Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№А61-2056/2020

г. Владикавказ

13 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2020

                                            Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Климатова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2, 

к ответчикам:

-Союзу потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

- Обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Торгово-закупочная база»

-Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо – ФИО3

о признании недействительным решения единственного учредителя ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ Торгово-закупочная база»,

при участии:

от истца – ФИО4 по доверенности серии 15 АА0907041 от 13.07.2020, ФИО5, по доверенности серии 15 АА0907041 от 13.07.2020,

иные лица - не явились.             

установил:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания -Алания с иском к Союзу потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания (далее – Севоспотребсоюз), обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Торгово-закупочная база» (далее – общество), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (далее – ФНС) о признании недействительным решения единственного учредителя ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ Торгово-закупочная база» о прекращении полномочий директора ФИО2 и назначении на эту должность ФИО3; признании недействительным  решение  МРИ ФНС России по г. Владикавказу  о внесении записи в ЕГРЮЛ  с датой внесения изменений 10.07.2020г.    ГРН 2201500051872 о прекращении полномочий ФИО2 и назначении директором ООО «Северо-Осетинского Союза потребительских обществ Республиканская Торгово-Закупочная База» ФИО3.

           Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу ходатайствовала о приобщении документов по настоящему делу. ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Торгово-закупочная база», Союз потребительских обществ РСО-Алания, ФНС и ФИО3 явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

           В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие. 

Через канцелярию от Союза потребительских обществ РСО-Алания поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции. Ходатайство обосновано тем, что учредителем ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ Торгово-закупочная база» является некоммерческая организация, решение которой оспаривается.

Суд считает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению. 

            В соответствии со ст. 27 АПК РФ (п.6) независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса.

           В соответствии с пунктом 4 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к специальной компетенции арбитражных судов отнесены такие виды корпоративных споров как споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц. Истцом оспаривается решение единственного учредителя коммерческой организации – Союза потребительских обществ РСО-Алания. При этом истец является единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью, который согласно положениям пункта 4 статьи 32 и статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» входит в органы управления обществом. Таким образом, вопросы, связанные с требованием бывшего руководителя хозяйственного общества об оспаривании решения о прекращении его полномочий руководителя юридического лица, поименованного в статье 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, являются по сути спором о восстановлении его статуса единоличного исполнительного органа общества, в силу специального указания законодателя отнесенного к компетенции арбитражного суда. 

            Требования основаны на положениях Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью), ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы отсутствием полномочий у председателя Совета Союза потребительских обществ РСО-Алания ФИО6, непосредственно принявшего от имени Союза потребительских обществ РСО-Алания, как единственного учредителя ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Республиканская торгово-закупочная база», решения об увольнении директора. 

           В судебном заседании представитель истца заявленные с учетом дополнений и уточнений требования, поддержал, указав, что единственным учредителем ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Республиканская торгово-закупочная база» является Союз потребительских обществ РСО-Алания. Решением единственного учредителя Общества от 02.07.2020 № 1/2020 были прекращены полномочия директора общества – ФИО2 От имени Союза потребительских обществ РСО-Алания решение принято председателем Совета, однако такими полномочиями председатель Совета не наделен, в связи с чем, просил признать недействительным решение Союза потребительских обществ РСО-Алания № 1/2020 от 02.07.2020; а также решение налогового органа о внесении соответствующей записи. 

           Представитель Союза потребительских обществ РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве просил в иске отказать, мотивируя правом председателя Совета от имени единственного участника принимать решения об образовании исполнительных органов и досрочном прекращении их полномочий  на основании ст. 53 ГК РФ, ст. ст. 77 и 278 ТК РФ.

             Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

             Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Республиканская торгово-закупочная база» было зарегистрировано Администрацией Промышленного МО г. Владикавказа 29.05.1995 года №796, сведения об Обществе внесены в ЕГРЮЛ 13.11.2002 года. Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что единственным учредителем Общества является Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания. Из представленного в материалы дела решения № 1/2020 от 02.07.2020 единственного учредителя Общества, подписанного председателем Совета Союза потребительских обществ РСО-Алания ФИО6, следует, что ФИО2 уволен от занимаемой должности директора ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Республиканская торгово-закупочная база» и на указанную должность назначен ФИО3 

            Рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и о досрочном прекращении его полномочий, согласно части 2 статьи 33 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Следовательно, документом, подтверждающим полномочия лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью, является протокол общего собрания участников или решение единственного участника. В силу положений статьи 39 корпоративного Закона об обществах с ограниченной ответственностью в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. Единственным учредителем Общества является Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания. 

             Статья 1 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон о потребительской кооперации) определяет, что окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (региональный союз) - это добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ. В силу пункта 1 статьи 31 Закона о потребительской кооперации союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора. Пункт 2 статьи 34 Закона о потребительской кооперации и пункта 6.2. Устава высшим органов управления Регионального союза является общее собрание. В период между общими собраниями представителей потребительских обществ союза управление союзом осуществляет совет.      

           В силу части 1 статьи 37 Закона о потребительской кооперации совет союза        является органом управления союза и подотчетен общему собранию представителей потребительских обществ союза. Совет осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом союза, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза.

