ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А08-4674/2018

г. Воронеж

17 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2022 года                                                       

         В полном объеме постановление изготовлено 17 марта 2022 года                                                       

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО4,

 

при участии:                     

от Филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок: ФИО5, представитель по доверенности от 27.05.202 № ЦДТВ-440/Д, выданной сроком до 26.05.2023; ФИО6, представитель по доверенности от 22.04.2020 № ЦДТВ-194/Д, выданной сроком до 26.05.2023, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»;   

от ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ»: ФИО7, адвокат по доверенности от 22.09.2020 № б/н, выданной сроком на три года,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   Филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок на решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.12.2020 по делу №А08-4674/2018 по иску Филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 194 993 руб.68 коп. и встречному исковому заявлению ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ» к Филиалу ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению Белгородский территориальный участок о взыскании 440 894 руб. 84 коп., 

 

УСТАНОВИЛ:

Филиал открытого акционерного общества "РЖД" Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению Белгородский территориальный участок (далее также – истец, ОАО "РЖД" дирекция) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (далее также – ответчик, ООО"УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ", управляющая компания) о признании договора заключенным, а также о взыскании 2 142 676 руб. 68 коп. основного долга за период с 11.10.2017 года по 20.04.2018 года, 52 317 руб. 00 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2017 года по 20.04.2018 года. 

Впоследствии Филиал ОАО "РЖД" Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению Белгородский территориальный участок неоднократно уточнял первоначальные исковые требования в порядке ст.49 АПК РФ и с учетом последних уточнений просил признать заключенным договор на приобретение ресурса – тепловой энергии от 03.10.2017 на условиях РЖД и взыскать с ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" 1 351 876, 09 руб. задолженности по оплате поставленной в многоквартирные дома, находящиеся в управлении компании, тепловой энергии за период с 11.10.2017 по 31.03.2018 и 324 972, 49 руб. пени за период с 11.11.2017 по 05.04.2020. 

Определением суда от 15.10.2018 года принято встречное исковое заявление ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" к Филиалу ОАО "РЖД" Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению Белгородский территориальный участок о взыскании 169 908 руб. 96 коп. задолженности по договору № 2460218 на оказание услуг по ведению абонентского учета от 01.01.2017г., 270 985 руб. 88 коп. неустойки за период с 28.09.2015 по 25.09.2018г.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.12.2020 по делу №А08-4674/2018 в удовлетворении первоначальных исковых требований ОАО "РЖД" в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению Структурного подразделения центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказано. 

Встречные исковые требования ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворены частично, взыскано с ОАО "РЖД" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 54 178 руб. 12 коп. неустойки и 7 433 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а всего 61 611 руб. 12 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, дирекция обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.12.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении своих исковых требований, в удовлетворении исковых требований управляющей компании - отказать.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представители истца неоднократно заявляли ходатайства об отказе от части исковых требований, в окончательном виде поддерживают отказ от исковых требований в части взыскания суммы основного долга за предоставленные услуги по теплоснабжению в сумме 170 184,47 руб., просят суд решение в указанной части отменить, производство по делу в части прекратить. Процессуально-правовые последствия отказа от части исковых требований, предусмотренные ст.ст. 150, 151 АПК РФ, им известны и понятны.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Рассмотрев заявление ОАО "РЖД" в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению Структурного подразделения центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отказе от исковых требований в части взыскания суммы основного долга за предоставленные услуги по теплоснабжению в сумме 170 184,47 руб., арбитражный суд апелляционной инстанции счел необходимым принять отказ от исковых требований в этой части, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, подан в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и этот отказ принят арбитражным судом.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.

В связи с тем, что отказ истца от исковых требований принимается Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.12.2020 по делу №А08-4674/2018 в части отказа во взыскании суммы основного долга за предоставленные услуги по теплоснабжению в сумме 170 184,47 руб. подлежит отмене, производство по делу №А08-4674/2018 в указанной части надлежит прекратить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.12.2020 по делу №А08-4674/2018 в остальной обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в управлении управляющей копании находятся многоквартирные жилые дома, расположенные в п. Разумное Белгородского района Белгородской области по следующим адресам: ул. Станционная, дома № 8 и № 10, ул. Березовая, дома №1, №2 и №3. 

