,

от административного органа: ФИО2 по дов. от 12.01.2021, диплом,

третье лицо: ФИО1, паспорт, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ИФК «РусьЭнерго» (далее - общество, ООО «ИФК «РусьЭнерго», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее - Управление, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-495/2020 об административном правонарушении от 15.10.2020 в части назначения штрафа в размере 100 000 рублей, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ произвести замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечен ФИО1

Решением от 26.01.2021 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО «ИФК «РусьЭнерго» просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт, ссылаясь на ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ полагает возможным снизить размер штрафа до 50 000 руб.; считает, что суд первой инстанции не обоснованно не применил положения ст. 4.1.1 КоАП РФ; общество обоснованно отказало в заключении с ФИО1 договора о подключении ввиду отсутствия технической возможности.

Антимонопольный орган возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.

В порядке части 6 статьи 121, части 1 статьи 266,  части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел апелляционную жалобу в  отсутствие представителя заявителя, от которого поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы отзыва; ФИО1 – позицию Управления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и поступившего отзыва на нее, заслушав представителя административного органа и  ФИО1, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26.03.2020 ФИО1 обратился в ООО «ИФК «РусьЭнерго» с заявкой № 000004923 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, СНТ «Декоратор», участок № 114, к сетям газораспределения. 

ООО «ИФК «РусьЭнерго» рассмотрело заявку и в письме (исх. № 501 от 13.04.2020) сообщило, что в соответствии с п. 73 (1) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила № 1314), ФИО1 не соблюдены требования, предъявляемые к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов, а именно: не предоставлены документы в полном объеме, отсутствовало согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения - ФИО3. 

Кроме того, ФИО1 было сообщено о том, что размер платы за подключение объекта капитального строительства определяется исходя из стандартизированных ставок, установленных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.11.2019 № 379. При этом, плата предварительно составит 144 947,24 руб.

27.04.2020 ФИО1 представил обществу согласие председателя СНТ «Декоратор».

ООО «ИФК «РусьЭнерго», рассматривая заявку № 000004923 ФИО1 с учетом приобщения дополнительных документов, в письме (исх. № 638 от 30.04.2020) сообщило, что в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения к существующей на территории СНТ «Декоратор» сети газораспределения, к которой возможно такое подключение, так как отсутствует пропускная способность. Ближайшая точка подключения, к которой планировалось подключение объекта капитального строительства ФИО1, была на действующем газопроводе в районе жилого дома по ул. Авиаторов,76 «Газоснабжение жилого дома по ул. Авиаторов, 76 г. Барнаул».

Также ФИО1 было сообщено, что имеется альтернативная точка подключения, расположенная за пределами СНТ «Декоратор». В соответствии с п. 115 Правил № 1314, с заявкой о подключении объекта капитального строительства должен обратиться СНТ «Декоратор» в лице его председателя.

Посчитав, что действия ООО «ИФК «РусьЭнерго», выразившиеся в отказе от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, СНТ «Декоратор», участок № 114, к сетям газораспределения, нарушают порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения, установленный Правилами № 1314, ФИО1 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (вх. № 205503 от 27.04.2020, № 207850 от 16.06.2020).

15.10.2020 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-495/2020 об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «ИФК «РусьЭнерго» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Несогласие с указанным постановлением и послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения, соблюдении порядка привлечения к административной ответственности, отсутствия оснований для уменьшения размера штрафа.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Объективная сторона правонарушения заключается в повторном несоблюдении виновным лицом при подключении к электросетям, системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения требований указанных нормативных актов в течение одного календарного года.

Субъективная сторона может быть выражена в формах умысла или неосторожности.

Субъектами административной ответственности могут выступать должностные лица и юридические лица.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий, которые обязаны предоставлять доступ на товарные рынки на недискриминационных условиях и обеспечивать свободный доступ к информации о своей регулируемой деятельности, в том числе о порядке выполнения мероприятий, связанных с технологическим присоединением к их инфраструктуре.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Согласно пункту 2 Правил № 1314, определяющему понятия, используемые в данном нормативном правовом акте, регламентирующем порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, под заявителем понимается юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Исполнителем признается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства;

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения определен в пункте 3 Правил № 1314 и предполагает:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдачу технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 6 Правил № 1314 в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения заявитель направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании публичного договора о подключении (пункты 59 и 62 Правил № 1314).

