АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14243/2017

г. Оренбург

05 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена       04 октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено        05 октября 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арсенал», г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

1) ФИО2, г.Оренбург

2) ФИО3, г. Оренбург

3) общества с ограниченной ответственностью «Теплостройизоляция», г.Оренбург

4) общества с ограниченной ответственностью «А7 Энерго», г.Москва

5) общества с ограниченной ответственностью «Символ», г.Оренбург

об обязании заключить договор

при участии представителей:

от истца: ФИО4, доверенность от 10.10.2017, сроком до 10.10.2020,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 09.01.2018, сроком до 09.01.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Арсенал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» об обязании заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7790/148-р от 15.08.2017 в редакции истца,  определив условия приложения №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

1) «Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения абонента и организации водопроводно -канализационного хозяйства по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> является:

по водопроводу:

- трубопровод 100 мм на границе земельного участка  с кадастровым номером 56:44:0103001:679;

по канализации:

-канализационный трубопровод на границе земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:679;

На балансе/В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

-внутренние сети объекта;

-участок водопроводных сетей, проходящий от стен здания до границы земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:679;

по канализации:

-внутренние канализационные сети объекта;

-участок канализационных сетей, включая колодцы, проходящий от стен здания (фундамента) до границы земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:679;

Балансовая принадлежность/Эксплуатационная ответственность по колодцам:

по камере ВК1-организация водопроводно- канализационного хозяйства,

по колодцу - организация водопроводно- канализационного хозяйства.

2) В графе 3 "Гарантированный объем подачи холодной воды" Приложения № 3 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 7790/148-р от 15.08.2017 "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения)" исключить: "3,966 м3 / сут." и указать "17,71 м3 / сут.".

В ходе судебного заседания истцом представлено в материалы дела  письменное уточнение границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения абонента и организации водопроводно - канализационного хозяйства, а именно:

На балансе/В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

- внутренние сети объекта, расположенные в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности,

по канализации:

- внутренние канализационные сети объекта  в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности

Балансовая принадлежность/Эксплуатационная ответственность по колодцам: 

по камере ВК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства,

по колодцу КК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом данное уточнение принято в порядке, установленном ст. 49 АПК РФ, требование рассматривается с учетом уточнения.

Определением суда от 30.01.2018 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ФИО2, г.Оренбург,  ФИО3, г. Оренбург, общество с ограниченной ответственностью «Теплостройизоляция», г.Оренбург, общество с ограниченной ответственностью «А7 Энерго», г.Москва,  общество с ограниченной ответственностью «Символ», г.Оренбург.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме, указал, что на него не может быть возложена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность водопроводных и канализационных сетей вне границ принадлежащих ему объектов недвижимости (зданий и земельных участков).

Представитель ответчика в письменном отзыве на исковое заявление и судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ссылаясь на то,  что предложенная истцом редакция договора также неправомерно возлагает на ответчика балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность водопроводных сетей, необходимых для обеспечения водой только истца и канализационных сетей, проходящих по земельным участкам, принадлежащим третьим лицам, к которым доступ ООО «Оренбург Водоканал» отсутствует.

Третьими лицами письменные отзывы в материалы дела не представлены.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

12.07.2017  между ООО «АРСЕНАЛ» и ПАО «НИКО-БАНК», заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 394 от 12.07.2017 (т. 1 л.д. 12). 

Переход права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...>, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по следующим объектам:

-помещение, назначение: нежилое, общая площадь 328.1 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:664, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> д.№1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:664-56/001/2017-3;

- помещение, назначение: нежилое, общая площадь 3 866.5 кв.м., этажи: 1,2, номера на поэтажном плане с 1 по 45, с 19 по 70, кадастровый номер объекта 56:44:0103001:692, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> д.№1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:692-56/001/2017-2;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение двухэтажного здания-автостоянки, общая площадь 2 421 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:680, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:680-56/001/2017-2;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение двухэтажного здания-автостоянки, общая площадь 1366 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:679, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:679-56/001/2017-2;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение двухэтажного здания-автостоянки, общая площадь 410 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:681, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:681-56/001/2017-2;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение двухэтажного здания-автостоянки, общая площадь 2 017 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:675, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:675-56/001/2017-2;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение двухэтажного здания-автостоянки, общая площадь 1046 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:695, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:695-56/001/2017-2;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение двухэтажного здания-автостоянки, общая площадь 277 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:676, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:676-56/001/2017-2;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение двухэтажного здания-автостоянки, общая площадь 408 кв.м., кадастровый номер объекта 56:44:0103001:712, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 31 июля 2017 года сделана запись регистрации № 56:44:0103001:712-56/001/2017-2.

