АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 2663/2021 

02.09.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2021 года.  

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.В. Пирогова, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "Северский водоканал" ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

к СНТ "Мир" ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

о взыскании 75 599,06 руб. 

при участии в судебном   заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 06/21 от 15.01.2021, по паспорту, по диплому;

от ответчика –  ФИО3 по доверенности от 30.04.2021 г., паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Северский водоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к СНТ «Мир» о взыскании 103 995,68 руб. основной задолженности по договору холодного водоснабжения от 20.03.2018 № 08/188 за самовольное водопользование в период с 12.06.2020 по 10.09.2020.

С учетом возражений ответчика об отсутствии водоотведения истец заявил об уменьшении исковых требований до 75 599,06 руб. Заявление истца принято судом.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в ходе обследования систем водоснабжения ответчика был выявлен факт нарушения сохранности пломбы на приборе учета, в связи с чем ответчику начислена плата за самовольное водопользование. Ответчиком начисленная плата добровольно не оплачена.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме. Полагает, что истцом не соблюдено требование по уведомлению абонента о проведении проверки прибора учета, лица проводившие обследование прибора учета не обладали необходимыми полномочиями, в связи с этим факт самовольного водопользования не доказан. Повреждение пломбы является следствием гниения проволоки, при помощи установлена пломба из-за повышенной влажности в помещении, где установлен прибор учета (л.д. 31-34, 59-60).

Представитель истца в заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в иске просил отказать по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 25.01.2018 № 84 АО «Северский водоканал» присвоен статус гарантирующей организации в области водоснабжения и водоотведения на территории г. Северска организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела между СНТ «Мир» (абонент) и АО «Северский водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор холодного водоснабжения от 20.03.2018 № 08/188 (далее – договор, л.д. 37-46), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора).

Согласно приложениям № 1  и № 3 к договору объект абонента и предполаемое место расположения узла учета: 

<

...> (л.д. 44, 46). Принадлежность указанного объекта СНТ «Мир» и действие данного договора по данной точке поставки ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорена.

В соответствии с п. 14 договора учет объемов поданной абоненту холодной воды осуществляется на основании приборов учета.

Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в случае повреждения или неисправности водопроводных сетей, сооружений и устройств, приборов учета – незамедлительно сообщить организации водопроводно-канализационного хозяйства (пп а), л) п. 12 договора). 

Договором установлена обязанность абонента обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета в порядке и случаях, предусмотренных разделом VI договора (пп. ж) п. 12 договора). 

Узел учета холодной воды на объекте абонента, находящегося по адресу: 

<

...> принят в эксплуатацию АО «Северский водоканал» 05.10.2018, что подтверждается актом приемки (л.д. 61). На узле учета установлен прибор учета холодной воды типа WFK-20, калибр 15, заводской номер 18-132407, со штампом о дате поверки 11.07.2018, со следующим сроком поверки 11.07.2024. Прибор опломбирован номер пломбы 02639286 (пункты 42, 44 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, далее – Правила № 776). 

Как следует из иска и представленных доказательств, на основании служебной записки контролера  ФИО4 о выявлении сорванной пломбы от 09.09.2020 (л.д.16),  10.09.2020 сотрудниками АО «Северский водоканал» в рамках осуществления инспекционной проверки зафиксирован факт срыва пломбы на приборе учета холодной воды на объекте СНТ «Мир» по адресу: 

<

...>. 

Уведомление от 09.09.2020 № 2681 об инспекционной проверке узла учеты было вручено представителю СНТ «Мир» - главному бухгалтеру ФИО5 10.09.2020 в 09 час. 53 мин., что подтверждается подписью представителя на уведомлении (л.д.68). Согласно данному уведомлению через 15 минут после его вручения специалистами АО «Северский водоканал» будет осуществлена проверка узла учета, расположенного по адресу: 

<

...>. 

