АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12920/2024

г. Архангельск

13 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Дубининой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 164110, г.Каргополь, Архангельская область, ул.Онежская, дом 35)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул.Заводская, дом 17, офис 1)

о взыскании 65 934 259 руб. 76  коп.,

при участии в  заседании   представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 29.12.2023;

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (далее - истец, Лесничество) обратился в арбитражный суд с  иском к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее - ответчик, Общество) о взыскании в доход бюджета Архангельской  области 65 934 259 руб. 76 коп. неустойки, начисленной за невыполнение (ненадлежащее выполнение) работ по лесовосстановлению по  договорам аренды лесного участка от 03.10.2016 № 2005, от 09.02.2021 № 2636, от 26.07.2021 № 2678.

Ответчик в  отзыве на исковое заявление заявил возражения  относительно  расчета суммы неустойки,  указал на несоразмерность неустойки, просит снизить ее размер в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, поддержал.

Истец, извещённый о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя истца. 

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим. 

На основании договоров от 03.10.2016 № 2005, от 09.02.2021 № 2636, от 26.07.2021 № 2678 аренды лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, Общество является арендатором лесных участков, расположенных в Каргопольском лесничестве Архангельской области.

Лесные участки переданы арендатору по актам приема-передачи от 03.10.2016, от 09.02.2021, от 26.07.2021.

Условиями указанных договоров  предусмотрена обязанность Общества выполнять за счет собственных средств мероприятия по воспроизводству лесов в объемах и в сроки согласно  законодательству и проекту освоения лесов.

Кроме того,  договорами  установлена ответственность арендатора в виде неустойки за  невыполнение лесовосстановительных мероприятий по воспроизводству лесов - в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий.

Согласно проектам освоения лесов по указанным договорам предусмотрено выполнение лесовосстановительных работ на лесосеках сплошных рубок в виде  создания лесных культур в следующих объемах: по договору № 2005 в объеме 33,3 %, по договору № 2636 - в объеме 87,5 %, по договору № 2678 - в объеме 37,5 %.

Обществом утверждены проекты лесовосстановления на 2023 год, предусматривающее следующие работы:

- по Каргопольскому участковому лесничеству Каргопольского лесничества проект лесовосстановления:

№ 2005-11-10/2023 год по кв. 11 в. 1 - 1,1 га, в. 8 - 2,3 га , в. 9 - 5,1 га

№ 2005-11-20/2023 год по кв. 11 в. 9 - 12,4 га

№ 2005-11-14/2023 год по кв. 11 в. 14 - 14,1 га, в. 21 - 1,5 га, в. 22 - 0,7 га, где Общество обязуется в период с 01.10.2023г. по 31.10.2023г. выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению путем посадки сеянцев ели с ЗКС;

- по Печниковскому     сельскому     участковому    лесничеству     Каргопольского лесничества проекты лесовосстановления:

№ 129-18-2636/2023 год по кв.129 в. 8 - 1,8 га

№ 112-5-2636/2023 год по кв.112 в. 5-4,0 га, в. 105-1,1 га, в. 204-1,0га

№ 113-5-2636/2023 год по кв.113 в. 5 - 12,4 га

№ 115-7-2636/2023 год по кв. 115 в. 7 - 2,7 га

№ 123-4-2636/2023 год по кв.123 в. 4 - 9,9 га

№ 123-13-2636/2023 год по кв.123 в. 13-4,0 га

№ 129-8-2636/2023 год по кв.129 в. 8 - 3,9 га

№ 141-4-2636/2023 год по кв.141 в. 4 - 14,7 га

№ 142-10-2636/2023 год по кв.142 в. 10 -21,3 га

№ 143-8-2636/2023 год по кв.143 в. 4 - 3,1 га, в. 8 - 9,3 га, в. 9 - 4,5га

№ 154-21-2636/2023 год по кв.154 в. 21 - 16,7 га

№ 155-10-2636/2023 год по кв.155 в. 6 - 5,2 га, в. 10 - 3,8 га

№ 178- 2-2636/2023 год по кв.178 в. 2 - 10,4 га, в. 5 - 2,0 га

№ 112 - 2-2636/2023 год по кв.112 в. 9 - 2,6 га , где ответчик  обязуется в период с 25.08.2023г.    по    15.10.2023г.    выполнить    мероприятия    по    искусственному лесовосстановлению путем посадки сеянцев ели с ЗКС.

