АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Элиста

17 июня 2020 года                                             Дело №А22–633/2020

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о понуждении к заключению дополнительного соглашения к государственному контракту, 

у с т а н о в и л:

Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - ответчик, Министерство) об обязании заключить дополнительное соглашение к государственному контракту от «10» апреля 2017 г. № 1 на выполнение землеустроительных работ по описанию и установлению местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия.

Мотивируя тем, что Исполнителем (Истец) в ЕГРН не были внесены границы 23-х сельских муниципальных образований: Гашунское СМО РК, Тугтунское СМО РК, Тундутовское СМО РК, Ханатинское СМО РК, Мироненское СМО РК, Хошеутовское СМО РК, Обильненское СМО РК, Вознесеновское СМО РК, Хар-Булугское СМО РК, Целинное СМО РК, Сарульское СМО РК, Барунское СМО РК, Молодежненское СМО РК, Привольненское СМО РК, Тавангашунекое СМО РК, Уленэргинское СМО РК, Ухтинское СМО РК, Хартолгинское СМО РК, Цаган-Уснское СМО РК, Чилгирское СМО РК, Эвгинское СМО РК, Яшкульское СМО РК, административная граница, проходящая по акватории Каспийского моря. 

Таким образом. Государственный контракт №1 от 10.04.2017 года на выполнение землеустроительных работ по описанию и установлению местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия выполнен исполнителем - БУ РК «БТИ» на 97,99 %. 

При этом на стадии внесения сведений о границах в ЕГРН филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия (далее - ФКП Росреестра по РК) выявились грубейшие нарушения - пересечение и наложение границ сельских муниципальных образований (далее - СМО) с уже ранее поставленными границами СМО, границами районных муниципальных образований (далее - РМО), и границами имеющихся в государственном реестре недвижимости земельных участков. 

При возникновении ситуации, когда границы муниципальных образований пересекаются с границами земельных участков со статусом учтенный (уточненный), необходимо в первую очередь определить, являются ли данные несоответствия следствием некачественного проведения работ по установлению границ земельных участков. Если подтверждается, что наложение (пересечение) границ обусловлено наличием ошибки в границах земельного участка, то такое несоответствие исправляется на основании заявления собственника участка, либо вступившего в законную силу решению суда, к которому прикладывается межевой план, подготовленный кадастровым инженером. 

По данному факту, БУ РК «БТИ» неоднократно информировала Министерство по земельным и имуществом отношениям РК письменными уведомлениями, в том числе этот вопрос поднимался на совместных совещаниях о не возможности исполнения государственного контракта в части установления границ земельных участков. 

Истец считает, что неисполнение части Государственного контракта №1 от 10.04.2017 года произошла только по объективным, независящим от Исполнителя Государственного контракта причинам: постановка на учет в ЕГРН, после проведенных Исполнителем, в рамках Государственного контракта, землеустроительных работ по описанию местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских, муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия, оказалась невозможна по причине пересечения границ целого ряда муниципальных образований и населенных пунктов Республики Калмыкия. Пересечение границ возникло по причине того, что границы были ранее внесены в реестр ЕГРН в разных системах координат - СК-1942г., СК-1963г., местная система координат и др. Соответственно при пересчете из одной системы в другую выявляются наложения (пересечения) земельных участков друг на друга. Границы муниципальных образований пересекаются в связи с пересечением ранее учтенных (уточненных), земельных участков.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил, что 10.04.2017 между ответчиком (исполнитель) и истцом (заказчик) был заключен государственный контракт №1, по условиям которого ответчик обязался выполнить землеустроительные работы по описанию и установлению местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия и передать результаты работ заказчику.

Срок выполнения работ 1 месяц с даты заключения контракта.

Стоимость контракта 4993029 руб. 55 коп.

Министерство приняло и оплатило часть работ на сумму 4893029 руб. 55 коп.

Согласно Технического задания (Приложение № 1 контракту №1 от 10 апреля 2017 года), Исполнитель обязался выполнить следующие работы: 

... «1.3. Наименование работ: выполнение землеустроительных работ по описанию и установлению местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия. 

4.1. Результатом выполнения работ являются: 

- согласованное в установленном порядке землеустроительное дело по описанию границ; 

- согласованное в установленном порядке землеустроительное дело по установлению на местности границ; 

- хml-документы; 

- внесение сведений о границах Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия в государственный кадастр недвижимости. 

