Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-5306/2024

город Мурманск

20 августа 2024 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Суховерхова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Пресненская наб., 10, стр. 2, г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью «Ниттис Медиа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ул. Царевского, д. 18А, г. Мончегорск, Мурманская обл., 184511

о взыскании 53 202 руб. 35 коп.

установил:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ниттис Медиа» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в сумме 31 773 руб. 52 коп., пеней в сумме 21 428 руб. 83 коп., всего 53 202 руб. 35 коп., а также пеней, начисленных на сумму долга в размере  31 773 руб. 52 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 31.05.2024 по дату фактической оплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик, являясь оператором сети связи общего пользования, не исполнил предусмотренную статьей 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон №126-ФЗ) обязанность по осуществлению обязательных отчислений (по уплате неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Определением суда от 20.06.2024 исковое заявление принято к производству  с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 20.06.2024 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 21.06.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу не позднее 12.07.2024.

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 05.08.2024.

В установленный срок ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давности, представил платежные поручения, подтверждающие внесение платежей по обязательным отчислениям.

Истец каких-либо заявлений, пояснений, дополнений не представил.

Определение суда от 20.06.2024 получено представителем истца 04.07.2024 (уведомления о вручении почтового отправления № 18303896052627).

Определение суда от 20.06.2024, направленное по адресу ответчика, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения» (почтовое отправление № 18303896052634).

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

14.08.2024 по делу судом вынесена резолютивная  часть решения, опубликованная 15.08.2024  на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

16.08.2024 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по делу № А42-5306/2024.

С учетом соблюдения истцом установленного срока и положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Материалами дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Ниттис Медиа» является оператором связи общего пользования, осуществляет свою деятельность на основании соответствующей лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно представленным ООО «Ниттис Медиа»  сведениям о доходах за 3 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, 3-4 кварталы 2017 года, 2-4  кварталы 2018 года, 2-4 кварталы 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1-4 кварталы 2021 года,  4 квартал 2022 года, 1-2 кварталы 2023 года общая сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания составила 31 773 руб. 52 коп.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 11.10.2023  № П14-1-09-200-231025 о необходимости уплаты задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания и соответствующих пеней.

Поскольку уведомление оставлено без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

В силу пункта 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Как указано в пункте 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ, базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (часть 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719                                  «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций» Федеральное агентство связи упразднено, его функции переданы Министерству.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 (далее – Положение  № 418).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения № 418 Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Пунктом 12 статьи 2 Закона № 126-ФЗ установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Деятельность операторов сети связи общего пользования является лицензируемой деятельностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности Общества является деятельность в области связи на базе проводных технологий.

Ответчик осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то есть является оператором сети связи общего пользования.

Таким образом, ООО  «Ниттис Медиа» обязано производить отчисления в резерв универсального обслуживания. Данный факт ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из расчета исковых требований, общая сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания ООО «Ниттис Медиа» за 3 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, 3-4 кварталы 2017 года, 2-4  кварталы 2018 года, 2-4 кварталы 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1-4 кварталы 2021 года,  4 квартал 2022 года, 1-2 кварталы 2023 года составляет 31 773 руб. 52 коп.

Также истцом рассчитаны пени в общей сумме  21 428 руб. 83 коп.

Расчеты, выполненные истцом, проверены и приняты судом, ответчиком документально не оспорены.

Между тем, возражая против иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности.

Статьей 197 ГК РФ установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Законом № 126-ФЗ специальных сроков исковой давности не установлено.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Пунктом 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Таким образом, срок исполнения обязательства по осуществлению обязательных отчислений определен, а срок исковой давности начинает течь с момента окончания срока исполнения обязательства.

Пункт 3 статьи 202 ГК РФ предусматривает приостановление срока исковой давности, если стороны прибегли к процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, на срок, установленный законом для проведения такой процедуры.

Исковое заявление о взыскании спорной задолженности поступило в суд в электронном виде 18.06.2024.

Таким образом, следует считать пропущенным срок исковой давности для требований за 3 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, 3-4 кварталы 2017 года, 2-4  кварталы 2018 года, 2-4 кварталы 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года.

Исходя из материалов дела, с учетом направленного истцом уведомления срок исковой давности не пропущен для заявленных требований – за  2 квартал 2021 года,                  4 квартал 2022 года, 1-2 кварталы 2023 года.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате обязательных отчислений за 2 квартал 2021 года, 4 квартал 2022 года, 1-2 кварталы 2023 года в общей сумме 48 коп.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени, рассчитанные за период с 31.07.2021 по 30.05.2024 в сумме 09 коп. по задолженности, срок исковой давности в отношении которой не истек.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней с 31.05.2024 по день фактической уплаты задолженности, исходя из одной трехсотой действующей на день начисления пени ключевой ставки Банка России.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Так как задолженность Обществом не оплачена, суд удовлетворяет заявленное требование о взыскании пеней по день фактического исполнения обязательства.

Доказательств оплаты задолженности и пеней, в отношении которых не истек срок исковой давности, в материалы дела ответчиком не представлены.

В соответствии пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, в сумме 02 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ниттис Медиа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате обязательных отчислений за 2 квартал 2021 года, 3 квартал 2021 года, 4 квартал 2021 года, 4 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года,               2 квартал 2023 года в общей сумме 48 коп., пени за период с 31.07.2021 по 30.05.2024 в сумме 09 коп., всего 57 коп., пени на сумму задолженности, начиная с 31.05.2024 по день фактической уплаты задолженности, исходя из одной трехсотой действующей на день начисления пени ключевой ставки Банка России.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ниттис Медиа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 02 коп.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со 2 дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                        Е.В. Суховерхова