АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-2848/2017

«02» октября 2017 года

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 26.09.2017 года. Решение  в полном объеме изготовлено 02.10.2017 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рыковой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дульбеевой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску САЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>, 666301, обл. ИРКУТСКАЯ, г. САЯНСК, мкр. ЮБИЛЕЙНЫЙ, д. 18)

к Министерству финансов Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 109097, 

<

...>),

к Министерству финансов Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664027, 

<

...>),

к Управлению Федерального Казначейства по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664003, 

<

...>),

к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>, 664073, 

<

...>),

третье лицо: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САЯНСК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 666303, 

<

...>), 

о взыскании 25 330 руб. 96 коп., 

при участии в заседании суда:  

от истца: не явились, извещены;

от ответчика (Минфин РФ): не явились, извещены;

от ответчика (Минфин ИО): не явились, извещены;

от ответчика (УФК по ИО): ФИО1 – представитель по доверенности от 15.11.2016 №34-19-24/191, удостоверение;

от ответчика (Министерство соц. развития ИО): ФИО2 – представитель по доверенности от 04.07.2017, удостоверение

от третьего лица (Администрация): не явились, извещены,

в судебном заседании 26.09.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 26.09.2017. Судебное заседание продолжено в 14 час. 00 мин. 26.09.2017 в том же составе суда в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

САЯНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» (далее – САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Иркутской области, Управлению Федерального Казначейства по Иркутской области, третье лицо – МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САЯНСК», о взыскании солидарно убытков, понесённых при погребении невостребованных лиц, в размере 25 330 руб. 96 коп. 

Определением суда от 21.04.2017 по ходатайству Министерства финансов Иркутской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Определением суда от 23.08.2017 по ходатайству истца Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец, ответчики – Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Иркутской области, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в процесс не явились.

Истец, третье лицо – МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САЯНСК» представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

  Ответчики требования истца не признали.

Министерство финансов Иркутской области в представленном отзыве указало, что является органом специальной компетенции в области финансов и не может выступать в защиту интересов Иркутской области по существу заявленных исковых требований, полагает себя ненадлежащим ответчиком; средства из федерального бюджета в бюджете Иркутской области 2015-2017 гг. на выполнение работ по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, не предусматривались, в связи с чем считает, что возложение ответственности на субъекты Российской Федерации по расходным обязательствам Российской Федерации, установленным федеральными законами и не обеспеченным денежными ресурсами, недопустимо и незаконно; также указало на сложившуюся судебную практику в Иркутской области, согласно которой ответственность  по данной категории дела возлагается на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области.

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в представленном отзыве указало, что возмещение расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности, не может производиться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; услуги по погребению указанных лиц являются мерой социальной защиты граждан, которая в силу статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;  финансовое обеспечение затрат по захоронению невостребованных умерших граждан должно осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета; кроме того указало, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Определении от 17 июля 2014 года № ВАС-9649/14 по делу № А51-1735/2013 определил, что указанные расходы должны финансироваться за счет казны Российской Федерации.

 Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

 Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации№, Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» постановлениями Мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» от 08.02.2011 №110-37-62-11, от 11.01.2016 № 110-37-1-16 САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» присвоен статус специализированной службы по вопросам похоронного дела и оказанию услуг при погребении умерших на территории муниципального образования «город Саянск» на период до 2015 года и на период до 31.12.2020 соответственно.

Постановлением Мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» от 25.12.2014 № 110-37-1188-14, утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС», по погребению умерших (погибших) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также по погребению умерших (погибших), личность которых не установлена, согласно приложению № 3, в размере 6 332 руб. 73 коп.

Как указал истец в рассматриваемом исковом заявлении, за период с октября 2015 по ноябрь 2016 года САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» оказало услуги по захоронению четырех невостребованных лиц, что подтверждается актами от 09.10.2015 №2036, от 04.12.2016 №2426, УПД от 20.07.2016 №1089, от 05.10.2016 №1409, счетами-фактурами, от 04.12.2015 №2358, от 20.07.2016 №1076, от 05.10.2016 №1396, справками о проведённом захоронении на «Городском кладбище» г. Саянска от 15.10.2015 №34, от 11.12.2015 №37, от 19.07.2016 №7, от 12.10.2016 №15, справками о смерти № 426,  №524, №133, №463, наряд-заказами от 09.10.2015 №354, от 04.12.2015 №422, от 12.02.2016 №47, от 05.10.2016 №293, согласно которым расходы по захоронению указанных лиц составили 25 330 руб. 96 коп.

Истец обращался в Управление Федерального Казначейства по Иркутской области,  Министерство финансов Иркутской области, Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерство финансов Российской Федерации с заявлениями о возмещении стоимости предоставленных услуг по погребению невостребованных умерших.

В связи с отказом указанных органов в возмещении понесенных расходов истец заявил настоящие исковые требования.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении и похоронном деле). 

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о погребении и похоронном деле супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о погребении и похоронном деле услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Истец является специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «город Саянск». Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и лицами, участвующими в деле, не оспаривается. 

Статьей 9 Закона о погребении предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, оказание которых производится на безвозмездной основе.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о погребении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Истцом к взысканию с ответчиком предъявлены убытки, связанные с оказанием услуг по погребению лиц, личность которых установлена, вместе с тем невостребованных.

Статьей 12 Закона о погребении предусмотрены гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребения, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о погребении организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

На основании статьи 29 Закона о погребении органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с данным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших" САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» как специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана оказывать на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Закона о погребении по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям является недопустимым. 

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о погребении при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Стоимость гарантированных услуг при погребении таких лиц определяется органами местного самоуправления и возмещается за счет средств соответствующего публично-правового образования либо средств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, как это предусмотрено в пункте 3 статьи 9 Закона о погребении.