На каждое муниципальное образование, городской округ и границу Республики Калмыкия формируется отдельное землеустроительное дело, в целом исполнителем работ подготавливается 134 землеустроительных дела, в том числе: 

- 6 (шесть) землеустроительных дел по границе Республики Калмыкия - на каждый участок границы по смежеству с Астраханской областью, Республикой Дагестан, Ставропольским краем, Ростовской областью, Волгоградской областью и Каспийским морем (протяженность границы которого располагаются по акватории Каспийского моря); 

- 127 землеустроительных дел по границам 13 районных муниципальных образований, 111 сельских муниципальных образований, 2 городских муниципальных образований и 1 городского округа, входящих в состав Республики Калмыкия; 

- 1 землеустроительное дело по установлению на местности границы между субъектами Российской Федерации - Республикой Калмыкия и Астраханской областью. 

4.2. Землеустроительные дела по описанию и установлению границ изготавливаются в 4-х экземплярах в бумажном виде и на электронных носителях материалы должны быть представлены в форматах Microsoft Word, Microsoft Excel, обменном формате MapInfo, или иных форматах программного обеспечения, отвечающего требованиям и уровню работы программ Microsoft Word, Microsoft Excel. 

4.3. Землеустроительные дела по описанию и установлению границ подлежат передаче: 

- 3 экземпляра заказчику; 

- 1 экземпляр в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. 

xml-документы, записанные на электронные носители, в 2-х экземплярах передаются заказчику».... 

Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания к государственному контракту выполнен комплекс землеустроительных работ, а именно: 

- сбор и анализ исходных материалов и определение объема необходимых работ; 

- описание местоположения границ; 

- составление карт (планов) объектов землеустройства; 

- согласование прохождения границ; 

- формирование землеустроительного дела; 

- внесение сведений о границах Республики Калмыкия и границах Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия в государственный кадастр недвижимости. 

Всего, в ходе исполнения Государственного контракта №1, было подготовлено 134 землеустроительных дела. А внесены сведения о 109 границах в Единый государственный реестр недвижимости. 

Исполнителем в ЕГРН не были внесены границы 23-х сельских 

муниципальных образований: Гашунское СМО РК, Тугтунское СМО РК, Тундутовское СМО РК, Ханатинское СМО РК, Мирненское СМО РК, Хошеутовское СМО РК, Обильненское СМО РК, Вознесеновское СМО РК, Хар-Булукское СМО РК, Целинное СМО РК, Сарульское СМО РК, Барунское СМО РК, Молодежненское СМО РК, Привольненское СМО РК, Тавангашунекое СМО РК, Уленэргинское СМО РК, Уттинское СМО РК, Хартолгинское СМО РК, Цаган-Усинское СМО РК, Чилгирское СМО РК, Эвгинское СМО РК, Яшкульское СМО РК, административная граница, проходящая по акватории Каспийского моря. 

Таким образом. Государственный контракт №1 от 10.04.2017 года на выполнение землеустроительных работ по описанию и установлению местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия выполнен исполнителем - БУ РК «БТИ» на 97,99 %. 

При этом на стадии внесения сведений о границах в ЕГРН филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия (далее - ФКП Росреестра по РК) выявились грубейшие нарушения - пересечение и наложение границ сельских муниципальных образований (далее - СМО) с уже ранее поставленными границами СМО, границами районных муниципальных образований (далее - РМО), и границами имеющихся в государственном реестре недвижимости земельных участков. 

При возникновении ситуации, когда границы муниципальных образований пересекаются с границами земельных участков со статусом учтенный (уточненный), необходимо в первую очередь определить, являются ли данные несоответствия следствием некачественного проведения работ по установлению границ земельных участков. Если подтверждается, что наложение (пересечение) границ обусловлено наличием ошибки в границах земельного участка, то такое несоответствие исправляется на основании заявления собственника участка, либо вступившего в законную силу решению суда, к которому прикладывается межевой план, подготовленный кадастровым инженером. 

По данному факту БУ РК «БТИ» неоднократно информировала Министерство по земельным и имуществом отношениям РК письменными уведомлениями, в том числе этот вопрос поднимался на совместных совещаниях о не возможности исполнения государственного контракта в части установления границ земельных участков. 