Согласно абзацу 1 пункта 64 Правил № 1314 для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении).

На основании абзаца 1 пункта 73 (1) Правил № 1314 исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) рассматривает заявку о подключении, а также приложенные к ней документы и сведения, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 Правил № 1314.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении (технологическом присоединении) и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 71 Правил № 1314, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение указанной заявки до получения недостающих документов и сведений (абз. 2 пункта 73 (1) Правил № 1314).

Согласно абзацу 3 пункта 73 (1) Правил № 1314 в случае представления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 Правил № 1314, в течение указанного в абзаце втором пункта 73 (1) срока исполнитель рассматривает заявку о подключении (технологическом присоединении) в порядке, предусмотренном абзаце первым пункта 73 (1).

При этом пунктом 74 Правил № 1314 закреплено, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 Правил № 1314, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вручение на руки) в установленные сроки.

Судом установлено, что ФИО1 26.03.2020 обратился в ООО «ИФК «РусьЭнерго» с заявкой № 000004923 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, СНТ «Декоратор», участок № 114, к сетям газораспределения.

Действия по заявке ФИО1 не совершены.

Антимонопольным органом, из документов ООО «ИФК «РусьЭнерго» установлено, что оно является газораспределительной организацией, которой были переданы во владение сети газораспределения по договору аренды от 02.07.2018 № 327, заключенному с Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, к которым примыкают действующие газопроводы, расположенные на территории СНТ «Декоратор», и находящиеся на техническом обслуживании у ООО «ИФК «РусьЭнерго» по договору с ФИО3 от 01.06.2017.

В обоснование отсутствия технической возможности подключения к существующей на территории СНТ «Декоратор» сети газораспределения, обществом представлен гидравлический расчет на первую сеть газораспределения «Газоснабжение участка № 251 в СНТ «Декоратор» п. Авиатор г. Барнаула» 910/1-Б-2013, от которой идут все остальные взаимосвязанные сети (в том числе, «Газоснабжение жилого дома по ул. Авиаторов, 76 г.  Барнаул»). Данный расчет показывает наличие технических мощностей на объем 33 куб.м./час., при этом, выдано 10 технических условий с суммарным газопотреблением 30 куб.м./час., то есть запас составил 3 куб.м/час.

ООО «Газпром газораспределение Барнаул» выданы ФИО3 технические условия № 14-284 от 18.07.2014, № 14-285 от 18.07.2014 на присоединение к газораспределительной сети объектов «Газоснабжение жилых домов по ул. Тополиная в СНТ «Декоратор» г. Барнаула» (технический объем мощностей 15 куб.м./час.), «Газоснабжение жилых домов СНТ «Декоратор» по ул. Цветочная, п. Авиатор г. Барнаула» (технический объем мощностей 36 куб.м./час.) от действующего газопровода «Газоснабжение участка № 251 в СНТ «Декоратор» п. Авиатор г. Барнаула».

Соответственно исходный объем для подключения к действующим сетям в СНТ «Декоратор» составляет 84 куб.м/час. (15 куб.м./час.+ 33 куб.м./час. + 36 куб.м./час = 84 куб.м./час.). Данные технические условия не были исполнены ФИО3

ООО «ИФК «РусьЭнерго» были выданы ФИО3 технические условия № 8172/05 от 12.05.2017 для присоединения к газораспределительной сети объекта «Газоснабжение жилых домов по ул. Тополиная и ул. Цветочная в СНТ «Декоратор» г. Барнаула» (технический объем мощностей 36 куб.м/час.), № ИРЭ3559-1/10 от 18.10.2019 на присоединение к газораспределительной сети объектов «Газоснабжение жилых домов СНТ «Декоратор» по ул. Совхозная, ул. Сиреневая п. Авиатор г. Барнаула» (технический объем мощностей 54 куб.м./час.) от действующего газопровода «Газоснабжение участка № 251 в СНТ «Декоратор» п. Авиатор г. Барнаула».

