АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                          Дело № А65-875/2023 

 

Дата принятия решения –  28 ноября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Крымтелеком", Республика Крым, г.Симферополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному унитарному предприятию Республики Татарстан "Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма "Татинвестгражданпроект", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 470 438 руб. 40 коп. ущерба, 

без участия лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "КРЫМТЕЛЕКОМ" обратилось в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Татарстан "Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма "Татинвестгражданпроект", о взыскании 470 438 руб. 40 коп. ущерба.

  В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено  ООО «Феникс».

 Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со ст.123  Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле. 

Как следует из материалов дела, 30.11.2021г. в пгт.Форос, Форосский спуск, д.1, на участке между кабельными колодцами №3954-3964, была повреждена кабельная канализация связи, расположенная в зоне обслуживания ЦТУ «Юг» Ялта АО «Крымтелеком» и находящаяся на балансе АО «Крымтелеком».

Повреждение произошло при проведении ответчиком земляных работ механизированным при строительстве фундамента под новые корпуса детского санатория.

По факту повреждения был составлен Акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи от 30.11.2021г.

Из Акта о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи от 30.11.2021г. следует, что земляные работы по строительству фундамента под новые корпуса детского санатория, под руководством инженера ответчика - ФИО2, производились без вызова представителя истца механизированным способом с привлечением техники – экскаваторов, погрузчиков и грузовых автомобилей.

Согласно локальному сметному расчету №02-01-01 от 28.12.2021г. стоимость работ на восстановление кабельной канализации связи составила 470 438 руб. 40 коп.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пунктов 1, 2 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, для возмещения убытков, причиненных вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе из обязательств вследствие причинения вреда, необходимо наличие совокупное следующих условий: причинение вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

Порядок проведения земляных работ в районе прокладки линий связи регламентирован Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 №578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п.2 указанных Правил, они являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с п.18 Правил на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Согласно п.19 Правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

В соответствии с п.20 Правил место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и открытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).

До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

В силу п.21 Правил по результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия - подрядчика, ведущего работы в охранной зоне. В акте указывается какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, стадия работ, когда должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации. После подписания акта ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик (застройщик) или подрядчик.

Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных механизмов и машин) до начала работ в зонах линий связи должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи, их обозначением на местности и должны быть проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. В нарядах на производство соответствующих работ в этих зонах указывается наличие в месте работ линий связи и линий радиофикации. Работы должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации (п.22 Правил).

Согласно п.23 Правил заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

В случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, возмещаются этим предприятием по обоюдной договоренности либо в судебном порядке (п.24 Правил).

В случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации либо нарушения требований настоящих Правил представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право потребовать прекращения работ с составлением соответствующего акта (п.25 Правил).

В соответствии с п.26 Правил в аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами линий связи и линий радиофикации при условии выполнения следующих требований:

а) одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщается телефонограммой предприятиям, эксплуатирующим линии связи и линии радиофикации, о необходимости явки их представителей;

б) на месте производства ремонтно-восстановительных работ обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж производителей работ (мастеров, бригадиров, машинистов землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин);

в) до прибытия к месту аварии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо представителя владельца линии связи или линии радиофикации земляных работы в охранной зоне должны производиться ручным способом. При обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения;

г) прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан указать место расположения линейных сооружений связи, определить меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.

Согласно п.27 Правил производство работ в местах, где проектом предусмотрен перенос линий связи и линий радиофикации (на время работ или на постоянный срок), может быть начато только после переключения действующих линий связи и линий радиофикации.

Работы по переключению действующих линий связи и линий радиофикации на вновь построенные линии осуществляются предприятием, эксплуатирующим эти линии, по смете расходов на переключение и с восполнением предприятию связи затрат, связанных с простоем телефонных каналов, не позднее чем через 5 суток после окончания работ по переносу указанных линий.

В соответствии с п.28 Правил при необходимости устройства временных проездов для движения строительных механизмов, лесовозов и гусеничного транспорта непосредственно по трассам подземных кабельных линий связи и линий радиофикации по согласованию с представителями предприятий, эксплуатирующих эти линии, или представителями владельцев этих линий организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабельных сооружений от механических повреждений (укладку деревянных настилов и бетонных плит, подсыпку щебня и гравия).

При провозе под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации негабаритных грузов для предупреждения обрыва проводов временно производится их подъем путем установки траверс или более высоких опор с обеспечением зазора между проводами и наиболее высокой точкой груза (механизма) не менее 200 миллиметров. Эти работы выполняются предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, за счет средств, рабочей силы и материалов заказчика (застройщика), которые оплачиваются по соответствующей статье сметы расходов на производство работ. 