- по Печниковскому участковому лесничеству Каргопольского лесничества проекты лесовосстановления:

№2678-101-11/2023 год по кв. 101 в. 18-2,3 га, в. 19-3,1 га. № 2678-101-16/2023 год по кв. 101 в. 19 - 0,7 га,

№ 2678-115-17/18/19/2023 год по кв. 115 в. 1 - 15,2 га, в. 2 - 13,8 га,

№ 2678-128-15/16/2023 год по кв. 128 в. 11 - 34,1 га, в. 13 - 2,8 га,

№ 2678-128-11/2023 год по кв. 128 в. 14 - 0,3 га, в. 19 - 3,2 га,

№ 2678-129-26/2023 год по кв. 129 в. 26 - 4,6 га, где ответчик обязуется в период с 01.10.2023 г. по 31.10.2023 г. выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению путем посадки сеянцев ели с ЗКС.

Объемы лесовосстановительных работ также доведены истцом до ответчика для согласования письмами от 01.03.2023 № 121, 120, 118.

09.01.2024 ответчиком представлены отчеты о воспроизводстве лесов за период январь-декабрь 2023года, в котором указано, что мероприятия по искусственному лесовосстановлению путем посадки сеянцев ели с ЗКС не выполнены.

В мае 2024 года Лесничеством проведена проверка выполнения Обществом запланированных мероприятий лесовосстановления, по результатам осмотров составлены акты осмотра территории от 21.05.2024 № 02-01-24, 0 3-01-24, 04-01-24, от 14.05.2024 № 14-06-24, 15-06-24, 16-06-24, 17-06-24, 18-06-24, 19-06-24, 20-06-24, 21-06-24, 22-06-24, 23-06-24, 24-06-24, 25-06-24, 26-06-24, 27-06-24, от 24.05.2024 № 05-05-24, 06-05-24, 07-05-24, 08-05-24, 09-05-24, 10-05-24.

Из указанных актов следует, что общая площадь лесных участков, на которых Обществом не выполнены работы по посадке лесных культур, составила 251,7 га.

В связи с указанными обстоятельствами Лесничество начислило Обществу неустойку в общей сумме 65 934 259 руб. 76  коп.

Расчет суммы неустойки произведен исходя из 3-х кратной стоимости создания и выращивания лесных культур до перевода занимаемых ими площадей в покрытые лесом земли на 1 га, установленной в сумме 87 318 руб. 58 коп. по расчету, утвержденному  министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области письмом от 14.02.2023 № 204-06/1401.

Поскольку в добровольном порядке уплата неустойки не была произведена, Лесничество обратилось в арбитражный суд с иском.

Возражая относительно заявленных требований, Общество не согласилось с обоснованность произведенного истцом расчета, поскольку письмом Министерства от 14.02.2023 № 204-06/1401 утверждена стоимость работ по посадке саженцев на 1 га исходя из 25 тысяч (штук) саженцев на 10 га, тогда как пунктом 43 Правил лесовосстановления, утвержденным  Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, предусмотрено, что при посадке лесных культур сеянцами и (или) саженцами с закрытой корневой системой количество высаживаемых растений должно быть не менее 2,0 тыс. штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой - не менее 1,0 тыс. штук на 1 гектаре). Проектами лесовосстановления, разработанными Обществом и согласованными с истцом, также предусмотрено использование посадочного материалы исходя из 2,0 тыс. штук на 1 гектаре. Следовательно, по расчетам Общества на 10 га необходимо 20 000 штук посадочного материала, в связи с чем по контррасчету ответчика неустойка за нарушение на площади 251 га не может превышать 52 600 709 руб. 58 коп.

Поскольку такой размер  неустойки ответчик находит чрезмерным и несоответствующим последствиям нарушения обязательства, Общество просит не применять к неустойке кратность, предусмотренную условиями договора (3-х кратная стоимость), а также учесть, что на период судебного разбирательства площадь лесных участков, на которых лесовосстановление не выполнено составляет 91 га. Таким образом, по контрасчету ответчика неустойка не может превышать 6 356 792 руб. 26 коп. К данному размеру ответчик также просит применить положения статьи 333 ГК РФ.

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление (пункт 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых тем же Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Согласно статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления,  который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 названного Кодекса, лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

В соответствии с частью 7 статьи 62 ЛК РФ Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024 утверждены Правила лесовосстановления, форма, состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее - Правила №1024).

В силу пункта 3 Правил № 1024 искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

В соответствии с  подпунктом "в" пункта 6 Правил №1024 лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7.1. Правил № 1024 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений. 