ООО «ИФК «РусьЭнерго» в целях подтверждения отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта ФИО1 по  объекту «Газоснабжение жилых домов по ул. Тополиная и ул. Цветочная в СНТ «Декоратор» г. Барнаула» представлено 12 выданных технических условий с максимальной нагрузкой 2,64 куб.м./час. по каждому (соответственно, 12*2,64 куб.м./час.=31,68 куб.м./час., при этом, общий технический объем мощностей 36 куб.м./час. - 31,68 куб.м./час.=4,32 куб.м./час. (свободная мощность)).

По объекту «Газоснабжение жилых домов СНТ «Декоратор» по ул. Совхозная, ул.  Сиреневая п. Авиатор г. Барнаула» от действующего газопровода «Газоснабжение участка № 251 в СНТ «Декоратор» п. Авиатор г. Барнаула» выдано 18 технических условий на подключение (технологическое присоединение).

Между тем, как верно отметил суд первой инстанции, в антимонопольный орган не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении либо получении заявителями технических условий. Из вышеназванных документов не следует, что техническая возможность подключения объекта ФИО1, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, СНТ «Декоратор», участок № 114, к сетям газораспределения ООО «ИФК «РусьЭнерго» отсутствует.

В связи с изложенным, суд обоснованно поддержал позицию антимонопольного органа о том, что действия ООО «ИФК «РусьЭнерго», выразившиеся в немотивированном отказе от заключения договора о подключении при рассмотрении заявки ФИО1 № 000004923 от 26.03.2020 (письмо ООО «ИФК «РусьЭнерго» за исх. №638 от 30.04.2020) на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в требовании обращения с заявкой о подключении объекта капитального строительства СНТ «Декоратор» в лице его председателя, противоречат абз. 4 пункта 73 (1), пункту 115 Правил №1314, и нарушают Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия общества, выразившееся в немотивированном отказе от заключения договора о подключении при рассмотрении заявки ФИО1 № 000004923 от 26.03.2020, нарушают абз. 4 пункта 73(1), пункта 115 Правил № 1314 и образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения положений Правил № 1314, в материалы дела не представлено. При этом доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа в рамках предоставленных полномочий, мотивировано, содержит ссылки на нормативные акты, требованиям статьи 29.10 КоАП РФ не противоречит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении общества, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ соблюдена, существенных нарушений не установлено.

Установленные в данном деле административным органом обстоятельства не свидетельствуют об исключительности случая выявленного нарушения обществом требований законодательства, в связи с чем суд не усматривает оснований для применения правил статьи 2.9. КоАП РФ.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ о возможности назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ. Тяжелое финансовое положение, на которое ссылается заявитель, документально не подтверждено.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с указанными выводами суда, также принимает во внимание, что обществом не приведены какие-либо доводы, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не представлены доказательства того, что уплата назначенного административного штрафа повлечет существенное ограничение его прав и приведет к наступлению необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности, в связи с чем также не усматривает оснований для снижения размера штрафа.

Поскольку заявитель не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, доказательств обратного не представлено, оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в целях замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что постановлением № 1-АД(АМ)01-19 от 30.01.2019 общество уже было привлечено к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ, данное постановление оспаривалось в рамках дела № А03-1931/2019. Решением от 23.04.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03- 1931/2019, оставленным без изменения постановлением от 03.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для принятия доводов апелляционной жалобы общества, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 АПК, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, по данной категории дел не облагаются государственной пошлиной также апелляционные жалобы.

         В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ  решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Учитывая, что размер наложенного на общество административного штрафа не превышает 100 000 руб., то применяется порядок обжалования, установленный частью 5.1 статьи 211 АПК РФ.

         Руководствуясь статьями   258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.01.2021 по делу № А03-15070/2020  оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИФК «РусьЭнерго» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

Судьи                                                                                         И. И. Бородулина

                                                                                                    ФИО4