Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А59-5450/2020

г. Владивосток

22 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2021 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н.Мамедовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ,

апелляционное производство № 05АП-2097/2021

на решение от 11.02.2021 

судьи О.А.Портновой

по делу № А59-5450/2020 Арбитражного суда Сахалинской области

по исковому заявлению Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 44 906 рублей 32 копеек убытков, 

третье лицо: ФИО2,

при участии:

от совместного предприятия общества с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» - ФИО3 по доверенности № 75/20  от 15.12.2020, сроком действия до 31.12.2021, паспорт, диплом (регистрационный номер 19543 от 30.06.2005);

от Государственного учреждения - Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ -  представитель не явился,

от ФИО2 – представитель не явился, 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд, ФСС) обратилось в суд с исковыми требованиями к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» (далее – ответчик, общество, СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис») о взыскании 44 906 рублей 32 копеек убытков.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 11.02.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей жалобы ее податель ссылается на неправильное толкование судом положений Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Настаивает на том, что продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности работника общества ФИО2 в спорный период превысила установленный срок - 4 месяца подряд.

СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, поддержанном в судебном заседании его представителем, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

ФИО2 письменный отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

ГУ - Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу  в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ФИО2, являющийся работником СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», был признан инвалидом 25.12.2019. Нетрудоспособность ФИО2 началась 08.11.2019 и длилась по 24.04.2020.

СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», являясь страхователем, направило посредством электронной связи реестры по листкам нетрудоспособности, выданным застрахованному лицу ФИО2: 

- 03.12.2019 по ЛН № 910014264449 за период с 08.11.2019-20.11.2019;

-  25.12.2019 по ЛН № 910015104142 за период с 21.11.2019-23.11.2019;

- 20.02.2020 по ЛН № 910016933709 за период с 24.12.2019-20.01.2020;

- 10.03.2020 по ЛН№ 910020088422 за период с 21.01.2020- 19.02.2020; 

- 10.03.2020 по ЛН № 910020689174 за период с 20.02.2020- 26.02.2020; 

- 05.04.2020 по ЛН №910021276986 за период с 27.02.2020 -06.03.2020; 

- 05.04.2020 по ЛН № 910021753412 за период с 07.03.2020- 20.03.2020; 

- 24.04.2020 по ЛН № 910023430404 за период с 21.03.2020-30.03.2020; 

- 24.04.2020 по ЛН № 910023913901 за период с 31.03.2020-10.04.2020; 

- 27.04.2020 по ЛН № 910025390826 за период с 11.04.2020 - 24.04.2020. 

Листки нетрудоспособности выданы по одному страховому случаю и имели код «45» - на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия но временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

Отделение Фонда на основании предоставленных ответчиком реестров произвело выплату пособия за период с 08.11.2019 по 24.04.2020 в общей сумме 75 273,80 руб.

11.08.2020 в адрес общества Фондом социального страхования направлена претензия о возмещении сумм излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.

Застрахованным лицом ФИО2 была частично погашена задолженность на сумму 30 367,48 руб.

Поскольку в добровольном порядке общество требование о возмещении сумм излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО2  не исполнило, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе ФСС и в отзыве общества на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Фонда - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных Фондом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования"»(далее - Закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пособие по временной нетрудоспособности является видом страхового обеспечения (подпункт 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено «Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  (далее - Положение № 294).

Указанным постановлением установлено, что с 01.07.2017 Сахалинская область участвует в реализации пилотного проекта по прямым выплатам страхового обеспечения, в соответствии с которым, пособия оплачиваются застрахованному лицу непосредственно Государственным учреждением - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В статье 3 Закона № 125-ФЗ определено, что страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии частью 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи. Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году (часть 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ).

Данная норма устанавливает два ограничения выплаты пособия по временной нетрудоспособности: не более четырех месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году. Поскольку эти два условия разделены союзом "или", а не соединены союзом "и", достаточно соблюдения одного из установленных статьей лимитов.

Буквальное толкование названной нормы позволяет сделать вывод о том, что в данном случае определены временные рамки выплаты пособия, которые составляют четыре месяца подряд в течение календарного года или пять месяцев в календарном году.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Положением № 294 застрахованному лицу – ФИО2 Фондом назначено и перечислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.11.2019 по 24.04.2020. Указанный работник общества признан инвалидом с 25.12.2019.

Суд первой инстанции установлено и Фондом не опровергнуто, что нетрудоспособность ФИО2 длилась 54 дня в 2019 году и 114 дней в 2020 году, то есть период временной нетрудоспособности указанного лица являлся переходящим, частично охватывая два календарных года. Это значит, что максимальный срок выплаты страхового обеспечения, предусмотренный частью 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ следовало исчислять применительно к 2019 году и к 2020 году отдельно, поскольку даже в случае продолжения страхового случая отсчет четырехмесячного непрерывного лимита и пятимесячного суммарного лимита длительности нетрудоспособности с наступлением нового календарного года начинается заново.

Поскольку пособие по временной нетрудоспособности выплачивалось застрахованному лицу в двух календарных годах - в 2019 и 2020 годах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в данном случае пособие по временной нетрудоспособности правомерно выплачено ФИО2 в полном объеме, поскольку период выплаты не превысил четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Из материалов дела следует, что факт наступления страхового случая Фондом не оспаривается. Все необходимые документы обществом представлены.

Неуказание в электронном реестре  кода «49» (продолжительность заболевания), по мнению апелляционной инстанций, не привело к излишней выплате пособия с учетом установленных выше обстоятельств.

Вопреки доводу апелляционной жалобы ФСС, в течение одного календарного года лицо, признанное в установленном порядке инвалидом, имеет право на оплату листка нетрудоспособности не более четырех месяцев подряд или не более чем за пять месяцев. При этом на следующий календарный год максимальный срок оплаты листка нетрудоспособности начинает течь заново. Закон № 255-ФЗ не содержит иных правил исчисления сроков.

Аналогичная правовая позиция согласуется с выводами Верховного суда РФ  изложенными в Определении ВС РФ от 21.11.2014 по делу № А44-5800/2013.

Доводы жалобы ФСС не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на Фонд судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.02.2021  по делу №А59-5450/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

 

Председательствующий

 

Л.А. Бессчасная

Судьи

Е.Л. Сидорович

 

Т.А. Солохина