Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69545/2019

29 июля 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  26 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  29 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шпачев Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "ТАНДЕР" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 350002, 

<

...>) к 

Балтийской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 198184, Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А),

об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в декларации на товары  № 10216170/081218/0138048,

при участии:

- от заявителя: не явился, извещен,

- от заинтересованного лица: представитель ФИО2, доверенность от 26.12.2019,

установил:

Акционерное общество «Тандер», место нахождения: 350002, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни, место нахождения:198184, Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) от 09.03.2019  о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в декларации на товары (далее – ДТ)  № 10216170/081218/0138048, а также об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 163 793 руб.84 коп. 

Определением суда дело принято к производству, назначено предварительное и основное судебные заседания.

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об отложении. Указанные обстоятельства, применительно к части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным ксудебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и приотсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседаниисуда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал об отложении заседания, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

 В рамках внешнеторгового контракта от 01.11.2013 № GK/6993/13 (далее -контракт от 01.11.2013), заключенного с компанией «PRODIVEC EUROPE SAS», Марокко, Общество по ДТ № 10216170/081218/0138048 на условиях поставки FОВ AGADIR, Марокко  (Инкотермс 2010) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар: клементины свежие, урожай 2018 года (далее — товар).

В таможенном отношении товар оформлен на Балтийском таможенном посту (центр электронного декларирования). Общая таможенная стоимость товара, ввезенного по ДТ 10216170/081218/0138048, определена заявителем по первому методу (цене сделки) и составила 4 011 901 руб.74 коп. 

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара Общество представило в таможенный орган следующие документы: коносамент от 22.11.2018 № CSA0229127, контракт от 01.11.2013, заказ от 15.11.2018 GKF0000000000104739, инвойсы № 2018/CLEM/017 22/11/2018 Е 0184783 от 22.11.2018, № 2018/CLEM/017 22/11/2018 Е 0184786 от 22.11.2018, № 2018/CLEM/017 22/11/2018 Е 0184784 от 22.11.2018  № 2018CLEM/017 22/11/2018 Е 0184785 от 22.11.2018, паспорт сделки № 13120031/2846/0000/2/1, декларацию соответствия EAЭС  № RU Д-МА.НА22.А.02369/18 от 08.12.2018, прайс-лист от 15.11.2018, счет-фактуру на оплату транспортных услуг от 30.11.2018, фитосанитарные сертификаты и иные документы, необходимые для таможенного декларирования.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) направил 09.12.2018 в адрес Общества запрос о предоставлении документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.

Письмом от 06.02.2019 № ОТСиП-793/19 Общество направило в таможенный орган запрошенные документы, а так же указало на невозможность предоставления части запрошенной информации.

По результатам рассмотрения представленных документов таможенный органпринял решение от 06.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10216170/081218/0138048. На основании указанного решения Обществу  доначислено 163 793 руб. 84 коп. таможенных платежей. 

В качестве основания для корректировки таможенной стоимости товара таможенный орган указал, что в ходе контроля таможенной стоимости товаров не устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также выявлены обстоятельства не позволяющие применить в отношении товаров выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости.

Общество в настоящем  деле оспаривает вышеназванное решение таможенного органа, а также просит восстановить свое право путем обязания таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд. 

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Требования Общества подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04 указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Как следует из абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (Постановление Пленума ВС РФ № 18), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 судам  следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения, которой лежит на таможенном органе.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС).

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

По мнению таможенного органа по результатам дополнительной проверки не были устранены основания для ее проведения, декларант не обосновал объективный характер значительного отличия цены спорного товара от ценовой информации, находящейся в распоряжении таможни.

Между тем Общество правомерно применило первый метод определения таможенной стоимости товаров (по цене сделки) и предоставило документы, подтверждающие заявленную в декларации таможенную стоимость товаров. 

Таможенный орган не обосновал невозможность применения указанного метода.

Согласно положениям п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенномудекларированию при их помещении под таможенную процедуру. Подача таможеннойдекларации сопровождается представлением в таможенный орган документов,подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения (ст. 108 Кодекса).