Отопление указанных жилых домов осуществляется от котельной путевой машинной станции № 59 (ст. Разумное), расположенной по адресу: 

<

...>, которая является собственностью ОАО «РЖД» и с 28.02.2017 находится на балансе первоначального истца, что подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) №110000000346 от 28.02.2017. 

23.10.2017 управляющая компания направила в адрес дирекции проект договора теплоснабжения от 03.10.2017 для подписания. 

Дирекция, в свою очередь, 24.11.2017 направила в адрес управляющей компании проект договора на приобретение ресурса – тепловой энергии от 03.10.2017 для подписания с сопроводительным письмом, в котором указала на несоответствие представленного управляющей компанией проекта договора теплоснабжения требованиям действующего законодательства и отказ дирекции в его подписании. 

Управляющая компания указанный договор не подписала, отказ от его подписания либо протокол разногласий к договору в адрес дирекции не правила и потребленный спорными домами коммунальный ресурс не оплачивает, от подписания актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) уклоняется. 

08.02.2018 дирекция направила в адрес управляющей компания претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной спорными домами за период с октября 2017 года по январь 2018 года. 

15.03.2018 дирекция повторно направила в адрес управляющей компании проект договора на приобретение ресурса – тепловой энергии с просьбой его подписания, на которую управляющая компания ответила отказом. 

Уклонение управляющей компании от подписания договора и оплаты потребленного многоквартирными домами коммунального ресурса послужило основанием для обращения дирекции в арбитражный суд с первоначальным иском. 

Управляющая компания, в свою очередь, ссылаясь на ненадлежащее исполнение дирекцией своих обязательств по договору на оказание услуг по ведению абонентского счета от 01.01.2017, обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

 В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

На основании п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. 

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Из пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе. 

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 05.05.1997 Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" с иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить. 

Из правового анализа указанных норм следует, что обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно лишь в случае, если от его заключения уклоняется сторона, для которой заключение договора обязательно в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или иных законов либо иная сторона приняла на себя обязательства заключения такого договора в дальнейшем. 

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Согласно п. 1 ст. 539, ст. 541 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. 

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354) исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 

Согласно п. 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, в редакции, действующей в рассматриваемый период, (далее - Правила № 124), управляющая организация обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. 

В силу п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. п. 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. 

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирного дома определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом (пункт 9 Правил № 354). 

На основании пунктов 13 и 54 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров. 

В соответствии с пунктом 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

На основании пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям. 

В Правилах № 124 приведен перечень действий, которые должна совершить управляющая организация, для которой заключение с ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения является обязательным. Заключение управляющей организацией соответствующего договора обусловлено целью ее деятельности - оказание собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 №303-ЭС15-7918, управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил № 354). 

Таким образом, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является обязательным для исполнителя коммунальных услуг.  

23.10.2017 управляющей компанией в адрес дирекции был направлен проект договора теплоснабжения, от подписания которого дирекция отказалась. 

24.11.2017 дирекция направила почтовым отправлением в адрес управляющей компании свой проект договора теплоснабжения. Между тем, данный проект договора направлен по адресу управляющей компании: 

<

...>.  

Однако, 04.08.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись о государственной регистрации изменений, касающихся юридического адреса управляющей компании. Согласно данной записи юридическим адресом управляющей компании является адрес: Белгородская область, Белгородский район, ул.Бельгина, д.5. При этом, в самом проекте договора адрес управляющей компании указан верно, что свидетельствуют о том, что дирекция знала о юридическом адресе управляющей компании на момент направления проекта договора. 

До 28.02.2017 вопросом, касающимся поставки коммунального ресурса в спорные дома, занималось другое структурное подразделение ОАО «РЖД» - Дирекция по ремонту путей (далее – ДРП). 

Договор на поставку тепловой энергии в спорные дома между управляющей компанией и ДРП заключен не был. 

При фактически сложившихся между данными сторонами правоотношениях оплата коммунального ресурса – тепловой энергии, поступающей в спорные дома производилась не управляющей компанией, а собственниками и пользователями жилых помещений в указанных домах напрямую на счета ресурсоснабжающей организации. 

При этом, между ОАО «РЖД» в лице его структурного подразделения – ДРП и управляющей компанией был заключен договор на оказание услуг по ведению абонентского учета от 01.01.2017, согласно условиям которого управляющая компания приняла на себя обязательства по ведению абонентского учета по лицевым счетам за предоставленные ДРП услуги населению (отопление, водоснабжение, водоотведение), в том числе, открывать (закрывать) лицевые счета, вносить изменения по лицевым счетам, производить начисление платежей для населения, проводить разнесение оплаты за услуги по лицевым счетам, согласно представленной ДРП информации. 

Получение денежных средств от потребителей за поставленный коммунальный ресурс и перечисление этих средств ресурсоснабжающей организации в обязанности управляющей компании не входило. 

Данные обстоятельства также подтверждаются доказательствами, представленными по запросу суда АБ «Россия», в том числе договором об оказании информационно-технологических услуг №ИД00042/16 от 30.12.2016, заключенным между АБ «Россия» и ОАО «РЖД», и договорами управления с собственниками многоквартирных домов, заключенными на основании решений общих собраний собственников помещений и протоколов общих собраний по спорным домам. 

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие надлежащих доказательств направления проекта договора в адрес управляющей компании и не получение управляющей компанией проекта договора от дирекции, а также иные правоотношения фактически сложившиеся между сторонами до октября 2017 года в части порядка расчетов за потребленный коммунальный ресурс, суд области верно пришёл к выводу, что основания считать управляющую компанию уклонившейся от заключения договора, а также признать данный договор заключенным, основания отсутствуют. 

Также дирекцией заявлены требования о взыскании с управляющей компании 1 351 876, 09 руб. задолженности по оплате поставленной в многоквартирные дома, находящиеся в управлении компании, тепловой энергии за период с 11.10.2017 по 31.03.2018. 

В обоснование данного требования дирекция ссылается на фактически сложившиеся договорные отношения между сторонами и выполнение управляющей компанией функции исполнителя коммунальных услуг. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. 

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом МКД во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил N 354. 

Как установлено судом области и подтверждается материалами дела, договор поставки тепловой энергии в спорный период в указанные многоквартирные дома, заключенный между дирекцией и управляющей компанией отсутствовал. 

Ранее договор поставки тепловой энергии между управляющей компанией и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД» также не заключался.

Собственники спорных домов на общем собрании приняли решение о расчетах за потребленные коммунальные ресурсы, в том числе тепловую энергию, напрямую ресурсоснабжающим организациям, а не управляющей компании. 

Фактическое перечисление денежных средств за потребленный коммунальный ресурс до конца 2017 года производилось потребителями на расчетные счета структурных подразделений ОАО «РЖД». 

Доказательств того, что собственники помещений вносили плату за тепловую энергию как в период, предшествующий спорному, так и в спорный период, управляющей компании, дирекцией в материалы дела не представлено. 

Наоборот, в материалы дела представлены доказательства того, что денежные средства за тепловую энергию от собственников квартир получала ресурсоснабжающая организация. 

При этом, денежные средства, уплаченные собственниками квартир в спорных домах за потребленную тепловую энергию были возвращены дирекцией плательщикам, что привело к увеличению задолженности. 

Также дирекцией не представлено доказательств того, что управляющая компания в спорный период выставляла собственниками квартир соответствующие счета на оплату коммунальной услуги по теплоснабжению.  

Более того, дирекция в январе 2018 года оплатила в полном объеме оказанные управляющей компанией услуги по договору на оказание услуг по ведению абонентского счета от 01.01.2017, что также свидетельствует о согласии дирекции с фактически сложившимся порядком расчетов за поставленную тепловую энергию. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", для квалификации отношений между сторонами как фактически сложившихся договорных по снабжению ресурсом по присоединенной сети, отсутствует.

Оценив обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований о взыскании задолженности за поставленную в многоквартирные жилые дома тепловую энергию. 

Также дирекцией заявлены требования о взыскании 324 972, 49 руб. пени за нарушение сроков оплаты тепловой энергии за период с 11.11.2017 по 05.04.2020. Поскольку требования о взыскании пени являются производными от требований о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию, а в удовлетворении требований о взыскании суммы основного долга судом отказано, то требования о взыскании пени также удовлетворению не подлежат. 

