АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28034/19

04 декабря 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   27 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            04 декабря 2019 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Градиент Капитал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 11 271 962,40 руб.

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: представитель не явился

установил:

Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска обратился в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Градиент Капитал» о взыскании 3 750 206,40 руб. пени по контракту №0158600000717000002 от 29.05.2017. Определением суда от 11.11.2019 удовлетворено ходатайство истца об увеличении цены иска до 11 271 962,40 руб., из них 918 570 руб. – штраф, 10 353 392,40  руб. – пени.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

29.05.2017 муниципальное образование «Город Новочеркасск» в лице Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (далее – участник долевого строительства) и общество с ограниченной ответственностью «Градиент Капитал» (застройщик) заключили муниципальный контракт № 0158600000717000002 на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность г. Новочеркасск для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома), на основании результатов проведения аукциона в электронной форме (протокол №0158600000717000002-2 от 16.05.2017), в редакции дополнительных соглашений №1 от 30.05.2017, №2 от 26.06.2017, №3 от 03.11.2017, №4 от 02.04.2018.

Предметом данного контракта является приобретение жилых помещений (квартир) путем долевого участия в строительстве многоквартирного(ых) жилого(ых) дома(ов) за счет средств, предусмотренных договором от 09.01.2017 №49-ДС «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», заключенным между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и Администрацией города Новочеркасска Ростовской области, с последующей передачей застройщиком жилых помещений – объектов долевого строительства (квартир) в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии со списком детей-сирот (приложение №5 к данному контракту) (п.1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта застройщик обязался своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный(ые) жилой(ые) дом(а) по адресу(ам): РФ, 

<

...> (комплекс жилых зданий), и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома(ов) передать участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018, объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме, согласно техническому описанию и основным характеристикам жилых помещений (приложение №2 к контракту), а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену и принять объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Пунктом 3.1 контракта в редакции дополнительного соглашения №3 предусмотрено, что сумма денежных средств, подлежащих уплате застройщику по контракту, составляет 100 812 000 руб.

По состоянию на 06.06.2019 строительство многоквартирного (ых) жилого (ых) дома(ов) по ул. Пляжной д. 37/1б застройщиком не завершено, объекты долевого строительство (квартиры) не переданы участнику долевого строительства.

В связи с нарушением срока исполнения контракта, участник долевого строительства (истец) начислил застройщику (ответчику) неустойки за период с 19.04.2019 по 05.06.2019, направив ответчику претензию от 07.06.2019 за №57.1.2.1/1328 с требованием уплатить неустойки в размере 3 750 206,40 руб.

Претензия ответчиком оставлена без внимания и финансового удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора в суде, истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования, которыми просил взыскать с ответчика в пользу истца 918 570 руб. – штраф, 10 353 392,40  руб. – пени с 06.06.2019 по 10.11.2019.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору долевого участия в строительстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №214-ФЗ), по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 

В соответствии со статьей 10 Закона №214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

В силу статьи 6 Закона №214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Согласно пункту 5.1 контракта обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами акта приема-передачи объектов долевого строительства и передачи участнику долевого строительства документации, необходимой для государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Новочеркасск».

Из материалов дела видно, что застройщик допустил просрочку исполнения обязательства, объект не сдал в срок до 30.08.2018.

Таким образом, застройщик нарушил договорные обязательства.

Подпунктами 8.1, 8.3, 8.4 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по контракту за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным договором. В случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных договором, участник долевого строительства направляет застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату  уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком.

Расчёт пени осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку судом установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по контракту, истцом правомерно заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 10 353 392,40  руб. за период с 06.06.2019 по 10.11.2019.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик письменный мотивированный отзыв суду не представил, правовые основания иска не оспорил.

Возражений и ходатайств о снижении размера пени по правилам ст. 333 ГК РФ от ответчика не поступило.

Таким образом, суд считает требования о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в сумме 10 353 392,40  руб. за период с 06.06.2019 по 10.11.2019.

Кроме того, истец заявил о взыскании штрафа в размере 918 570 руб. за нарушение срока передачи акта ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома не предоставил участнику долевого строительства

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Это обеспечивается помимо прочего установлением гражданско-правовой ответственности исполнителей услуг.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.5 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных договором, размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 и устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 0,5% цены договора в случае, если цена договора превышает 100 млн.руб.

Расчет штрафа судом проверен, выполнен арифметически и методологически верно.

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доказательств передачи истцу акта ввода в эксплуатации объекта ответчик суду не представил.

При таком положении, суд считает требования истца о взыскании штрафа в размере 918 570 руб. обоснованными и подлежащие удовлетворению. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, то в силу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 79 360 руб., учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Градиент Капитал» в пользу Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска 11 271 962,40 руб., из них 918 570 руб. – штраф, 10 353 392,40  руб. – пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Градиент Капитал» в доход федерального бюджета 79 360 руб. госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Меленчук И. С.