Согласно пункту 14.5  Правил № 1024 уполномоченным органом приемка работ проводится в осенний период, но не позднее чем через год после проведения данных работ, с участием лица, проводившего лесовосстановление (или его представителя), который письменно посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении предупреждается о дате и времени приемки работ за 5 рабочих дней.

При приемке работ проводится оценка лесовосстановления, при которой учитывается количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления.

В пункте 14.7 Правил № 1024 предусмотрено, что в случае если при оценке лесовосстановления выявлено, что проектные показатели в соответствии с проектом лесовосстановления не достигнуты, уполномоченным органом в акте приемки работ указываются причины, по которым работы по лесовосстановлению не приняты.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства.

Согласно статье 330 того же кодекса неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

При этом в силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Согласно  пункту 14 договора № 2005, подпункту "м" пункта 4.2 договоров № 2636 и 2678 за невыполнение и несвоевременное выполнение мероприятий по воспроизводству лесов установлена неустойка в размере  3- кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Арендатор, заключая договоры аренды лесного участка, принял на себя обязательство уплатить неустойку, размер которой определен в договорах, если им будут допущены нарушения условий договора.

Материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается, что в установленный срок запланированные на 2023 год работы по посадке лесных культур на площади 251,7 га Обществом выполнены не были, поэтому требование Лесничества о привлечении Общества к гражданско-правовой ответственности за нарушение сроков выполнения этих работ   и взыскании предусмотренной договорами неустойки является обоснованным по праву.

Возражений относительно площади лесонарушения на момент его обнаружения либо существа выявленного нарушения Обществом не заявлено.

Расчет начисленной неустойки в общей сумме 65 934 259 руб. 76  коп. проведен судом и признан правильным.

Суд не находит оснований согласиться с доводами ответчика относительно необходимости расчета неустойки исходя из количества саженцев на 1о га в размере 20 000 штук, поскольку размер неустойки в соответствии с утвержденными  министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области размерами затрат (на 2023 год - письмо от 14.02.2023 № 204-06/1401) согласован в договорах аренды.

Правилами лесовосстановления, на которые ссылается Общество предусмотрено минимальное количество саженцев на 1 га, которое необходимо учитывать при разработке проекта лесовосстановления, что с учетом условий закллюченных Обществом договоров аренды  не имеет значения для определения размера неустойки за нарушение обязательств по воспроизводству лесов.

Вместе с тем суд находит заслуживающими внимания доводы Общества о снижении неустойки.

Согласно статье 333 ГК РФ суд праве уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.Ответчиком в суде первой инстанции заявлено о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

На основании пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 71 указанного Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

В соответствии с пунктом 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Пункт 75 упомянутого Постановления предусматривает, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из материалов дела следует, что неустойка за нарушение сроков выполнения лесовосстановительных мероприятий не является неустойкой за неисполнение денежного обязательства, поэтому для оценки соразмерности неустойки во внимание принимаются не обстоятельства, связанные с пользованием чужими денежными средствами и размером платы за такое пользование, а иные обстоятельства, которые  могут и не иметь прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Невыполнение в установленный срок лесовосстановительных мероприятий не освобождает Общество  от обязательства по внесению арендной платы по договору аренды, а также от обязательства по выполнения лесовосстановительных мероприятий.

Следовательно, допущенное Обществом нарушение не влечет для другой стороны договора аренды последствий в виде неполучения причитающихся платежей.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что по утверждению Общества мероприятия по посадке лесных культурам частично выполнены в 2024 году, площадь нарушения на дату судебного разбирательства составила 91 га. Представленные Обществом в подтверждение указанного обстоятельства акты истцом не оспорены, доказательства, опровергающие выполнение работ, в материалы дела не предъявлены.

Также ответчик поясняет, что не отрицает свою обязанность окончить выполнение лесовосстановительных работ на свей площади нарушения.

Проанализировав собранные по делу доказательства,  учитывая непредставление истцом доказательств наступивших негативных последствий, которые могли бы определить адекватный размер неустойки, руководствуясь принципами разумности и соразмерности, соблюдая баланс частных и публичных интересов сторон, суд считает возможным уменьшить размер неустойки до 10 989 043 руб. 29 коп., то есть исходя из однократного размера затрат на осуществление лесовосстановительных мероприятия и с учетом уменьшения этой суммы в 2 раза (65 934 259 руб. 76  коп. / 3 / 2).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд отказывает. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку Лесничество при подаче иска освобождено от уплаты госпошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований (с уменьшенной суммы неустойки).         

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Архангельской области 10 989 043 руб. 29 коп. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 134 112 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева