АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-1565/2018

г. Краснодар

13 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2019 года

	Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2019 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при ведении протокола судебного заседания проводимого с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Жуковым А.П., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (ИНН 1513000015, ОГРН 110516001575) – Гудиевой И.С. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие заявителя – публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского головного отделения Сбербанка № 8632 (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195), третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия – Алания, общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-строй» (ИНН 1516613059, ОГРН 1071516000632), Тогузаева Марата Максимовича,  извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 24.07.2018 (судья Коптева М.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 (судьи Параскевова С.А., Афанасьева Л.В., Семенов М.У.) по делу № А61-1565/2018, установил следующее.

ПАО «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского ГОСБ № 8632 (далее – банк) обратилось суд с заявлением к МИФНС по г. Владикавказу (далее – инспекция) о признании недействительным решения от 23.06.2017 № 1360 о предстоящем исключении ООО «Прогресс-строй» (далее – общество) из ЕГРЮЛ и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем восстановления записи об обществе как о действующем юридическом лице. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: УФССП по Республике Северная Осетия – Алания, общество и Тогузаев М.М. 

Решением суда от 24.07.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.10.2018, заявленные требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению заявителя, вывод суда о том, что решение о предстоящем исключении не опубликовано, является необоснованным, в течение трехмесячного срока, с даты публикации сведений о предстоящем исключении недействующего лица, заявления кредиторов и иных лиц, не направлены, доводы о наличии у общества неисполненных обязательств не свидетельствуют о незаконности действий регистрирующего органа, исключение общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не препятствует обращению в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, общество обладает признаками недействующего юридического лица и инспекция соблюла порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя инспекции, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует и судами установлено, что инспекция 23.06.2017 приняла решение № 1360 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) и опубликовало решение в «Вестник государственной регистрации» часть 2 от 28.06.2017/1508 № 25 (639). 

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках инспекции от 28.11.2014 № 125 и от 08.04.2016 б/н о наличии признаков недействующего юридического лица, а также то, что у общества отсутствовало движение по банковским счетам в течение 12 месяцев, и о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев отчетности (последняя декларация сдана 28.11.2014). 

18 октября 2017 года инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2171513161554 о прекращении деятельности общества и об исключении его из ЕГРЮЛ, как действующее юридическое лицо, на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Считая, что исключение общества из ЕГРЮЛ является недействительным, банк обратился в суд с заявлением. 

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанными актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом № 129-ФЗ, Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1 и 11 Закона № 129-ФЗ).

Согласно положениям статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» указанные решения публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

В силу пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Суды установили, что оспариваемое решение инспекции о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, согласно данным с информационного ресурса «Вестник государственной регистрации» (http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/), не опубликовано, данные сведения и публикация в журнале не обнаружены. 

Согласно материалам дела, общество имеет неисполненные денежные обязательства перед банком, что подтверждается вступившим в законную решением Промышленного районного суда города Владикавказа от 22.04.2015 по делу № 2-368/15 в соответствии с которым с общества в пользу банка взыскано 369 979 рублей 83 копейки задолженности по кредитному договору от 06.04.2012 № 8632/02-99 и 6900 рублей расходов за подачу государственной пошлины.

Постановлением УФССП по Республике Северная Осетия – Алания от 18.11.2017 исполнительное производство № 3808/16/15006-ИП, возбужденное 02.02.2016 в отношении общества на основании указанного решения суда, было прекращено вследствие исключения должника из ЕГРЮЛ.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Банк обратился в арбитражный суд с заявлением, указав на наличие у общества перед ними задолженности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к верным выводам о том, что на момент принятия инспекцией оспариваемого решения у общества перед банком была задолженность, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества внесена с нарушением норм действующего законодательства и действующих процедур, основана на недостоверных сведениях, а потому нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора этого юридического лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 – 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении банком своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание наличие задолженности общества перед банком, суды правомерно удовлетворили исковые требования.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 24.07.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 по делу № А61-1565/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий							         В.В. Аваряскин

Судьи										         Е.И. Афонина

                                                                                                                                 Е.Л. Коржинек