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаровуказывается в декларации на товары путем заявления сведений о величине, методе определения таможенной стоимости товаров. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (ч. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 15 ст. 38 ТК  ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимыхтоваров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этимитоварами в значении, определенном статьей 39 Кодекса.

Частью 1 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза  и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары,является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащихосуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользупродавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любойформе, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с п.1 ст. 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контролятаможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании,таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявлениятаможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров,документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Особенности контроля таможенной стоимости товаров, в том числе признакинедостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признаниясведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией(п.3 ст. 313 ТК ЕАЭ).

В силу п. 7 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение № 42) при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в пункте 8 Решения № 42. 

Согласно пункту 8 Решения № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;

г) документы об оплате ввозимых товаров;

д) отгрузочные (упаковочные) листы;

е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;

ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории Союза;

и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);

н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);

иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;

п) иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

При этом полномочия таможенного органа  определять критерии достаточности идостоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. 

Обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены

Материалами дела подтверждено, что расчет таможенной стоимости произведен Обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу, а также суммы понесенных дополнительных расходов на транспортировку товара. Уплаченная Обществом стоимость товара по внешнеторговому контракту, а также стоимость транспортных услуг соответствуют сумме, указанной в ТД, ведомости банковского контроля, ведомости расчетов по контрагенту, счетах на оплату. Противоречия между одними и теми же сведениями таможенным органом не выявлены.

При декларировании товара, ввезенного по ДТ № 10216170/081218/0138048,Общество представило в таможенный орган все имеющееся у него документы,подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара. Коммерческиеусловия сделки оговорены контрактом от 01.11.2013. Также Обществописьмом от 06.02.2019 № ОТСиП-793/19 пояснило о причинах невозможностипредоставления части запрошенных таможенным органом документов.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 7 постановления Пленума ВС РФ от № 18 документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой непротиворечащей закону форме;

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. 

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. 

4) наличие доказательств  недостоверности таких сведений, то есть ихнеобоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах,выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных(расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Как следует из материалов дела, указанных обстоятельств не имелось. 

Суд проанализировал основания принятия таможенным органом оспариваемого  решения, и считает их необоснованными.

Так, таможенный орган указал, что поскольку в платежном поручении от 15.01.2019 № 247 указано несколько инвойсов, то невозможно определить величину  причитающихся продавцу денежных средств по ДТ № 10216170/081218/0138048.

Между тем Общество в письме  от 06.02.2019 № ОТСиП-793/19 пояснило, что по платежному поручению № 247 оплачивался не только товар по рассматриваемым инвойсам, но и по другим инвойсам. Оплата по инвойсам № 2018/CLEM/017 22/11/2018 Е 0184783 от 22.11.2018, № 2018/CLEM/017 22/11/2018 Е 0184786 от 22.11.2018, № 2018/CLEM/017 22/11/2018 Е 0184784 от 22.11.2018  № 2018CLEM/017 22/11/2018 Е 0184785 от 22.11.2018  произведена в размере 43 947,72 долларов США.

Кроме того, Общество при проведении таможенного контроля представило паспорт сделки и ведомость банковского контроля, позволяющую  проверить произведенные платежи.

Отсутствие в платежном поручении отметки уполномоченного банка само по себе не может ставить под сомнение достоверность представленных Обществом заявлений в связи с тем, что платежные поручения оформлены посредством использования электронных сервисов и может не содержать печати банка.

Таможенный орган при наличии сомнений в достоверности представленныхОбществом заявлений на перевод мог запросить у декларанта соответствующиепояснения и имел возможность проверить указанные в заявлениях сведения о переводеденежных средств через систему взаимодействия с Центральным банком РоссийскойФедерации, организованную в рамках Соглашений между Федеральной таможеннойслужбой и Центральным банком Российской Федерации об информационном взаимодействии от 28.11.2006.