В связи с переходом права собственности на вышеперечисленные объекты, в целях обеспечения объектов недвижимости   холодной водой и получения услуг по водоотведению, 04.08.2017 истец обратился к ООО "Оренбург Водоканал" с заявлением о заключение с ним, как абонентом, договора холодного водоснабжения и водоотведения (т. 1 л.д. 47).

29.08.2017 в адрес истца был представлен проект договора холодного водоснабжения и водоотведения № 7790/148-р от 15.08.2017 (т. 1 л.д.48). 

11.09.2017 истцу направлено приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к указанному договору (т. 1 л.д. 71).

Впоследствии, 22.01.2018 ответчиком направлена уточненная редакция приложения № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к указанному договору.

Указанный договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7790/148-р от 15.08.2017 подписан сторонами с протоколом разногласий, с предложениями своих редакций приложения №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», в результате которого возникли неурегулированные противоречия.

Абонентом  с учетом уточнений предложено определить  границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  следующим образом:

На балансе/В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

- внутренние сети объекта, расположенные в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности,

по канализации:

- внутренние канализационные сети объекта  в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности,

Балансовая принадлежность/эксплуатационная ответственность по колодцам: 

по камере ВК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства,

по колодцу КК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Ответчиком также с уточнением предложено определить  границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  следующим образом:

по водопроводу:

- точка врезки в водопровод водопроводно-канализационного хозяйства в камере ВК1,

по канализации:

- срез трубы на выпуске в колодце КК1.

На балансе/В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

- внутренние сети объекта;

-участок водопроводных сетей (включая колодцы), проходящий от стен здания (фундамента) до точки врезки в водопровод организации водопроводно-канализационного хозяйства в камере ВК 1.

по канализации:

- внутренние канализационные сети, а также участок канализационных сетей (включая колодцы), проходящий от стен здания (фундамента) через внутриквартальные сети, через КНС, до среза трубы на выпуске в колодце КК1, совместно с другими абонентами, подключенными к данному участку сети.

Балансовая принадлежность/Эксплуатационная ответственность по колодцам: 

по камере ВК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства,

по колодцу КК1 - абонент, совместно с другими абонентами, подключенными к данному участку сети.

Согласие по указанному приложению № 1 к договору сторонами достигнуто не было, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1, п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрении сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ  в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрении суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что сторонами спора возникшие между ними разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 7790/148-р от 15.08.2017 вынесены на рассмотрение суда истцом.

На момент рассмотрения спора в суде, у сторон сохранились разногласия только в части редакции приложения №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

Оценив условия договора, суд приходит к выводу о том, что спорные правоотношения регулируются § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила № 644).

В силу ч. 3 ст. 13 и ч. 3 ст. 14 Закона № 416-ФЗ, п. 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Из п. 1 ст. 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 13, п. 11 ч. 5 ст. 14 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения и водоотведения является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно ч. 7 ст. 13, ч. 7 ст. 14 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее, холодное водоснабжение и водоотведение является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным (канализационным), если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно п. 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 32 Правил № 644).

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 названного Закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ст. 8 Закона № 416-ФЗ).

В данном случае у сторон возникли разногласия при заключении договора водоснабжения и водоотведения в части установления границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Предложенная истцом балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность участков водопроводных и канализационных сетей ограничена границами земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности. Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность участков водопроводных и канализационных сетей за указанными границами отнесены на ООО «Оренбург Водоканал».

Согласно предложенной ответчиком редакции приложения № 1 к договору,  границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца определены  также  в части водопроводных и канализационных сетей, проходящих за границами, принадлежащих истцу земельных участков.

По мнению ответчика предложенная истцом редакция договора неправомерно возлагает на ответчика балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность водопроводных сетей, необходимых для обеспечения водой только истца и канализационных сетей, проходящих по земельным участкам, принадлежащим третьим лицам, к которым доступ ООО «Оренбург Водоканал» отсутствует.

Вместе с тем, как следует из приведенных выше положений п. 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности определяется как линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В данном случае материалами дела подтверждена принадлежность истцу земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, и расположенных на этих земельных участках объектов недвижимости, в силу чего балансовая принадлежность водопроводных и канализационных сетей, расположенных в границах этих земельных участков должна быть отнесена на  истца.

Доказательств принадлежности истицу участков водопроводных и канализационных сетей, расположенных за границами указанных земельных участков, материалы дела не содержат.

Таким образом, отнесение к балансовой принадлежности истца участков водопроводных и канализационных сетей, проходящих за границами, принадлежащих ему земельных участков, как это было предложено ООО «Оренбург Водоканал» не основано на положениях действующего законодательства.

Кроме того, на участках сети, не принадлежащих абоненту, не могут быть определены и границы эксплуатационной ответственности сетей. 

Так, согласно разъяснению, изложенному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 по делу № А54-2350/2014, при определении места исполнения предприятием как организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, своих обязательств, в соответствии с п. 7 ст. 13 Закона № 416-ФЗ является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям. Из п. 20, 32 Правил № 644 следует, что при отсутствии согласования сторонами условий об эксплуатационной ответственности, ее граница устанавливается по балансовой принадлежности смежных сетей сторон, которая определяется по признаку собственности (законного владения). Если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства. Отсутствие участка сети на балансовом учете у организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не является достаточным основанием для признания факта принадлежности этого участка абоненту. Соответственно, граница поставки не может быть определена на участке сети, не принадлежащем абоненту.

Факт неурегулирования организацией водопроводно-канализационного хозяйства с иными правообладателями земельных участков через которые проходят спорные участки трубопровода не может возлагать на абонента обязанность по содержанию таких участков сетей.

При этом, ООО «Оренбург Водоканал» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.

Законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства, в отличие от абонента, урегулировать вопросы использования сетей водоснабжения и водоотведения, в том числе, собственник или иной законный владелец которых неизвестен (ч. 5 ст. 8 Закона № 416-ФЗ) и в частности - путем признания их бесхозными.

Отсутствие акта передачи бесхозного спорного участка сетей органом местного самоуправления ответчику само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на абонента при отсутствии доказательств передачи данных сетей истцу и нахождения их на его балансе.

Таким образом, отнесение к эксплуатационной ответственности истца участков водопроводных и канализационных сетей, проходящих за границами, принадлежащих ему земельных участков, как это было предложено ООО «Оренбург Водоканал», также не основано на положениях действующего законодательства.

Как указано выше, граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является существенным условием договора водоснабжения и водоотведения (п. 8 ч. 5 ст. 13, п. 11 ч. 5 ст. 14 Закона № 416-ФЗ).

Исходя из приведенных выше положений п. 2 Правил № 644, граница эксплуатационной ответственности определяется как линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

При этом, точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и/или водоотведение является местом исполнения обязательств такой организации (ч. 7 ст. 13, ч. 7 ст. 14 Закон № 416-ФЗ).

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, указанная линия раздела разграничивает обязанности (ответственность) по эксплуатации водопроводных и (или) канализационных сетей между сторонами договора водоснабжения и (или) водоотведения - абонентом и организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение. 

В данном случае, поскольку по общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц), за исключением случаев, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, то рассматриваемый договор не может устанавливать эксплуатационную ответственность за водопроводные и канализационные сети для лиц, не являющихся сторонами этого договора (третьих лиц), и порождать их права и обязанностей, связанные с этой ответственностью. 

Законодательное определение границы эксплуатационной ответственности позволяет сделать вывод о том, что указанная граница является единой для абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, и проходит по одной линии, разделяющей смежные (сопряженные друг с другом на этой линии) участки объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Иными словами, действующим законодательством не предусмотрено установление границы эксплуатационной ответственности, проходящей не по одной линии, а отделенной какими-либо транзитными участками, не отнесенными ни к эксплуатационной ответственности абонента, ни к эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В противном случае, в правоотношениях сторон договора создавалась бы неопределенность как в границах их взаимных обязательств по эксплуатации соответствующих участков систем водоснабжения и (или) водоотведения, так и в месте исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

При изложенных обстоятельствах, предложенная ответчиком редакция акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не может быть принята судом, как не соответствующая положениям действующего законодательства. 

Оценивая уточненную редакцию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предложенную истцом, суд приходит к выводу о ее соответствии действующему законодательству.

При изложенных обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а спорные условия договора - урегулированию в редакции истца.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

При таких обстоятельствах, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» удовлетворить.

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Арсенал» и обществом с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 7790/148-р от 15.08.2017, определив условия приложения № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в следующей редакции:

«Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента  и организации водопроводно-канализационного хозяйства по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> является:

по водопроводу:

- внутренние водопроводные сети, расположенные в границах земельных участках с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности,

по канализации:

- внутренние канализационные сети объекта  в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности

На балансе/В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

- внутренние водопроводные сети, расположенные в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности,

по канализации:

- внутренние канализационные сети объекта  в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:680, 56:44:0103001:679, 56:44:0103001:681, 56:44:0103001:675, 56:44:0103001:695, 56:44:0103001:676, 56:44:0103001:712, принадлежащих абоненту на праве собственности

Балансовая принадлежность/Эксплуатационная ответственность по колодцам: 

по камере ВК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства,

по колодцу КК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арсенал»  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                       С.Т. Пархома