АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А71-20274/2019

г. Ижевск

17 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года. 

          Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк,  при составлении  протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело по иску 

Судебного пристав-исполнителя Камбарского РО СП УФССП по УР, г. Камбарка УР ФИО2

к Муниципальному  образованию «Камбарский район» в лице Администрации муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с участием третьих лиц:

1. Общество с ограниченной ответственностью «Файерс Гранд», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

2. Индивидуальный предприниматель ФИО3, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3. Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, г. Ижевск. 

         - об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 18:10:014021:9, расположенный по адресу: УР, 

<

...>

При участии:

от истца: не явились (уведомление, заявление)

от ответчика: не явились (уведомление).

от третьих лиц: 1. не явились (уведомление), 2. не явились (уведомление), 3. не явились (уведомление). 

 

У с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Камбарского РО СП УФССП по УР, г. Камбарка УР ФИО2 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской  Республики с исковым заявлением  к Муниципальному  образованию «Камбарский район» в лице Администрации муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка (далее - ответчик) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 18:10:014021:9, расположенный по адресу: УР, 

<

...>.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов») на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Поступившие от истца дополнительные пояснения по иску, приложенные к ним документы,  заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца приобщены к материалам дела.

Муниципальное  образование «Камбарский район» в лице Администрации муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка явку представителя в судебное заседание не обеспечило, мотивированный отзыв на иск не представило.

   Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.06.2017 по делу № А71-2295/2017 с муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» в пользу ООО «Файерс Гранд» взыскано 1686078 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также надлежит взыскать в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 29858 руб. 48 коп. 26.07.2017 выдан исполнительный лист ФС 014269269. 12.03.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 5904/19/18032-ИП.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.08.2018 по делу № А71-7345/2018 с муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», г. Камбарка, а при недостаточности денежных средств с муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республике за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» в пользу ИП ФИО3 взыскано 305635 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 8293 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.  19.09.2018 выдан исполнительный лист № ФС 020113171. 27.03.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 7332/19/18032-ИП.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.08.2018 г. по делу А71-4667/2018 с Администрации муниципального образования "Камбарский район пользу ООО "Файерс Гранд" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 306 780 руб. коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 26 067 руб. 81 коп. расходов по оплате государственной пошлины. На принудительное исполнение судебного акта выдан исполнительный лист №023421846. Постановлением от 09.10.2019 г. судебный пристав-исполнитель Камбарского РО УФССП по УР возбудил исполнительное производство № 25620/19/18032-ИП.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.03.2019 г. по делу А71-594/2019 с Муниципального некоммерческого учреждения "Единая служба муниципального заказчика Камбарского района", г. Камбарка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а при недостаточности денежных средств с Муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республике, г. Камбарка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств казны Муниципального образования «Камбарский район» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за неисполнение требований исполнительных листов серии АС № 000399755, серии АС № 000397561, серии АС № 002335228, серии АС № 002598011, серии АС № 003842223, серии АС № 000397063, серии АС № 003849655, серии АС № 002345299, серии АС № 002345300, серии АС № 002345297, серии АС № 002345298, серии АС № 002598518, серии АС № 002336972, серии АС № 002334491, серии АС № 002334492, серии АС № 003849597 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2018 по 15.03.2019 в сумме 128 610 руб. 45 коп., 3052 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, 20 000 руб. расходов по оплате юридических услуг.    На принудительное исполнение судебного акта выдан исполнительный лист № 023425915. Постановлением от 03.09.2019 г. судебный пристав-исполнитель Камбарского РО УФССП по УР возбудил исполнительное производство № 20978/19/18032-ИП.

Истец в иске указал на то, что арестованного имущества должника Администрации муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка в рамках сводного исполнительного производства № 19170/18/18032-СД от 29.03.2019  недостаточно для полного удовлетворения имущественных требований взыскателей по сводному исполнительно производству - ООО "Файерс Гранд", ИП ФИО3 Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 18:10:014021:9, расположенный по адресу: УР, 

<

...>, находится в собственности муниципального образования Камбарский район. 

Истец считает, что обращение взыскания на земельный  участок с кадастровым номером 18:10:014021:9, расположенный по адресу: УР, 

<

...> и находящийся в собственности Муниципального образования «Камбарский район»  соответствует требованиям ст. 278 ГК РФ, требованиям соразмерности, субсидиарной ответственностью по указанным выше  решениям, поскольку совокупный остаток по исполнительному производству без учета исполнительского сбора составил 2711528,18 руб., а предварительная стоимость арестованного имущества не превышает 1500000,00 рублей. Указанное имущество, по мнению судебного пристава-исполнителя, является наиболее ликвидным, обращение взыскания на земельный участок не нарушает права субсидиарного должника, должника, иных участников исполнительного производства, третьих лиц.

Указанные обстоятельства явились для истца основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с  настоящим иском.