Несостоятельными  являются доводы таможенного органа о непредставлении Обществом оригинала прайс-листа. Письмом от 06.02.2019 Общество представило прайс-лист.

На требование таможенного органа представить документацию, подтверждающую реализацию товара, ввезенного по ДТ № 10216170/081218/0138048, Общество  обоснованно сослалось  на отсутствие договоров розничной купли-продажи в связи с тем, что товар реализовывается через собственную сеть магазинов, что оформляется накладными, счетами-фактурами и иными  документами.

Согласно п. 9 Постановления Пленума № 18 предусмотренная обязанность представления по требованию таможенного орган документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

 Общество в рамках обычного делового оборота не собирает информацию о стоимости идентичных и однородных товаров, не располагает прайс-листами продавца. Указанные документы не находятся в открытом доступе и рассылаются в качестве предложений в адрес покупателей.

Поскольку данных о том, что Общество располагало информацией о стоимости идентичных и однородных товаров, не имеется, непредставление такой информации    не могло явиться основанием  для корректировки  цены товара. 

Таможенный орган сослался на непредставление Обществом экспортной декларации.

Между тем, как правильно указывает Общество, экспортная декларация  не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную  таможенную стоимость товара (приложение № 1 к Порядку декларирования  таможенной стоимости  товаров, утвержденному  Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).  

  В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума ВС РФ № 18 выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости. Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров. 

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможня обязана указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Само по себе непредставление либо неполное представление таможенному органудополнительных документов не может служить безусловным основанием длякорректировки таможенной стоимости вывозимого товара, и отсутствие у декларантакаких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначносвидетельствовать о  неопределенности и недостоверности заявленных в таможенныхцелях сведений, если они подтверждаются иными документами. 

Судом установлено, что в целях документального подтверждения применения первого метода таможенной оценки декларантом в таможенный орган, в том числе в ходе дополнительной проверки, направлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10216170/081218/0138048, соответствующие Перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376), и достаточные для подтверждения таможенной стоимости товара. Представленные документы содержат сведения о наименовании, количестве товара, его цене и общей стоимости, а также сведения о продавце и покупателе товара, о контракте и условиях поставки товара. Таможенный орган не доказал, что представленные Обществом сведения недостаточны или недостоверны и не установил основания, исключающие определение таможенной стоимости товаров методом по цене сделки с ввозимым товаром. Указанный вывод согласуется с судебной практикой (например, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-16942/2016).

Исходя из пунктов 5, 7 постановления Пленума ВС РФ № 18 примененнаясторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклоненапо мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем всравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Общество произвело определение таможенной стоимости товара первымметодом (по цене сделки), который является первичным по отношению к другим, ипредоставило обоснование применения этого метода. Таможенный орган прикорректировке не последовал правилу применения очередности методов.

Как следует из положений статьи 38 ТК ЕАЭС, основой таможенной стоимостиввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки сэтими товарами в значении, определенном статьей 39 Кодекса (первый метод определениятаможенной стоимость).

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 - 44 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 - 44 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

Решение от 06.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10216170/081218/0138048, нарушает права и законные интересы Общества, поскольку в результате данного решения Обществу дополнительно начислены таможенные платежи.

В силу части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченныеили излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума ВС РФ № 18 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенныхплатежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы всудебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных(взысканных) платежей.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишнеуплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренногорешения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату избюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку заявление Общества удовлетворяется, уплаченная им государственная пошлина взыскивается с таможенного органа в качестве судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

требования акционерного общества «Тандер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 350002, 

<

...>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Балтийской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 198184, Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А) от 06.03.2019 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в декларации на товары  № 10216170/081218/0138048.

Обязать Балтийскую таможню (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 198184, Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А) возвратить  акционерному обществу «Тандер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 350002, 

<

...>), излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 163 793 рубля 84 копейки.

Взыскать с Балтийской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 198184, Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А) в пользу  акционерного общества «Тандер (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождение: 350002, 

<

...>)         3000 рублей  расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Шпачев Е.В.