Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9177/2021

г. Хабаровск

30 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.07.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи  Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СюйГун Ру» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 119619, 

<

...>, эт. 1, пом. V, ком. 21)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680013, 

<

...>)

о признании незаконным решения от 31.05.2021 № 14 об отказе в возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора 

при участии в судебном заседании:

от ООО «Сюйгун Ру»: ФИО2 представитель по доверенности о 11.06.2021 (участвовав путем использование системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания);

от Хабаровской таможни: ФИО3 представитель по доверенности от 02.04.2021 № 05-54/185

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СюйГун Ру» (далее – заявитель, Общество, ООО «СюйГун Ру») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края  с заявлением в соответствии с которым просит суд признать незаконным решение Хабаровской таможни от 31.05.2021 № 14 об отказе в возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним или о его зачете в счет предстоящей уплате утилизационного сбора.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Хабаровскую таможню принять решение о возврате ООО «СюйГун Ру» излишне уплаченного утилизационного сбора по заявлению от 20.04.2021.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.

Хабаровская таможня представила письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель таможенного органа в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и вступившего в законную силу решения от 06.03.2020 по делу № А04-9693/2019 Арбитражного суда Амурской области ООО «ИксСиЭмДжи Ру» ввезло на территорию ЕАЭС и по декларациям на товары №№ 10704050/310519/0003021, 10704050/150719/0004468 задекларировало 10 единиц самоходных машин «Подъемники коленчато-телескопические самоходные», «Подъемники телескопические самоходные», мощностью 72 л.с. - 75 л.с., 2019 года выпуска, заявленный код  ТН ВЭД ЕАЭС 8428909000.

В ходе таможенного оформления в отношении декларируемых товаров Благовещенской таможней были приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым код товаров был определен как 8427201909, в адрес декларанта были направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, сумма утилизационного сбора определена в размере 11 380 000 руб.

После выпуска товаров, в адрес общества Благовещенским таможенным постом было направлено уведомление от 05.06.2019 о необходимости уплаты утилизационного сбора. 

Утилизационный сбор, исчисленный в размере 11 380 000 руб. по таможенным платежным ордерам №№ 10704050/190719/ТС-3476070, 10704050/190719/ТС-3476069, 10704050/190719/ТС-3476068, 10704050/140619/ТС-3457033, 10704050/140619/ТС-3457034, 10704050/140619/ТС-3457035, 10704050/140619/ТС-3457036, 10704050/140619/ТС-3457037, 10704050/140619/ТС-3457038, 10704050/140619/ТС-3457039 уплачен ООО «ИксСиЭмДжи Ру» в полном объеме 

Полагая, оснований для уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных самоходных машин не имелось, ООО «ИксСиЭмДжи Ру» 06.11.2019 обратилось в Благовещенскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплаченного по вышеуказанным ТПО.

Решением от 12.11.2019 № 51 Благовещенская таможня отказала в возврате утилизационного сбора вследствие отсутствия доказательств его излишней уплаты.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, ООО «ИксСиЭмДжи Ру» оспорило его в судебном порядке в Арбитражном суде Амурской области.

Решением от 06.03.2020 по делу №А04-9693/2019 Арбитражного суда Амурской области, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 №06АП-2133/2020, заявленные ООО «ИксСиЭмДжи Ру» требования удовлетворены частично и оспариваемое решение Благовещенской таможни признано недействительным в части отказа в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в сумме 7 930 000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «ИксСиЭмДжи Ру» 20.08.2020 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2207707805017. Правопреемником ООО «ИксСиЭмДжи Ру» является ООО «СюйГун Ру».

В свою очередь, на основании приказа ФТС России от 27.03.2020 № 328 с 01.10.2020 произведена реорганизация Биробиджанской, Благовещенской и Хабаровской таможен в форме присоединения Биробиджанской и Благовещенской таможен к Хабаровской таможне.

Таким образом, правопреемником Благовещенской таможни является Хабаровская таможня.

ООО «СюйГун Ру» 27.05.2021 обратилось в Хабаровскую таможню, как правопреемнику Благовещенской таможни с заявлением от 20.04.2021 о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 3 450 000 руб., исчисленного по таможенным платежным ордерам №№ 10704050/190719/ТС-3476070, 10704050/190719/ТС-3476069, 10704050/190719/ТС-3476068, 10704050/140619/ТС-3457033, 10704050/140619/ТС-3457034, 10704050/140619/ТС-3457035, 10704050/140619/ТС-3457036, 10704050/140619/ТС-3457037, 10704050/140619/ТС-3457038, 10704050/140619/ТС-3457039 в отношении самоходных машин, задекларированных по                                    ДТ №№ 10704050/310519/0003021, 10704050/150719/0004468

Решением от 31.05.2021 № 14 Хабаровская таможня признала отсутствие у плательщика факта излишней уплаты утилизационного сбора в размере 3 450 000 руб. и отказала Обществу в возврате утилизационного сбора в заявленной сумме.

Не согласившись с этим решением Хабаровской таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на отсутствие оснований для взимания утилизационного сбора в отношении самоходных машин, задекларированных по декларациям на товары №№ 10704050/310519/0003021, 10704050/150719/0004468 в силу того, что указанные самоходные машины не поименованы в соответствующем Перечне, как облагаемые утилизационным сбором. При этом Общество ссылается на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 24.11.2020 №305ЭС20-6768 по делу №А41-95371/2018.