Из  материалов дела следует, что на исполнении Камбарского РОСП УФССП России по УР, г. Камбарка (судебный пристав-исполнитель  ФИО2)  находится сводное исполнительное производство в отношении должника  МО «Камбарский район» в лице Администрации муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка № 19170/18/18032-СД от 29.03.2019 в отношении взыскателей по сводному исполнительно производству - ООО "Файерс Гранд", ИП ФИО3 на сумму (непогашенный остаток долга) 2366875 руб. 50 коп. (по состоянию на 04.08.2020).

Постановлениями от 08.04.2019 г. (с учетом внесения изменений от 22.04.2019г.) судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на имущественные права должника МО «Камбарский район» в лице Администрации муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка - денежные средства, а именно  по договору аренды на общую сумму 34 924,88 рублей в месяц и постановлениями от 29.01.2020 на общую сумму 27 404,71 рублей в месяц, всего на общую сумму 62 329,59 рублей в месяц (л.д. 33-49).

18.04.2019 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об объединении ИП в сводное по должнику, из состава сводного исполнительного производства №19170/18/18032-СД исключено исполнительное производство неимущественного характера от 26.12.2018 № 19170/18/18032-ИП – возложение на должника обязанности совершить определенные действия, в частности, предоставление жилого помещения ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетней ФИО6, где должником выступает Администрация Камбарского района (приобщено к материалам дела  в судебном заседании 11.08.2020).

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен арест следующего имущества: 

- Актом о наложении ареста (описи имущества) от 13.06.2019 г. наложен арест на нежилое помещение на 1 этаже, по адресу 

<

...>, площадью  36,5 кв.м.; Постановлением от 05.11.2019 г. приняты результаты оценки арестованного имущества в размере 431666,67 рублей (без НДС) (л.д. 50-58). Постановлением от 25.11.2019 г. имущество передано на торги (л.д. 161) на сумму в размере 431666,67 рублей (без НДС). Постановлением от 03.02.2020 снижена цена переданного на реализацию имущества на 15%  до сумму 366916,67 рублей (л.д. 160).

- Актом о наложении ареста (описи имущества) от 26.07.2019 г. арестовано здание пекарни,  кадастровый  номер 18:10:010001:182, расположенное по адресу: 

<

...>. Стоимость по предварительной оценке составляет 70000 рублей. На земельный участок по адресу: 

<

...> сведения об объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют, данный участок ни за кем не зарегистрирован (л.д. 59-61). Постановлением от 16.12.2019 г. приняты результаты оценки арестованного имущества в размере 615000,00 рублей (без НДС) (л.д. 124).

- Актом о наложении ареста (описи имущества) от 17.09.2019 г. арестовано здание котельной,  кадастровый номер 18:10:016002:0148:1079:03:2000/К, расположенное  по адресу: 

<

...>. Стоимость по предварительной оценке составляет 300 000 рублей. На земельный участок по адресу: 

<

...> отсутствуют сведения об объекте недвижимости в ЕГРН, данный участок ни за кем не зарегистрирован (л.д. 68-71). Постановлением от 16.12.2019 г. приняты результаты оценки арестованного имущества в размере 525833,33 рублей (без НДС) (л.д. 123). Постановлением от 10.01.2020 имущество передано на торги (л.д. 162) на сумму в размере 525833,33 рублей (без НДС).

- Актом о наложении ареста (описи имущества) от 26.07.2019 г. наложен арест  на здание котельной МЖК, расположенное по адресу: УР, Камбарский район, c. Кама, ул. Строителей, 10. Стоимость по предварительной оценке составляет 100000 рублей (л.д. 62-63).

Указанные объекты  входят в перечень объектов недвижимого имущества МО «Камбарский район» (муниципальная казна) (л.д. 113-122).

- Актом о наложении ареста (описи имущества) от 15.11.2019 г. наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 18:10:014021:9 под  зданием котельной МЖК, расположенный по адресу: 

<

...>. Стоимость по предварительной оценке составляет 200000 рублей (л.д. 64-67). 

Согласно Выписке из ЕГРН по состоянию на 09.09.2019 земельный участок с кадастровым номером 18:10:014021:9  является собственностью  Муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка (л.д. 64-65).

Администрацией Камбарского района судебному приставу-исполнителю  Камбарского РОСП в рамках сводного исполнительного производства представлена информация о том, что   расчетных, валютных и иных счетов в банках не имеет,  лицевые счета открыты  в Управлении финансов Администрации  Камбарского района, а также бухгалтерский баланс за 2018г.,  отчет о финансовых результатах деятельности,  ответ о движении денежных средств,  сведения о  финансовых вложениях,  кассовую книгу за 2018, постановление Администрации Камбарского района о закреплении имущества на праве оперативного управления, прогнозный план приватизации муниципального имущества МО «Камбарский район на 2019, постановление  от 14.10.2016 о передаче из собственности Удмуртской Республики в собственность  МО «Камбарский район»  безвозмездно и закреплении за Администрацией  Камбарского района  транспортного средства на праве оперативного управления, постановление  от 13.05.2016  о передаче от ООО «Производственное предприятие «Подводник-1» в  собственность  МО «Камбарский район»  безвозмездно и закреплении за Администрацией  Камбарского района  транспортного средства на праве оперативного управления, постановление от 14.07.2014 о принятии  в собственность МО «Камбарский район»  движимого имущества  (л.д. 99-107), перечень объектов недвижимости, находящихся  в казне муниципального образования «Камбарский район» по состоянию на 01.02.2020 (л.д. 113-122). Из представленных истцом документов следует, что у должника  Администрации  Камбарского района  отсутствуют в собственности транспортные средства, на которые судебным приставом-исполнителем может быть обращено взыскание.  Согласно ответу из Гостехнадзора по УР, сведений о наличии  зарегистрированных  транспортных средств за МО «Камбарский район» в лице Администрации «Камбарский район» не имеется (л.д. 112).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

