﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7870/20 

Екатеринбург

03 февраля 2021 г.

Дело № А76-5269/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2021 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Громовой Л.В.,

судей Сафроновой А.А., Сидоровой А.В. 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Феникс-Гран» (далее – общество СК «Феникс-Гран») на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2020 по делу № А76-5269/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее – предприятие «ПОВВ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу СК «Феникс-Гран» о взыскании 1 107 261 руб. 16 коп. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 12.11.2015 № 108/ВС, 1 285 139 руб. 66 коп. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 12.11.2015 № 108/ВО. 

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Аланстрой», общество с ограниченной ответственностью «Фаворит», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГазСервис-1», общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «НС-Строй».

В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции к рассмотрению принято встречное исковое заявление общества СК «Феникс-Гран» к предприятию «ПОВВ» о взыскании 278 097 руб. 30 коп. убытков.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2020  исковые требования по первоначальному иску удовлетворены частично: с общества СК «Феникс-Гран» в пользу предприятия «ПОВВ» взыскано                              1 806 932 руб. 82 коп. задолженности, в удовлетворении остальной части иска отказано. Встречные исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе общество СК «Феникс-Гран», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит указанные судебные акты отменить в части удовлетворения первоначальных исковых требований, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Ссылаясь на положение статей 1, 2, 8, 420, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), кассатор поясняет, что правоотношения сторон возникли не в связи с принятием органами местного самоуправления инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, а на основании договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, условия которых обязательны для исполнения сторонами. Общество «Феникс-Гран» указывает, что обязательства предприятия «ПОВВ» по договорам от 12.11.2015 № 108/ВС, от 12.11.2015 № 108/ВО носили конкретный целевой характер, предусматривали перечень мероприятий по подключению объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в установленные договорами сроки, однако истец договорных обязательств по осуществлению предусмотренного техническими условиями комплекса мероприятий не исполнил, в связи с чем основания для взыскания платы за технологическое подключение отсутствуют. При этом, как полагает податель жалобы, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что внесение платы за подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения не ставится в зависимость от конкретного исполнителя работ по строительству сетей и учитывает дополнительную нагрузку на централизованные системы при подключении к ним вновь построенных объектов. 

Предприятие «ПОВВ» представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общество СК «Феникс-Гран». По мнению истца, обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между предприятием «ПОВВ» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом СК «ФениксГран» (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 12.11.2015 № 108/ВС, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика: жилой дом, 10 этажей, по адресу: пос. Новосинеглазово, Советский район, ул. Пугачева, 61, и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункт 1.1 договора).

В рамках названного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществить мероприятия инвестиционной программы «Строительство, реконструкция и модернизация объектов системе водоснабжения и водоотведения» на 2016-2025 годы по пункту 1.8; осуществить строительство водопроводного ввода, d = 100 мм, L – 25,50 п.м., реконструкцию водовода d = 300 мм по ул. Станционной с переключением всех существующих абонентов на новый участок.

Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения согласованы сторонами в приложении № 2 к договору.

Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) определен в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.12.2015 № 63/8 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, на 2016 год» и утвержденной проектно-сметной документацией и составляет: 1 184 102 руб. 86 коп., в том числе НДС (пункт 5.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 19.08.2016). 

Между сторонами также заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 12.11.2015 № 108/ВО, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика: жилой дом, 10 этажей, по адресу: пос. Новосинеглазово, ул. Пугачева, 61 Советский район и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункт 1.1 договора). 

Согласно техническим условиям от 21.08.2015 № 0-156ВО, приложениям № 1, № 2 к договору организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществить мероприятия инвестиционной программы «Строительство, реконструкция и модернизация объектов системе водоснабжения и водоотведения» на 2016-2025 годы по пункту 3.1., осуществить строительство коллектора водоотведения d = 200 мм, L – 78 п.м. (пункт 1.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 19.08.2016). 

Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) определен в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.12.2015 № 63/8 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, на 2016 год» и утвержденной проектно-сметной документацией, и составляет: 1 486 395,26 рублей, в том числе НДС (пункт 5.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 19.08.2016)

Ориентировочный срок подключения объекта заказчика – 21.08.2017, который впоследствии будет уточнен приложением 3.1 к договорам (пункт 2.1 договоров).

Порядок внесения платы за технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения согласован сторонами в пункте 5.1 договоров, согласно которым 15% стоимости работ заказчик вносит в течение 15 дней с даты заключения договора; 85% полной стоимости подключения – в соответствии с календарным графиком, согласованным сторонами. 

Ссылаясь на неисполнение обществом «СК «Феникс-Гран» обязательств по внесению платы за технологическое подключение объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, наличие на стороне последнего задолженности в сумме 2 392 400 руб. 82 коп., предприятие «ПОВВ» направило обществу «СК «Феникс-Гран» претензии от 16.01.2019 № 03-44, от 16.01.2019 № 03-45, неисполнение требований которых послужило основанием для обращения предприятия «ПОВВ» в арбитражный суд с первоначальным иском.