В соответствии с п.30 Правил раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в установленном порядке.

В соответствии с п.44 Правил в случае если по территориям строительных площадок проходят линии связи и линии радиофикации, в проектах и сметах строительства объектов по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности указанных линий или их перенос до окончания работ.

В соответствии с п.52 Правил материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи, в результате обрыва или повреждения линии связи исчисляется по фактическим расходам на ее восстановление.

Как следует из материалов дела, повреждение 3-х канальной кабельной канализации связи, принадлежащей истцу, произошло 30.11.2021г. при проведении ответчиком земляных работ механизированным способом по строительству фундамента под новые корпуса детского санатория, расположенной около дома №1 по ул.Форосский спуск п.г.т.Форос.

В нарушение пунктов 18-28, 30, 44 Правил ответчиком порядок проведения вышеуказанных работ с истцом не согласован и проведен в отсутствие представителя истца, без точного определения места прохождения трассы кабельной канализации связи.

Таким образом, в результате  не соблюдения ответчиком Правил был причинен вред имуществу истца. 

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. 

Размер ущерба, причиненного истцу и связанного с проведением восстановительных работ, по повреждению кабельной канализации связи составил 470 438 руб. 40 коп., что подтверждается локальной сметой на восстановление повреждения.

Доводы ответчика о не выполнении им работ, приведших к повреждению имущества истца, не могут быть приняты и подлежат отклонению.

Земляные работы по строительству фундамента под новые корпуса детского санатория производились ответчиком в соответствии с выданным ему Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым разрешением на строительство №91-RU93311000-008-2021 от 01.10.2021г., на объект капитального строительства  «Детский оздоровительный комплекс «Ак Барс».  Разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию №91-RU93311000-002-2022 выдано Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ответчику 24.02.2022г.

Представленные истцом ТУ на вынос КЛС и коммуникаций связи АО «Крымтелеком» №03-02/06-69 от 11.03.2021г., выданные ООО «Феникс», и представленный ответчиком договор подряда №01/02-2021 от 01.02.2021г. между ООО «Феникс» и ГУП «Татинвестгражданпроект» по устройству котлована на объекте «Детский оздоровительный комплекс «Ак Барс» (Зимний кинотеатр, расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Форос, городской округ Ялта)» не подтверждают факта выполнения ООО «Феникс» земляных работ 30.11.2021.

Факт повреждения кабельных линий связи при проведении строительных работ по постройке детского лагеря на территории санатория «Форос» в ноябре 2021 года установлен также в постановлении ОП №1 УМВД по г. Ялте об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.04.2022г., в котором указано, что ФИО2, инженер ГУП «Татинвестгражданпроект», подтвердил, что их организацией в ходе выполнения работ с использованием тяжелой техники были повреждены кабельные линии электросвязи, а ФИО3, зам. ген. директора по капитальному строительству ГУП «Татинвестгражданпроект» пояснил, что готов оплатить необходимые работы и возместить финансовые неустойки, связанные с повреждением. 

Кроме того, возражения ответчика прямо противоречат поданному им 16.11.2023 в Арбитражный суд Республики Крым по делу №А83-3854/2022 заявлению о включении требования в реестр требований кредиторов должника ООО "Феникс".  В данном заявлении ГУП "Татинвестгражданпроект" указал, что между ООО «Феникс» и ГУП «Татинвестгражданпроект» был заключен договор подряда №01/02-2021 от 01.02.2021г. по устройству котлована на объекте «Детский оздоровительный комплекс «Ак Барс» (Зимний кинотеатр, расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Форос, городской округ Ялта)». Однако, подрядчик к работам не преступил, доказательства обратного отсутствуют. У подрядчика возникло неосновательное обогащение по перечисленной ему денежной сумме в размере 7 500 000 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком Правил, противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) ответчика и наступившими последствиями.

Статьями 15, 1064 Гражданского кодекса РФ презюмируется обязанность причинителя вреда полного возмещения вреда потерпевшему, причиненного деликтом. Иное противоречило бы сущности принципа обеспечения восстановления нарушенных прав, как того требует п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании ущерба является обоснованным и  подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма "Татинвестгражданпроект" в пользу Акционерного общества "КРЫМТЕЛЕКОМ" 470 438 руб. 40 коп. ущерба, 12 409 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

     Судья                                                                                                                         А.Н. Мазитов