 Согласно ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с п. 1 ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором; обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда (ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела установлено,  что взысканная вступившими в законную силу судебными актами  по делам №А71-7345/2018, А71-594/2019,  А71-4667/2018, А71-2295/2017 сумма, должником  МО «Камбарский район» в лице Администрации «Камбарский район»  в отношении взыскателей  ООО «Файерс Гранд» и ИП ФИО3 на дату рассмотрения дела  не погашена в сумме 2366875 руб. 50 коп.

Как установлено при рассмотрении дела, судебным приставом-исполнителем Камбарского РОСП УФССП по УР ведется сводное исполнительное производство №19170/18/18032-СД.

В данное сводное исполнительное производство объединены исполнительные производства,  в отношении следующих взыскателей:

-ООО «Файерс Гранд» на основании Решения Арбитражного судаУдмуртской Республики от 23 июня 2017 года по делу А71-2295/2017 по взысканию с Муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики за счет средств казны Муниципального образования «Камбарский район» 1 686 078 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 29858руб. 48 коп. (исполнительный лист ФС 014269269). Остаток задолженности по состоянию на 26.02.2020 г. составляет: 851 760,94 руб.

-ООО «Файерс Гранд» на основании Решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 августа 2018 года по делу А71-4667/2018 по взысканию с Муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики за счет средств казны Муниципального образования «Камбарский район» 1 306 780 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 26 067 руб. 81 коп. (исполнительный лист ФС 023421846). Остаток задолженности по состояниюна 26.02.2020 г. составляет: 1 136 368, 59 руб.

-ИП ФИО3 на основании Решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.08.2018 по делу № А71-7345/2018 по взысканию с муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», г.Камбарка, а при недостаточности денежных средств с муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республике за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» взыскано 305 635 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 8293 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, (исполнительный лист № ФС 020113171). Должником по исполнительному производству в пользу ИП ФИО3 является также муниципальное образование, поскольку недостаточность денежных средств у основного должника установлена. Остаток задолженности по состоянию на 26.02.2020 г. составляет: 163 619.83 руб.

-ИП ФИО3 на основании Решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.03.2019 по делу № А71-594/2019 по взысканию с муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», г.Камбарка, а при недостаточности денежных средств с муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» за неисполнение требований исполнительных листов серии АС № 000399755, серии АС № 000397561, серии АС № 002335228, серии АС № 002598011, серии АС № 003842223, серии АС № 000397063, серии АС № 003849655, серии АС № 002345299, серии АС № 002345300, серии АС № 002345297, серии АС № 002345298, серии АС № 002345298, серии АС № 002598518, серии АС № 002336972, серии АС № 002334491, серии АС № 002334492, серии АС № 003849597 проценты за использование чужими денежными средствами за период с 01.08.2018 по 15.03.2019 в сумме 128 610, руб. 45 коп., 3052 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, 20 000 руб. расходов по оплате юридических услуг (исполнительный лист № ФС 023425915). 

Неисполнение основным должником  судебных актов противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы противоположной стороны.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведении или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

        В пункте 3 статьи 215 ГК РФ определено, что муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Факт отсутствия у должника Администрации Камбарского района денежных средств, достаточных для исполнения судебных актов, и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, подтвержден материалами дела и должником не опровергнут (ст. 65 АПК РФ).

Согласно ст. 278 ГК РФ, п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

          Иной порядок обращения взыскания на земельный участок не предусмотрен ни Законом об исполнительном производстве, регулирующим условия и порядок принудительного исполнения, ни иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с указанными выше решениями Арбитражного суда Удмуртской Республики, взыскание произведено в том числе с муниципального образования за счет казны. 

Таким образом, должником по сводному исполнительному производству является также муниципальное образование, поскольку недостаточность денежных средств у основного должника установлена судебными актами (ст. 69 АПК РФ). 

Установленные фактические обстоятельства, а также то, что иного способа обращения взыскания на земельный участок, находящийся в собственности Муниципального  образования «Камбарский район» действующим законодательством не предусмотрено, влекут удовлетворение иска.

С учетом принятого решения и на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  госпошлина  относится на ответчика,  взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики, 

 

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

          Обратить взыскание на принадлежащий Муниципальному образованию «Камбарский район», г. Камбарка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 18:10:014021:9, расположенный по адресу: УР, 

<

...>».

 

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

         Судья                                                                                        Н.Г. Яцинюк