Пунктом 3 статьи 9 Закона о погребении определены источники финансирования понесенных специализированными похоронными организациями расходов при оказании гарантированных услуг по погребению. Если умерший являлся пенсионером, расходы по погребению в установленных законом пределах возлагаются на Пенсионный Фонд Российской Федерации (а в случае досрочного оформления пенсии - на Федеральный бюджет). Если умерший подлежал обязательному социальному страхованию - расходы по погребению в установленных законом пределах относятся на Фонд социального страхования Российской Федерации. Во всех остальных случаях расходы по погребению подлежат оплате за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении и похоронном деле (за исключением специальных случаев, установленных статьей 11 Закона).

Отнесение именно на субъект Российской Федерации расходных обязательств, связанных с оплатой услуг специализированной похоронной организации при отсутствии возможности оплаты таких услуг иными лицами, предусмотрено пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Данная норма закона определяет вопросы, относящиеся к совместному ведению Российской Федерации и субъекта Федерации, но подлежащие самостоятельному финансированию субъектом Федерации за счет собственных бюджетных средств. К таким вопросам отнесены и вопросы, связанные с предоставлением материальной и иной помощи при погребении (подпункт 41 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ).

В силу статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства Российской Федерации не возникают в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам совместного ведения, если Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ отнес такие расходные обязательства к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Исходя из изложенного, обязательства по возмещению затрат специализированной организации похоронного дела по оказанию услуг погребения граждан, не подпадающих под категории, указанные в абзацах 2 - 4 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении, являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.

Право истца на возмещение понесенных им расходов по погребению возникает из абзаца 1 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении.

Из материалов дела усматривается, что личность всех умерших, погребенных истцом, на основании справок о смерти, установлена. При этом пенсионерами и лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию, они не являлись, что подтверждается сведениями Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ответы на запрос от 26.04.2017 №08/6492/и, от 26.06.2017 №ВЯ-08/9514/и), а также Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (письмо от 04-13/3804-2797).

При таких обстоятельствах расходы на погребение таких граждан должны возмещаться за счет средств субъекта Российской Федерации по аналогии с расходами на погребение умерших, личность которых не установлена. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2016 N 303-ЭС15-18506 по делу N А51-775/2015.

С учетом изложенного, доводы Министерства финансов Иркутской области, Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, изложенные в представленных отзывах, суд признает необоснованными, подлежащими отклонению.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с Положением о Министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

- выплачивает социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- возмещает стоимость услуг, связанных с погребением отдельных категорий граждан, в соответствии с законодательством;

- предоставляет субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по погребению умерших реабилитированных лиц.

Следовательно, таким исполнительным органом государственной власти Иркутской области является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Иркутская область в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу и иск подлежит удовлетворению за счет указанного лица.

Следовательно, исковые требования к остальным ответчикам заявлены в отношении ненадлежащих ответчиков, что является основанием для отказа в удовлетворении иска к указанным ответчикам.

Проверив размер предъявленных убытков, суд приходит к следующему выводу.

Истцом заявлено о взыскании убытков в размере 25 330 руб. 96 коп. из расчета 4 умерших, стоимость услуги по погребению на каждого 6 332 руб. 74 коп.

Как указывалось ранее, Закон о погребении предусматривает возмещение расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации или Фонда социального страхования Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 9 Закона), причем Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе стоимость услуг в размере, не превышающем 4 000 рублей с учетом последующей индексации (абзац шестой пункта 3 статьи 9 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 N 813 "О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение" установлено, что индексацию предельного размера социального пособия на погребение необходимо осуществлять с 1 января, начиная с 2011 года исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. 

В соответствии с Письмом ФСС РФ от 28.01.2014 N 17-03-11/06-1026 «Об индексации с 1 января 2014 года некоторых видов пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей, и социального пособия на погребение», с 1 января 2014 года стоимость гарантированного перечня услуг по погребению и предельный размер социального пособия на погребение составит 5 002,16 рублей.

В 2015 г. размер индексации пособия на погребение равен 1,055 (ст. 8 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"). 

Рассчитывая сумму исковых требований, САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» исходило из размера пособия на погребение в 2015- 2016 гг., равного 6 332 руб.74 коп.

Вместе с тем, Постановлением Мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» от 25.12.2014 № 110-37-1188-14, утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС», по погребению умерших (погибших) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также по погребению умерших (погибших), личность которых не установлена, согласно приложению № 3, в размере 6 332 руб. 73 коп.

Истец в представленных в материалы дела пояснениях указал на допущенную в указанном постановлении техническую ошибку, вместе с тем, доказательств устранения данной ошибки в установленном законом прядке в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расходы на погребение подлежат расчету, исходя из стоимости, установленной Постановлением Мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» от 25.12.2014 № 110-37-1188-14.

Следовательно, стоимость услуг по погребению 4 умерших составит 25 330 руб. 92 коп., из расчета: 6 332 руб. 73 коп. х 4.

Исковые требования в части размера предъявленных к взысканию убытков ответчиками не оспорены. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается одна сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование о взыскании с убытков подлежит удовлетворению частично в размере 25 330 руб. 92 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. При этом недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении в суд с иском САЯНСКОЕ МУП «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению от 20.02.2017 №169.

Исковые требования удовлетворены частично в размере 25 330 руб. 92 коп., против заявленных 25 330 руб. 96 коп., соответственно, с ответчика - МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ за счет казны Иркутской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 999 руб. 99 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 01 коп. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Иркутской области в лице МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ за счет средств казны Иркутской области в пользу САЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «РЫНОЧНЫЙ КОМПЛЕКС» убытки в сумме 25 330 руб. 92 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 999 руб. 99 коп. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                    Н.В. Рыкова