При рассмотрении встречного иска суд исходит из следующего. Управляющей компанией заявлены требования о взыскании задолженности и неустойки по договору на оказание услуг по ведению абонентского счета от 01.01.2017. 

Из материалов дела следует, что между управляющей компанией (исполнитель) и ОАО «РЖД» (заказчик) заключен договор на оказание услуг по ведению абонентского счета №2460218, согласно п.1.1. которого, исполнитель принял на себя обязательства по оказанию заказчику услуг по ведению абонентского учета по лицевым счетам за предоставленные заказчиком услуги населению (отопление, водоснабжение, водоотведение), проживающему по ул. Станционная д.№№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 16,18 и ул.Березовая д.№ 1, 2, 3 пос.Разумное Белгородского района Белгородской области, а заказчик обязался оплачивать услуги на условиях договора. 

В соответствии с п.2.1. договора исполнитель обязан открывать (закрывать) лицевые счета, вносить изменения по лицевым счетам в случае регистрации или снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства (прописка, выписка) либо при смене собственника (ответственного квартиросъемщика) на основании данных, предоставляемых заказчиком, либо непосредственно гражданами, пользующимися услугами заказчика, производить начисление платежей для населения до 5-го числа текущего месяца по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке, по требованию заказчика предоставлять заказчику для подписания акт об оказанных услугах, проводить разнесение оплаты за услуги по лицевым счетам, согласно предоставленной заказчиком информации. 

В силу п.2.3.3. договора заказчик обязан подписывать и возвращать один экземпляр акта об оказании услуг в адрес исполнителя в течение 3-х дней с момента его получения. В случае не подписания акта и не предоставления заказчиком исполнителю мотивированного отказа от подписания акта в установленный срок, услуги считаются оказанными в полном объеме и подлежат оплате. Пунктом 3.1. установлено, что стоимость услуг по договору составляет 4,83% от общей суммы начислений по лицевым счетам абонентов за расчетный период. 

Согласно п.3.3. договора заказчик производит оплату за оказанные услуги ежемесячно на основании акта об оказанных услугах в течение 45 дней с момента направления счета или акта выполненных работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. 

Проанализировав положения договора от 01.01.2017 по правилам, предусмотренным статьей 431 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является абонентским. 

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно пункту 1 статьи 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом. 

Пунктом 6.1. договора установлено, что договор вступает в силу с 01.01.2017 по 31.12.2017 и считается ежегодно пролонгированным на следующий год, если за один месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотра. Из материалов дела следует, что о расторжении договора в одностороннем порядке с 23.11.2018 дирекция уведомила управляющую компанию в письме от 22.10.2018. 

Между тем, из материалов дела усматривается, что дирекция не предоставляла управляющей компании предусмотренной договором информации (информации о регистрации или снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства, об утвержденных тарифах, о произведенных потребителями платежах) для исполнения своих договорных обязательств (внесение изменения по лицевым счетам, начисление платежей для населения, разнесение оплаты за услуги по лицевым счетам), что делало невозможным исполнение договора со стороны управляющей компании.  

Кроме того, согласно представленным в материалы дела единым расчетным документам по спорным домам услуги по теплоснабжению в данные расчетные документы в 2018 году не включались. 

Доказательств передачи информации о произведенных начислениях в адрес дирекции управляющей компанией не представлено. 

Также суд правомерно принял во внимание, что между ОАО «РЖД» и АБ «Россия» был заключен договор об оказании информационных услуг № ИД00042/16 от 30.12.2016 со сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017, согласно условиям которого, банк оказывает ОАО «РЖД» услуги по формированию ЕПД, печать и доставку ЕПД плательщикам, составление и исполнение расчетного документа с реестром переводов и направление ОАО «РЖД» этих реестров. 

Из информации, предоставленной АБ «Россия» (письмо от 04.03.2019), следует, что действие указанного договора прекращено, после 2017 года договоры между банком и ОАО «РЖД» на предоставление информационно-технологических услуг не заключались, переводы за услугу «отопление» абонентов после 2017 года банком не выполнялись. 

В связи с чем, представленные управляющей компанией доказательства направления по электронной почте информации о начислениях в адрес АБ «Россия» не являются доказательствами исполнения управляющей компанией в 2018 году абонентского договора. 