Возражая против заявленных требований, Хабаровская таможня указывает на преюдициальность выводов суда, изложенных в решении  от 06.03.2020 по делу №А04-9693/2019 Арбитражного суда Амурской области, которым установлено отсутствие оснований для возврата утилизационного сбора в сумме 3 450 000 руб.

В свою очередь в своих возражениях на отзыв на таможенного органа, Общество указывает, что при наличии существенных обстоятельств, которые не были учтены судом в предыдущем рассмотрении дела, суд вправе дать фактическим обстоятельствам иную правовую оценку, изложив в судебном решении мотивы, по которым он не может согласиться с ранее данной правовой оценкой.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу части 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (части 4, 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), а также Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 26 Правил в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Таким образом, утилизационный сбор подлежит возврату только в случае установления факта его излишней уплаты (взыскания).

Излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов (пункт 27 Правил).

В пунктах 29, 30 Правил приведен перечень документов, подлежащих представлению вместе с заявлением о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора.

Согласно пункту 34 Правил при отсутствии в заявлении необходимых сведений и непредставлении необходимых документов таможенный или налоговый орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления:

а) возвращает заявление плательщику (его правопреемнику, наследнику) или его уполномоченному представителю;

б) направляет плательщику (его правопреемнику, наследнику) или его уполномоченному представителю решение об отказе в возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним или о его зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 5.

В данном  случае, принимая оспариваемое решение, таможенный орган исходил из отсутствия факта излишней уплаты утилизационного сбора в размере 3 450 000 руб. 

Как установлено судом, в решении от 06.03.2020 по делу                            №А04-9693/2019 арбитражный суд пришел к выводу о том, подъемники на колесном ходу, классифицируемые по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 8427 201909, в разделе Перечня «погрузчики фронтальные»-8427 20, включены в Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, в связи с чем утилизационный в отношении Подъемников коленчато-телескопических самоходных и подъемников телескопические самоходных в количестве 10 шт., задекларированных по декларациям на товары №№ 10704050/310519/0003021, 10704050/150719/0004468 подлежал уплате в размере 3 450 000 руб., в связи с чем отказал правопредшественнику ООО «СюйГун Ру» в признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате данной суммы утилизационного сбора. При этом судом дана оценка доводам заявителя об отсутствии его обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении спорных самоходных машин.

Этим выводы суда подтверждены постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 № 06АП-2133/2020.

Таким образом, в отношении спорной суммы утилизационного сбора имеется вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда, принятый по спору между теми же лицами (с учетом правопреемства) и содержащий выводы о том, сумма утилизационного сбора, спор о возврате которой рассматривается в настоящем деле, не является излишне уплаченной, а напротив, у декларанта имелась обязанность по уплате в отношении Подъемников коленчато-телескопических самоходных и подъемников телескопические самоходных в количестве 10 шт., задекларированных по декларациям на товары №№ 10704050/310519/0003021, 10704050/150719/0004468 утилизационного сбора в размере 3 450 000 руб. 

Указанные выводы суда в силу статьи 16 АПК РФ являются обязательными для суда, рассматривающего настоящее дело и каких-либо законных оснований для возможной переоценки этих выводов суда в рамках настоящего дела, не имеется.

В связи с этим судом  отклоняются доводы Общества о том, что при рассмотрении настоящего дела суд может дать фактическим обстоятельствам иную правовую оценку, изложив в судебном решении мотивы, по которым он не может согласиться с ранее данной правовой оценкой, судом отклоняются.

Ссылки Общества на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 24.11.2020 №305ЭС20-6768 по делу     №А41-95371/2018, судом отклоняются, поскольку указанный судебный акт принят по иному делу, в котором участвовали другие лица.

В свою очередь как указывалось выше, спорная сумма утилизационного сбора, в рамках рассмотрения спора о ее возврате, не признана судом в качестве излишне уплаченной, а напротив, судебным актом по делу                       №А04-9693/2019 установлена обязанность по уплате этой суммы утилизационного сбора. Таким образом, данным судебных актом установлено отсутствие у правопредшественника ООО «СюйГун Ру» права на возврат утилизационного сбора в сумме 3 450 000 руб. как излишне уплаченной.

В связи с этим у Хабаровской таможни не имелось оснований для иной оценки обязанности декларанта по уплате утилизационного сбора и его суммы в отношении вышеуказанных самоходных машин.

Между тем, доводы Общества в обоснование незаконности оспариваемого решения таможни, фактически направлены на переоценку выводов суда по делу №А04-9693/2019, принятого по этим же обстоятельствам, а поэтому отклоняются судом. 

Инициирование ООО «СюйГун Ру» процедуры возврата суммы утилизационного сбора по мотиву ее излишней уплаты, фактически направлено на преодоление законной силы судебного акта арбитражного суда по делу №А04-9693/2019, принятого между теми же лицами, по этим же основаниям и в отношении этой же суммы утилизационного сбора, что не допустимо в том числе и в случае формирования иной судебной практики по аналогичным спорам.

Поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в суде, на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на Общество и не взыскивается, поскольку уплачена в полном объеме при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                      Д.В. Леонов