Истец считает, что неисполнение части Государственного контракта №1 от 10.04.2017 года произошла только по объективным, независящим от Исполнителя Государственного контракта причинам: постановка на учет в ЕГРН, после проведенных Исполнителем, в рамках Государственного контракта, землеустроительных работ по описанию местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских, муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия, оказалась невозможна по причине пересечения границ целого ряда муниципальных образований и населенных пунктов Республики Калмыкия. Пересечение границ возникло по причине того, что границы были ранее внесены в реестр ЕГРН в разных системах координат - СК-1942г., СК-1963г., местная система координат и др. 

Соответственно при пересчете из одной системы в другую выявляются наложения (пересечения) земельных участков друг на друга. Границы муниципальных образований пересекаются в связи с пересечением ранее учтенных (уточненных), земельных участков. 

Необходимо отметить, что Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, как заказчик, был информирован о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границ ряда РМО, СМО и пр., т.к. например, уведомлением ФКП Росреестра по РК от 29.12.2018г. (письмо от 15.01.2019г. № 07-0091) и письмом ФКП Росреестра по РК от 18.02.2019г. № 07-0390, сообщалось о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границе Хар-Булукского СМО РК, в связи с пересечением с границей населенного пункта Хар-Булук (реестровый номер - 08:09-4.1). Границы населенного пункта Хар-Булук фактически не пересекают и не могут пересекать границы Хар-Булукского СМО РК, так как населенный пункт расположен (внутри) на территории СМО. 

Уведомления ФКП Росреестра по РК, направленные в адрес истца - Министерства по земельным и имущественным отношениям РК ясно и недвусмысленно показывают о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах целого ряда СМО, в связи с пересечением их границ: 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 23.08.2018 года №07-2069; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 24.08.2018 года №07-2078; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 16.10.2018 года №07-2829; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 23.10.2018 года №07-2620; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 07.11.2018 года №07-2734; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 15.01.2019 года №07-0091; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 18.02.2019 года №07-0389; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 18.02.2019 года №07-0390; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 18.02.2019 года №07-0391; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 11.03.2019 года №07-0568; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 11.03.2019 года №07-0569; 

- письмо ФКП Росреестра по РК от 16.04.2019 года №07-0910. 

Все эти документы подтверждают позицию Истца о невозможности исполнения части Государственного контракта №1 от 10.04.2017 года. 

01.04.2019 года Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия обратилось в арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» о взыскании штрафа (неустойки) за ненадлежащее исполнение государственного контракта № 1 от 10.04.2017 в сумме 18081 руб. 54 коп. 

Исковые требования мотивированы тем, что БУ РК «БТИ» ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту - а именно не внесены в ЕГРН границы 23 СМО, административная граница, проходящая по акватории Каспийского моря. 

В связи с чем, истцом были начислены пени. 

Указанное явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Калмыкия с данным иском. Арбитражный суд Республики Калмыкия своим решением от 08 июля 2019 года по делу № А22-1317/2019 года, в удовлетворении исковых требований Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия отказал в полном объеме. 

Суд изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, пришел к выводу, что исполнение части условий Государственного контракта №1 от 10.04.2017 года оказалось невозможным вследствие не зависящих от БУ РК «БТИ» причин, в связи с чем его вина в нарушении сроков исполнения заключенного Государственного контракта №1 10.04.2017г отсутствует. 

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-1317/2019 вступило в законную силу. 

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая то, что БУ РК «БТИ» выполнило почти весь комплекс работ предусмотренных Техническим заданием Государственного контракта №1 от 10.042017 года, понесло при этом значительные Затраты, также учитывая то, что Ответчик получил значительную часть выполненных работ, что подтверждается подписанными Сторонами Акта № 1 от 24.11.2017 г. сдачи-приемки выполненных работ согласно государственного контракта от 10.04.2017 №1, Акта №2 от 19.03.2018 г. сдачи-приемки выполненных работ согласно государственного контракта от 10.04.2017 №1, Акта №3 от 30.07.2018 г. сдачи-приемки выполненных работ согласно государственного контракта от 10.04.2017 №1. 28 февраля 2020 года, Истец направил в адрес Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (исх. 01/05-403) письмо с предложением внести изменения в Государственный контракт №1 от 10.04. 2017 года. Техническое задание к ГК №1, и предложили к заключению проект Дополнительного соглашения №1 в Государственный контракт №1 от 10.04. 2017 года, с одновременным уменьшением суммы Контракта до 4893029,55 (Четыре миллиона восемьсот девяносто три тысячи двадцать девять рублей пятьдесят пять копеек), включая НДС 20 %. 