Кроме того, акты оказанных услуг за период с 01.01.2018 по 31.07.2018 направлены управляющей компанией в адрес дирекции 07.08.2018, т.е. после обращения дирекции в суд с первоначальным иском и принятия его судом к производству, а также непосредственно перед подачей встречного иска, что также, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорные услуги за 2018 год управляющей компанией не оказывались. 

Также судом принимается во внимание, что, несмотря на то, что уведомление о расторжении договора было направлено управляющей компании только 22.10.2018, разногласия у сторон о порядке расчетов за поставленную тепловую энергию, об обязанностях управляющей компании по оплате поставленной в дом тепловой энергии, возникли у сторон еще в декабре 2017, что подтверждается перепиской сторон за этот период. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у дирекции имелись намерения на отказ от абонентского договора и заключение договора теплоснабжения относительно спорных домов. При таких обстоятельствах, основания считать абонентский договор пролонгированным на 2018 год отсутствуют. 

С учетом изложенного, требования управляющей компании о взыскании задолженности за период с 01.01.2018 по 31.08.2018 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, управляющей компанией заявлены требования о взыскании неустойки за просрочку оплаты по договору №2460218 от 01.01.2017 в размере 270 985, 88 руб. за период с 28.09.2015 по 25.09.2018. В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (Статья 330 ГК РФ). 

В соответствии с требованиями статей 330, 331 ГК РФ условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 4.5. договора, согласно которому за несвоевременную оплату по договору заказчик выплачивает исполнителю неустойку в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Учитывая, что дирекция исполняла обязанность по оплате оказанных управляющей компанией услуг с нарушением установленных договором сроков, требование управляющей компании о взыскании с дирекции неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств является обоснованным. Доказательств обратного дирекцией не представлено. Дирекцией расчет истца по правилам статьи 65 АПК РФ не оспорен, контррасчет не представлен. Проверив произведенный управляющей компанией расчет, суд находит его ошибочным в части расчета неустойки на сумму задолженности за январь 2016 года. 

Управляющей компанией расчет на указанную задолженность произведен за период с 28.03.2016 по 26.07.2016, исходя из продолжительности просрочки 122 дня, тогда как фактически продолжительность просрочки составит 21 день. С учетом изложенного, расчет неустойки за этот период будет выглядеть следующим образом: 19052,96/100х0,5х121=11527,04 руб. 

В остальной части расчет является арифметически верным, произведенным в соответствии с условиями договора. С учетом изложенного, размер неустойки за весь период просрочки составит 270 890,61 руб. 

Дирекция заявила о несоразмерности начисленной управляющей компанией неустойки последствиям нарушения обязательства и необходимости ее снижения на основании ст.333 ГК РФ. При решении вопроса о взыскании неустойки, суд обязан исследовать соразмерность подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ). В силу положений ст. 330 ГК РФ неустойка носит компенсационный характер и она должна быть соразмерна последствиям нарушения обязательств. Согласно п.1 ст.333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке. 

В п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на сторону, заявившую о ее несоразмерности. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Согласно п.74 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). 

Суд также правомерно принял во внимание то, что в Определении Конституционного Суда РФ №263-О от 21.12.2000 г. указывается следующее. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Именно поэтому в части первой ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Также в своем определении от 22.01.2004 г. Конституционный суд РФ указал, что возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости. 

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки. 

Из содержания п.77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). Конституционный Суд РФ в определении от 15.01.2015 N 7-О разъяснил, что положения ГК РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Кроме того, положение части первой ст.333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность. 

Как следует из правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Между тем, превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции. Для применения ст. 333 ГК РФ суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения. При рассмотрении заявления дирекции о снижении неустойки, судом принимается во внимание также баланс между договорными условиями, определяющими размер ответственности исполнителя и заказчика. Так, пунктом 4.5. договора ответственность заказчика предусмотрена в размере 0,5% от суммы задолженности, а ответственность исполнителя условиями договора не установлена. 

Суд при определении степени соразмерности неустойки также учитывает, что размер ответственности заказчика при расчете неустойки, исходя из 0,5% за каждый день просрочки составляет 182,5% годовых. Так размер неустойки, рассчитанный управляющей компанией, более чем в 11 раз превышает среднюю стоимость услуг управляющей компании за месяц. Учитывая обстоятельства дела, период просрочки, последствия нарушения обязательств дирекцией, суд приходит к выводу о том, что размер неустойки, рассчитанный исходя из 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки, явно завышен и не отвечает компенсационной природе неустойки, а превращает ее в способ обогащения управляющей компании. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным снизить заявленный управляющей компанией размер неустойки, рассчитав ее размер исходя из 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

При изложенных обстоятельствах, согласно расчету суда области размер неустойки составит 54 178,12 руб. С учетом изложенного, требования управляющей компании о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в части в сумме 54 178, 12 руб.

В суде апелляционной инстанции стороны не оспорили расчет суда в данной части, процессуальных оснований для иного вывода суда апелляционной инстанции не имеется. 

Правовых оснований для освобождения дирекции от оплаты неустойки в адрес управляющей компании в связи с нарушением срока оплаты обязательства не имеется.

Доводы апелляционной жалобы дирекции относительно того, что между управляющей компанией и дирекцией фактически сложились правоотношения по теплоснабжению многоквартирных домов, подлежат отклонению с учётом всех фактических  обстоятельств дела.

В силу пункта 1 статьи 548 Кодекса правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статей 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя). При этом факт отсутствия договорных отношений в силу статей 8, 307, 309 ГК РФ не освобождает потребителя от обязанности по оплате спорного вида услуг.

Исходя из положений пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (п. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Исходя из ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом статуса истца и ответчика суд исходит из того, что к отношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 (в редакции, действующей в спорный период) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В силу абзаца четвертого пункта 42 (1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно этой формуле размер платы, приходящийся на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение определяется в зависимости от объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, значения общей площади i-ro жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме, значения общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений многоквартирного дома и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе, с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

На основании изложенного, управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, обязана заключить договоры на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющей организации).

В соответствии со статьей 161, частями 2, 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома.

Как следует из ответа на вопрос 9 Обзора судебной практики 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, если управляющая компания не заключила с ресурсоснабжающей договор энергоснабжения, а также не находится с ней в фактических отношениях по ресурсоснабжению, а с собственниками - по оказанию коммунальной услуги по энергоснабжению (собственники помещений не вносили плату за энергоснабжение управляющей организации, ресурсоснабжающая организация не выставляла последней счета за поставку энергоресурса), соответственно управляющая компания не приступила к предоставлению коммунальной услуги (вопрос 9 Обзора судебной практики 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Исходя из совокупного анализа части 12 статьи 161 ЖК РФ, пунктов 8, 13, 14, 15, 17, 19, 30 Правил № 354 следует, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а значит ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителям (жителям многоквартирного дома), и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках спорных правоотношений сложились следующие правоотношения.

Отопление указанных жилых домов осуществляется от котельной путевой машинной станции № 59 (ст. Разумное), расположенной по адресу: 

<

...>, которая является собственностью ОАО «РЖД».

До 28.02.2017 вопросом, касающимся поставки коммунального ресурса в спорные дома, занималось одно структурное подразделение ОАО «РЖД» - Дирекция по ремонту путей.

 С 28.02.2017 котельная передана на баланс другого структурного подразделения ОАО «РЖД» - Филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок, что подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) №110000000346 от 28.02.2017. 

В управлении ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ» находятся многоквартирные жилые дома, расположенные в п.Разумное Белгородского района Белгородской области по следующим адресам: ул.Станционная, дома № 8 и № 10, ул.Березовая, дома №1, №2 и №3.

Договор на поставку тепловой энергии в спорные дома между управляющей компанией и ОАО «РЖД», как в лице Дирекции по ремонту путей, так и в лице Филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок, заключен не был. 

При фактически сложившихся между данными сторонами правоотношениях оплата коммунального ресурса – тепловой энергии, поступающей в спорные дома производилась не управляющей компанией, а собственниками и пользователями жилых помещений в указанных домах напрямую на счета ресурсоснабжающей организации. 

