АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-952, 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации  

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1983/2017

28 декабря 2017 года

г. Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Караман Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яиным П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа»  к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок, 

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области; Администрация г. Южно-Сахалинска; Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; Территориальное управление Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

при участии представителя Министерства обороны РФ ФИО1 по доверенности от 17.01.2017 №212/1/38;

в отсутствие истца и третьих лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Строительное управление Дальневосточного военного округа» обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании за ОАО «СУ ДВО» право собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок, площадью 22 047 кв.м, кадастровый номер 65:01:0316005:75, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир северо-западнее ул. Строительной и ул. Физкультурной.

В обоснование исковых требований, со ссылкой на статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что в результате приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» в форме преобразования его в ОАО «СУ ДВО», в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса согласно Приложению № 1 к Приказу Минобороны России № 466 от 25.05.2009 под номером 38 вошел объект недвижимого имущества - земельный участок, площадью 2,2 га, с кадастровым номером 65:01::0316003:0034 расположенный по адресу: 

<

...>.

Вместе с тем, при подготовке документов на регистрацию права собственности ОАО «СУ ДВО» на земельный участок, было установлено наличие технической ошибки в кадастровом номере земельного участка, допущенной в п. 38 приложения № 1 к Приказу Министра обороны РФ № 466 от 25.05.2009 г. и передаточном акте. Фактически земельный участок, указанный под № 38 в Приложении № 1 к Приказу Министра обороны РФ № 466 от 25.05.2009 г. и на котором расположены объекты недвижимости, переданные обществу в порядке приватизации, имеет кадастровый номер 65:01:0316005:75, местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир северо-западнее ул. Строительной и ул. Физкультурной. Почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, площадь 22 047 кв.м. Данные обстоятельства послужили препятствием для регистрации права собственности ОАО «СУ ДВО» на спорный земельный участок.

Определением суда от 23.05.2017 указанное исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 22.06.2017. 

Определением суда от 22.06.2017 дело назначено к судебному разбирательству первой инстанции на  24 июля 2017 года. Впоследствии судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

В представленном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему Минобороны России, считая заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению, сослалось на нарушение претензионного порядка урегулирования спора, а также указало, что поскольку Министерство обороны РФ не нарушало и не оспаривало права и законные интересы истца, не являлось носителем гражданско-правовых обязанностей по отношению к нему, признанию его права собственности на переданное имущество, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Кроме того, указало, на отсутствие технической ошибки при формировании перечня имущества, подлежащего включению в уставный капитал истца. Объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316005:75 передан ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на основании передаточного акта от 01.04.2011 

Также указало, что на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0316005:75 расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 65:01:0000000:2121, не принадлежащий истцу.

Определением суда от 24.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области; Администрация г. Южно-Сахалинска; Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; Территориальное управление Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Сахалинской области. 

Определением суда от 14.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В отзыве ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просило отказать в удовлетворении иска, указав на отсутствие спорного объекта в составе имущества подлежащего приватизации, поскольку, согласно п/п 38 Приложения №1 к Приказу № 466 в уставный капитал ОАО «СУ ДВО» передан: земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316003:0034, адрес: 

<

...>, площадью 2,2 га. 

Определением суда от 16.11.2017 судебное заседание отложено на 18.12.2017, впоследствии в судебном заседании объявлялся перерыв до 21.12.2017.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему. 

Истец, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные указанным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 указанного Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом.

Статьей 114 Конституции Российской Федерации вопросы управления федеральной собственностью отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации путем издания совокупности нормативных актов делегировало свои полномочия по управлению федеральной собственностью федеральным органам исполнительной власти, определив их компетенцию в соответствующих . положениях, устанавливающих их полномочия и порядок деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства обороны Российской Федерации от 25.05.2009 N 466 "Об условиях приватизации ФГУП "Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации", указанное предприятие приватизировано путем преобразования в ОАО "СУ ДВО" с уставным капиталом 69801000 рублей, состоящим из 69801 обыкновенной именной бездокументарной акции номинальной стоимостью 1000 рублей каждая. Данным приказом утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "СУ ДВО МО РФ".

В соответствии с Приложением N 1 к плану приватизации ФГУП "СУ ДВО" в подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП «СУ ДВО МО РФ» под номером 38 вошел объект недвижимого имущества - земельный участок, площадью 2,2 га, расположенный по адресу: 

<

...>, что также отражено в передаточном акте.

Для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок ОАО «СУ ДВО» обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области. 20.02.2017. 

Государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием регистрации ранее возникшего права собственности Российской Федерации на земельный участок и наличием ошибки в кадастровом номере земельного участка.

В связи с данными обстоятельствами для осуществления регистрации права собственности истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 05.04.2017, что опровергает доводы истца о несоблюдении претензионного порядка. Поскольку претензия осталась без ответа, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (в настоящее время аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1.1 устава ОАО "СУ ДВО" общество создано путем преобразования ФГУП "СУ ДВО МО РФ".

В силу пункта 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников (пункт 1 статьи 59 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ, приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

До приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, спорный земельный участок использовался ФГУП «СУ ДВО МО РФ» для эксплуатации объектов недвижимого имущества (нежилых зданий) производственной базы филиала - 237 Управление начальника работ, которые в последующем были переданы в собственность ОАО «СУ ДВО» в порядке приватизации на основании передаточного акта: Ремонтная мастерская с диспетчерской, проходная .

Таким образом, у ОАО «СУ ДВО» возникло право собственности на земельный участок, указанный под № 38 в Приложении № 1 к Приказу Министра обороны РФ № 466 от 25.05.2009 г. под существующими объектами недвижимого имущества с момента государственной регистрации акционерного общества.

Из представленных в материалы дела выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним  за  следует, что за ОАО "СУ ДВО" зарегистрировано и находится в собственности объекты: проходная, площадью 10,8 кв.м с кадастровым номером 65:01:0315002:210, лит. И,  Ремонтная мастерская с диспетчерской, площадью 307,9 кв. м, лит.А, с кадастровым номером 65:01:0315002:205 местоположение которых установлено 

<

...>.

Согласно заключению кадастрового инженера от 07.07.2017 указанные объекты капитального строительства находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316005:75, местоположение установлено относительно ориентира, северо-западнее ул. Строительной и ул. Физкультурной, в г. Южно-Сахалинске, и расположенные по ул. Крайней, 9. 

Вместе с тем, исходя из кадастрового паспорта в отношении объекта недвижимого имущества - земельный участок, площадью 2,2 га, с кадастровым номером 65:01:0316003:0034, указанный в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса согласно Приложению № 1 к Приказу Минобороны России № 466 от 25.05.2009 и в передаточном акте под номером 38 расположенный по адресу: 

<

...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>. 

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности суд установил, что объект недвижимости, указанный в Приложении N 1 к плану приватизации под номером 38: земельный участок, площадью 2,2 га, расположенный по адресу: 

<

...> и земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316005:75, местоположение установлено относительно ориентира, северо-западнее ул. Строительной и ул. Физкультурной, в г. Южно-Сахалинске являются одним и тем же объектом.

Доказательств тому, что земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316005:75 находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ в материалы дела не представлено, равно не представлено доказательств  расположения на данном земельном участке объектов капитального строительства ответчика.

Доводы ответчика, что на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0316005:75 расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 65:01:0000000:2121, не принадлежащий истцу, судом не может принять во внимание, поскольку согласно справочной информации, размещенной на официальном сайте Росреестра РФ, объект с кадастровым номером 65:01:0000000:2121 является капитальным строением -теплотрасса XVIII начинается от ТК-2 проходит вдоль ул. Карьерной и р. Уюновка до ул. Физкультурной, пересекает ул. Физкультурную в районе ул. Спортивной.

Кроме того, ответчик не представил доказательств наличия иных земельных участков, принадлежащих Минобороны России, по тому же адресу, либо доказательств передачи имущества, отличного от спорного. Право ФГУП "СУ ДВО МО РФ" на спорный земельный участок до его передачи обществу не было оспорено и прекращено по основаниям, предусмотренным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что право собственности истца на спорное имущество не может быть подтверждено путем государственной регистрации во внесудебном порядке, заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316005:75 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что последний является ненадлежащим ответчиком по данному делу, судом отклоняются, поскольку с момента передачи в 2009 году общество осуществляет правомочия собственника, спор возник ввиду ненадлежащего оформления правоустанавливающих документов при передаче обществу имущества в результате принятого Минобороны России решения о приватизации подведомственного ему унитарного предприятия.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу открытого акционерного общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать за открытым акционерным обществом «Строительное управление Дальневосточного военного округа» (ИНН 

<

***>) право собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок, площадью 22 047 кв.м, кадастровый номер 65:01:0316005:75, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир северо-западнее ул. Строительной и ул. Физкультурной. Почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья       Ю.А. Караман