            Председатель и члены совета союза избираются из числа представителей потребительских обществ данного союза, не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона, сроком на пять лет. Члены совета союза исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета союза исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Председатель совета союза может быть председателем совета только одного союза. Председатель совета союза без доверенности действует от имени союза, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками союза. 

          В соответствии с п.6 ст. 37 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" уставом союза определяются порядок принятия советом союза, председателем совета союза и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета союза и его заместители вправе принимать единолично.

           Назначение и увольнение директоров хозяйственных обществ, созданных Союзом, к функциям председателя  совета Союза ни названным выше законом, ни уставом не отнесено.

На общем собрании Союза потребительских обществ РСО-Алания от 05.03.2020 было утверждено положение о Совете союза. Пунктом 5.1 Положения о Совете союза в его компетенцию входило назначение и увольнение с должностей руководителей организаций и обществ, в которых Севоспотребсоюз является единственным участником.   

Этим же собранием от 05.03.2020 был избран Совет союза в составе: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения о прекращении полномочий ФИО2 и назначении ФИО3 директором ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ Торгово-закупочная база» Советом союза.

Из кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2020г. по делу № А-5242/2020 следует, что апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РСО-Алания от 10.06.2020г. принято решение, которым на Управление Министерства юстиции РОссйиской Федерации по РСО-Алания возложена обязанность принять решение о государственной регистрации изменений, не связанных с изменениями в учредительные документы в отношении ФИО6 как председателя Севоспотребсоюза.

Судебный акт апелляционной инстанции обращен к исполнению, внесены сведения о ФИО6 как о председателе Севоспотребоюза.

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2020г. по делу № А-5242/2020 апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РСО-Алания от 10.06.2020г.отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В кассационном определении также указано, что 31.08.2018 Председателем Совета Севоспотребсоюза на общем собрании, оформленным протоколом, был избран ФИО13, о чем 21.11.2018 внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ. Внесение сведений об этом являлось предметом судебной оценки, сведения в ЕГРЮЛ внесены на основании решения Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 12.11.2018 по делу № 2а-2774/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РСО-Алания от 13.03.2019.

Из вышеперечисленных судебных актов следует, что в Союзе потребительских обществ имеется спор о том, кто является надлежащим председателем Совета союза.

          Протокол общего собрания от 11.08.2018, на котором ФИО6 избирался председателем Союза потребительских обществ РСО-Алания оспаривался в судебном порядке, решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.03.2019 по делу № 2а-638/2019 отказано в признании его недействительным, судом помимо прочего установлено, что Владикавказское городское потребительское общество исключено по решению общего собрания от 29.12.2017 из числа участников Севоспотребсоюза. Тогда как обращаясь к административному ответчику с заявлением о внесении изменений на основании принятого решения, оформленного протоколом от 11.08.2018, ФИО6 как приложение в нему представил список участников (представителей) в количестве 78 представителей от Владикавказского городского потребительского общества.

В решении Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.03.2019 по делу № 2а-638/2019 указано, что собрание от 11.08.2018, на котором председателем Совета  Союза потребительских обществ РСО-Алания избран ФИО6, не состоялось ввиду того, что в нем не принимали участие уполномоченные представители Союза потребительских обществ РСО-Алания.

Данное решение суда вступило в законную силу. 

            Довод ответчика о том, что сведения о руководителе Союза потребительских обществ РСО-Алания внесены в ЕГРЮЛ, не состоятелен. В связи с тем, что действующее законодательство не наделяет ЕГРЮЛ правоустанавливающим значением, суд не может считать, что подписанное ФИО6 решение единственного учредителя от 02.07.2020 № 1/2020 выражает волеизъявление Союза потребительских обществ РСО-Алания, поскольку при вышеизложенных обстоятельствах ФИО6 полномочиями действовать от имени данной организации не обладает.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о юридических лицах. Согласно части 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Вместе с тем, согласно пункту 4.1. статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

В связи с этим в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Обязательным условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного федерального закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Следовательно, действительной может быть признана государственная регистрация, проведенная на основании пакета документов, отвечающего как требованиям полноты и правильности оформления, так и требованиям о юридической действительности и достоверности содержащейся в них информации относительно регистрируемых сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

          Решение МРИ ФНС России по г. Владикавказу о внесении записи  от 10.07.2020г. ГРН 2201500051872  о прекращении полномочий ФИО2 и назначении директором ООО «Северо-Осетинского Союза потребительских обществ Республиканская Торгово-Закупочная База» ФИО3  основано на документах, содержащих недостоверные сведения, в силу чего подлежит признанию недействительным, несмотря на отсутствие нарушений в действиях налогового органа 

  В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб., которая подлежит взысканию с Союза потребительских обществ РСО-Алания.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение единственного учредителя ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ Торгово-закупочная база» РСО-Алания - Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания от 02.07.2020 №1/2020 дата внесения изменений в ЕГРЮЛ 10.07.2020 ГРН 2201500051872 о прекращении полномочий ФИО2 и назначении директором вышеуказанного Общества ФИО3.

Признать недействительным решение МРИ ФНС России по г. Владикавказу о внесении записи в ЕГРЮЛ с датой внесения изменений 10.07.2020г. ГРН 2201500051872 о прекращении полномочий ФИО2 и назначении директором ООО «Северо-Осетинского Союза потребительских обществ Республиканская Торгово-Закупочная База» ФИО3

Взыскать с Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

СудьяГ.В. Климатов