Истцом был согласован сложившийся порядок правоотношения, между ОАО «РЖД» в лице его структурного подразделения – ДРП и управляющей компанией был заключен договор на оказание услуг по ведению абонентского учета от 01.01.2017, согласно условиям которого управляющая компания приняла на себя обязательства по ведению абонентского учета по лицевым счетам за предоставленные ДРП услуги населению (отопление, водоснабжение, водоотведение), в том числе, открывать (закрывать) лицевые счета, вносить изменения по лицевым счетам, производить начисление платежей для населения, проводить разнесение оплаты за услуги по лицевым счетам, согласно представленной ДРП информации. 

Получение денежных средств от потребителей за поставленный коммунальный ресурс и перечисление этих средств ресурсоснабжающей организации в обязанности управляющей компании не входило. 

Данные обстоятельства также подтверждаются доказательствами, представленными по запросу суда АБ «Россия», в том числе договором об оказании информационно-технологических услуг №ИД00042/16 от 30.12.2016, заключенным между АБ «Россия» и ОАО «РЖД», и договорами управления с собственниками многоквартирных домов, заключенными на основании решений общих собраний собственников помещений и протоколов общих собраний по спорным домам. 

01.09.2017 между ООО «Коммунальщик» и АБ «Россия» (банк) был заключен агентский договор №ИД00032/17, в соответствии с которым платежи за коммунальные услуги вносились потребителями коммунальных услуг через АБ «Россия» по месту нахождения плательщиков, перечисленных в Приложении №1 «Перечень пунктов обслуживания плательщиков».

Последующие действия ОАО «РЖД» были направлены на заключение договора по теплоснабжению непосредственно с ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ», начиная с 23.10.2017 года.

23.10.2017 управляющая компания направила в адрес дирекции проект договора теплоснабжения от 03.10.2017 для подписания, в соответствии с которым управляющая компания предлагает сохранить прежний порядок взаимоотношениях, основанных на возложении на ответчика услуг по сопровождению начисления теплоснабжения в отношении собственников (нанимателей) помещений. 

Дирекция, в свою очередь, 24.11.2017 направила в адрес управляющей компании проект договора на приобретение ресурса – тепловой энергии от 03.10.2017 для подписания с сопроводительным письмом, в котором указала на несоответствие представленного управляющей компанией проекта договора теплоснабжения требованиям действующего законодательства и отказ дирекции в его подписании. 

Между тем, данный проект договора направлен по адресу управляющей компании: 

<

...>.  

В то время как, 04.08.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись о государственной регистрации изменений, касающихся юридического адреса управляющей компании. Согласно данной записи юридическим адресом управляющей компании является адрес: Белгородская область, Белгородский район, ул. Бельгина, д.5. При этом, в самом проекте договора адрес управляющей компании указан верно, что свидетельствуют о том, что дирекция знала о юридическом адресе управляющей компании на момент направления проекта договора. 

Правовых оснований для того, чтобы считать проект договора истца полученным ответчиком, не имеется.

15.03.2018 дирекция повторно направила в адрес управляющей компании проект договора на приобретение ресурса – тепловой энергии с просьбой его подписания, на которую управляющая компания ответила отказом. 

Между тем, в спорный период времени нельзя признать, что обязанность по направлению проекта договора в адрес ответчика исполнена истцом надлежащим образом.

Также нельзя признать сложившимся фактическими правоотношениями по смыслу, придаваемому пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №30 от 17.02.1998,   ответом на вопрос 9 Обзора судебной практики 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, отношения сторон в спорный период (ноябрь 2017 – март 2018).

Кроме того, следует принять во внимание то, что между ОАО «РЖД» и АБ «Россия» был заключен договор об оказании информационных услуг № ИД00042/16 от 30.12.2016 со сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017, согласно условиям которого, банк оказывает ОАО «РЖД» услуги по формированию ЕПД, печать и доставку ЕПД плательщикам, составление и исполнение расчетного документа с реестром переводов и направление ОАО «РЖД» этих реестров. Данный договор действовал до 31.12.2017. 

Более того, дирекция в январе 2018 года оплатила в полном объеме оказанные управляющей компанией услуги по договору на оказание услуг по ведению абонентского счета от 01.01.2017, что также свидетельствует о согласии дирекции с фактически сложившимся порядком расчетов за поставленную тепловую энергию в спорный период времени.