По результатам данной проверки составлен акт инспекционного контроля от 10.09.2020, которым зафиксирован срыв пломбы на приборе учета на водоводе диаметром 15 мм; произведена повторная опломбировка, номер пломбы 92198771. Данный акт составлен в присутствии представителей истца и ответчика, велась видео-фиксация осмотра. В результате выявленных повреждений, по мнению истца, узел учета ответчика по снованиям, указанным в подпункте «б» пункта 49 Правил № 776, считается вышедшим из строя. В связи с этим истец полагает, что СНТ «Мир» в период с 12.06.2020 (дата последней поверки прибора учета) по 10.09.2020 осуществляло самовольное водопользование.

На основании пунктов 15, 16 Правил № 776 истец начислил ответчику за период с 12.06.2020 по 10.09.2020 плату за водопотребление методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (пункт 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр).

Согласно расчету истца, размер платы за самовольное водопользование с учетом уточнения составил 75 599,06 руб. (л.д. 18).

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплаты образовавшейся задолженности (л.д.19-20). Неудовлетворение требования ответчиком послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами № 776.

В силу части 2 статьи 13 Закона о водоснабжении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статье 2 Закона о водоснабжении под коммерческим учетом воды и сточных вод (далее  - коммерческий учет) понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В силу статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческому учету подлежит, в том числе количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. 

Частью 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, пунктом 14 Правил № 776 определены случаи осуществления коммерческого учета расчетным способом, а именно: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 35 Правил № 664 закреплена обязанность абонента обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента

Согласно пункту 82 Правил № 664 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В силу пункта 3 Правил № 664 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Статьей 20 Закона о водоснабжении и пунктами 14, 22 Правил № 776 предусмотрены два способа определения объема поданной воды и сточных вод: приборный и расчетный.

Расчетным способом коммерческий учет воды осуществляется в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пункт 14 Правил № 776).

Пункт 15 Правил № 776 содержит следующие методы учета воды при расчетном способе коммерческого учета воды: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метров в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в том числе в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) (пп. «б» пункта 49 Правил № 776).

Пунктом 50 Правил № 776 установлено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, не требуют установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Применяемый в соответствующей ситуации расчетный способ исчисления количества потребления холодной воды является карательным, будучи реакцией на правонарушение, заключающееся в нарушении порядка осуществления коммерческого учета, чем и обусловлена нормативно установленная обязанность по оплате вмененного (максимально теоретически возможного для передачи, исходя из пропускной способности сети) количества ресурса.

Возражая против исковых требований, СНТ «Мир» указало, что АО «Северский водоканал»  нарушило процедуру уведомления о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, установленную пунктом 148 Правил № 664. Данное уведомление было вручено ему в 9 час. 53 мин., в то время как само обследование началось в 10 час. 00 мин., таким образом, по прошествии 7 минут, а не 15 минут.

Данный довод суд отклоняет с учетом следующего.

В силу пункта 148 Правил № 664 абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Как установлено при рассмотрении дела, уведомление об инспекционной проверке узла учета от 09.09.2020 № 2681 вручено представителю ответчика 10.09.2020 в 09 час. 53 мин. с указанием, что через 15 минут после вручения данного уведомления специалистами АО «Северский водоканал» будет осуществлена проверка. 

Уведомление вручено и акт инспекционного контроля от 10.09.2020 со стороны ответчика подписан главным бухгалтером ФИО5, полномочия которой вытекали из обстановки, каких-либо замечаний на стадии проверки ею не заявлено.

Факт нарушения пломбы подтвержден и не оспаривается ответчиком, в такой ситуации отступление от срока начала проверки влияет на достоверность результатов проверки и не имеет юридического значения.

Представленный истцом расчет платы за коммунальный ресурс на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 ответчиком не оспорен, судом проверен, принят.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил. 

С учетом изложенного требования истца о взыскании основной задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Расходы истца по оплате государственной пошлины – 3 024 руб. (л.д. 9) подлежат возмещению ему ответчиком согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, остальная часть подлежит возвращению ему из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Мир" (ИНН 

<

***>) в пользу  акционерного общества   «Северский водоканал»   75 599,06 руб.  основного долга, 3 024 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего: 78 623,06 руб. 

Возвратить акционерному обществу  «Северский водоканал» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3 099 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 319 от 16.02.2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

            Судья                                                                                            М.В. Пирогов