Министерство по земельным и имущественным отношениям РК своим письмом 12.03.2020 года № АТ-02/1134 отказало в обоснованных требованиях учреждения и не предприняло мер по внесудебному урегулированию возникшего спора. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N44-03 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях, в том числе Гражданского кодекса РФ. Контракт, заключаемый в соответствии с Законом N 44-ФЗ, представляет собой гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). 

Поэтому отношения по такому контракту регулируются нормами Гражданского кодекса РФ с учетом особенностей, установленных Законом N 44-ФЗ. 

В соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в данном Законе. В частности, если возможность изменения условий контракта на выполнение работ была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного подрядчика - контрактом, по предложению заказчика предусмотренный контрактом объем работ может быть увеличен не более чем на 10%. По соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ и цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). 

Закон № 44-ФЗ не регулирует отношения, связанные с изменением или расторжением контракта по причине существенного изменения обстоятельств. К таким отношениям подлежат применению положения ст. 451 Гражданского Кодекса РФ. 

Статьей 451 ГК РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1). Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2 статьи 451 ГК РФ). Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 статьи 451 ГК РФ). 

Исходя из буквального толкования положений статьи 451 ГК РФ, основанием для изменения или расторжения договора по соглашению сторон является существенное изменение обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. При этом, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда лишь в случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

В соответствии с частью 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора (подачи заявки на участие в аукционе) стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 

Письмо Минэкономразвития России от 10.10.2016 № Д28и-2631 «...В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 Закона № 44-ФЗ и статьей 95 Закона № 44-ФЗ. Согласно пункту 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, в том числе если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта....».

Согласно статьи 729 Гражданского кодекса Российской Федерации В случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат. Учитывая изложенное. Стороны вправе заключить дополнительное соглашение об уменьшении объема работ, предусмотренных контрактом, с соблюдением при этом указанного десятипроцентного ограничения. 

Пункт 9.1. Государственного контракта №1 от 10.04.2017 года устанавливает: При заключении и исполнении Контракта изменение существенных условий не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных главами 37-39 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 и статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив представленные в дело доказательства, в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Истцом требований. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью. 

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заключить с Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) дополнительное соглашение №1 к Государственному контракту от "10" апреля 2017 г. № 1 на выполнение землеустроительных работ по описанию и установлению местоположения границ Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия: 

1.1. Изложить п.2.1. Контракта в следующей редакции - «Цена настоящего Контракта составляет 4893029,55 (Четыре миллиона восемьсот девяносто три тысячи двадцать девять рублей пятьдесят пять копеек), в том числе НДС 20 %. В стоимость работ включены все расходы и затраты, связанные с оказанием Работ по контракту, а также иные расходы, налоги и сборы, установленные действующим законодательством РФ». 

1.2. Изложить 4.1. Технического задания (Приложение № 1 к государственному контракту №1 от «10» апреля 2017 года) в следующей редакции: 

«4.1. Результатом выполнения работ является: 

- согласованное в установленном порядке землеустроительное дело по описанию границ; 

- согласованное в установленном порядке землеустроительное дело по установлению на местности границ; 

- xml-документы; 

- внесение сведений в границах Республики Калмыкия и границ районных, городских, сельских муниципальных образований и городского округа в Республике Калмыкия в государственный кадастр недвижимости. 

На каждое муниципальное образование, городской округ и границу Республики Калмыкия формируется отдельное землеустроительное дело, в целом исполнителем работ подготавливается 110 землеустроительных дел, в том числе: 

- 5 (пять) землеустроительных дел по границе Республики Калмыкия - на каждый участок границы по смежеству с Астраханской областью, Республикой Дагестан, Ставропольским краем, Ростовской областью, Волгоградской областью. 

- 104 землеустроительных дел по границам 13 районных муниципальных образований, 88 сельских муниципальных образований, 2 городских муниципальных образований и 1 городского округа, входящих в состав Республики Калмыкия; 

- 1 (одно) землеустроительное дело по установлению на местности границы между субъектами Российской Федерации - Республики Калмыкия и Астраханской областью».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

             Судья                                                   Джамбинова Л.Б.