Последующие действия истца по возврату денежных средств в адрес граждан-потребителей тепла, совершенные в одностороннем порядке ОАО «РЖД», нельзя признать порождающим правовые последствия для иных участников спорных правоотношений.

Судебная коллегия исходит из правового подхода, изложенного в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 №310-ЭС19-26999 по делу №А36-16165/2017 - судебная практика признает наличие договорных отношений между юридическими лицами не только в случае представления договора-документа, но и в ситуациях, когда из отношений сторон следует их воля на вступление в договорные отношения (пункт 1, абзац третий пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", абзац второй пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", ответ на вопрос № 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Данный подход основан, в том числе, на требовании соблюдения принципа добросовестности и запрете противоречивого поведения (статьи 1, 10 ГК РФ).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ). Поведение сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Одним из средств достижения правовой определенности является эстоппель, который препятствует недобросовестному лицу изменять свою первоначальную позицию, выбранную ранее модель поведения и отношения к определенным юридическим фактам и, тем самым, вносит определенную конкретность в правоотношения.

Переменчивое поведение хоть и не является гражданским правонарушением, но это явление небезразлично праву, так как лицо, изменив выбранный ранее порядок поведения, получает преимущество по сравнению с теми лицами, которые следуют своему предшествующему поведению и отношению к юридическим фактам.

В силу международного принципа "эстоппель", который признается Конституцией Российской Федерации (статья 15), сторона лишается права ссылаться на возражения в отношении ранее совершенных действий и сделок, а также принятых решений, если поведение свидетельствовало о его действительности. Главная задача принципа "эстоппель" - не допустить, чтобы вследствие непоследовательности в своем поведении сторона получила выгоду в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.

Таким образом, в процессуально-правовом аспекте эстоппель предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения противоречат его предшествующему поведению (Обзор практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017).

В рамках настоящего дела установлено, что воля ОАО «РЖД» на вступление в договорные отношения с управляющей компанией по вопросу теплоснабжения была надлежаще доведена до ответчика по делу только после 15.03.2018, ранее направленный проект договора был направлен по неверному адресу, что не позволяет считать порядок соблюденным.

Напротив, своими действиями стороны правоотношений подтверждали правомерность ранее сложившихся отношений сторон в спорный период времени, в соответствии с которыми ОАО «РЖД», как ранее в лице ДРП, так и далее в лице Дирекции, в соответствии с договором поручило управляющей компании оказание заказчику услуг по ведению абонентского учета по лицевым счетам плательщиков, выплачивая при этом ответчику вознаграждение за эти услуги, а на основании договора с АБ «Россия» банк оказывает ОАО «РЖД» услуги по формированию единого платежного документа (далее – ЕПД), печать и доставку ЕПД плательщикам, составление и исполнение расчетного документа с реестром переводов и направление ОАО «РЖД» этих реестров, в т.ч. по отоплению, осуществляемому ответчиком по делу. 

Осуществление платежей по данным договорам, в т.ч. в спорный период времени, свидетельствует о направленности воли сторон на их исполнение, а последующее поведение дирекции говорит о направленности его воли на изменение сложившегося ранее порядка фактических правоотношений в противоречии с предшествующим поведением. 

Следовательно, к такого рода поведению дирекции надлежит применить принцип эстоппеля. 

В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив совокупность представленных в обоснование искового заявления дирекции доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что истцом не доказана совокупность юридически значимых обстоятельств, необходимых для удовлетворения первоначального иска.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, по оплате государственной пошлины отнесены на истца, с учетом частичного отказа от иска в суде апелляционной инстанции и в соответствии со ст. 333. 40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок от исковых требований к ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ» в части взыскания суммы основного долга за предоставленные услуги по теплоснабжению в сумме 170 194, 47 руб.

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.12.2020 по делу №А08-4674/2018 в указанной части отменить, производство по делу №А08-4674/2018 в указанной части прекратить.

Выдать Филиалу ОАО «РЖД» Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению Структурное подразделение центральной дирекции по тепловоснабжению Белгородский территориальный участок от исковых требований справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2 251,51 руб.

В остальной обжалуемой части решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.12.2020 по делу №А08-4674/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья 

 

ФИО1 

       Судьи       

 

Е.В. Маховая

 

ФИО3