Обращаясь со встречным иском, общество «СК «Феникс-Гран» указывало, что фактически разработка проектной документации, получение необходимых разрешений для производства работ и выполнение мероприятий по созданию сетей необходимых для подключения многоквартирных домов к системам централизованного холодного водоснабжения и водоотведения осуществлены обществом «СК «Феникс-Гран» путем привлечения подрядных организаций, соответственно необходимость в осуществлении названных мероприятий предприятием «ПОВВ» отпала, основания для получения последним авансовых платежей на их выполнение в размере 278 097 руб. 30 коп. отсутствует, в связи с чем указанная сумма подлежит возврату обществу «СК «Феникс-Гран» в качестве убытков. 

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что объект недвижимости, расположенный по адресу: пос. Новосинеглазово, Советский р-н, ул. Пугачева, 61, введен в эксплуатацию, водоснабжение и водоотведение указанного многоквартирного дома осуществляется через централизованные сети водоснабжения и водоотведения по договору от 06.02.2017 № 14878. Учитывая, что тариф на подключаемую нагрузку водопроводной сети установлен постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.12.2015 № 63/8, а размер платы за подключаемую нагрузку при подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения согласован сторонами в договорах от 12.11.2015№108/ВС и от 12.11.2015 № 108/ВО, суд пришел к выводу об обоснованности требований предприятия «ПОВВ» в части взыскания с общества СК«Феникс-Гран» 1 806 932 руб. 82 коп. платы за подключаемую нагрузку. 

Удовлетворяя встречные исковые требования общества «СК «Феникс-Гран» о взыскании 278 097 руб. 30 коп., суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения предприятием «ПОВВ» части договорных обязательств по осуществлению строительства водопроводных сетей в целях технологического присоединения объектов истца к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Из содержания кассационной жалобы общества СК «Феникс-Гран» усматривается, что правомерность решения и постановления по делу в части удовлетворения встречных исковых требований заявителем не оспаривается, в связи с чем предметом рассмотрения в рамках настоящего кассационного производства не является.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Из материалов дела усматривается и судами верно установлено, что в обоснование первоначальных исковых требований предприятие «ПОВВ» указывает на неисполнение обществом «СК «Феникс-Гран» обязательств по внесению платы за технологическое подключение объекта недвижимости к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по договорам от 12.11.2015 № 108/ВС, от 12.11.2015 № 108/ВО. 

Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

В силу пункта 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и части 15 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Единый типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения/водоотведения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление № 645).

Разделом V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения предусмотрено установление платы и порядок внесения таковой за технологическое присоединение. Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения указанные типовые договоры не предусматривают.

Обязательное условие о внесении платы за подключение (технологическое присоединение) предусмотрено частью 13 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении. 

Суды пришли к правильному выводу о том, что договоры от 12.11.2015 № 108/ВС, от 12.11.2015 № 108/ВО соответствуют утвержденной Постановлением № 645 типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, включая наличие в договорах положений о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение. Дополнительными соглашениями к указанным договорам сторонами согласован окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение), рассчитанный в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.12.2015 № 63/8 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, на 2016 год» и утвержденной проектно-сметной документацией. 

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных  обстоятельств рассматриваемого дела установив, что объект недвижимости, расположенный по адресу: пос. Новосинеглазово, Советский р-н, ул. Пугачева, 61, введен в эксплуатацию, водоснабжение и водоотведение указанного многоквартирного дома осуществляется через централизованные сети водоснабжения и водоотведения по договору от 06.02.2017 № 14878, учитывая, что тариф на подключаемую нагрузку водопроводной сети установлен Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.12.2015 № 63/8, а размер платы за подключаемую нагрузку при подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения согласован сторонами в договорах от 12.11.2015 № 108/ВС и от 12.11.2015 № 108/ВО, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу об обоснованности требований предприятия «ПОВВ» в части взыскания с общества СК «Феникс-Гран» 1 806 932 руб. 82 коп. платы за подключение (технологическое присоединение). 

Доводы общества СК «Феникс-Гран», изложенные в кассационной жалобе, по существу, сводящиеся к утверждению об отсутствии оснований для взыскания с него в пользу предприятия «ПОВВ» задолженности в заявленном истцом размере, не затрагивают вопросов правильности применения судами при рассмотрении спора норм права к установленным по делу фактическим обстоятельствам, а сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой данных обстоятельств и имеющейся по делу доказательственной базы.

Спор рассмотрен судами правильно применительно к установленным фактическим обстоятельствам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьях 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Суд кассационной инстанции не вправе осуществлять названные процессуальные действия в нарушение своей компетенции, предусмотренной нормами статей 286, 287 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации.

Решение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора. 

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу нормы части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества СК «Феникс-Гран» – без удовлетворения.

Поскольку при подаче кассационной жалобы обществу СК «Феникс-Гран» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания кассационного производства, государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета в сумме 3 000 руб. (пункт 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2020 по делу № А76-5269/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Феникс-Гран» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Феникс-Гран» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий						Л.В. Громова 

Судьи						А.А. Сафронова 

                                             					 А.В. Сидорова