АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-13797/2021

Нижний Новгород

 15 февраля 2022 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2022.

         Полный текст решения изготовлен 15.02.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

cудьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-220) 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием представителя

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 17.06.2021)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску администрации Кстовского муниципального района 

Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 

(ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании результатов межевания земельного участка недействительными, 

исключении сведений из государственного реестра,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Твой мир», Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

установил:

администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – Предприниматель) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 52:26:0060080:138, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ (координат характерных точек) указанного земельного участка.

Исковые требования основаны на статьях 10, 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и мотивированы тем, что межевание спорного участка выполнено без учета нахождения на нем автомобильной дороги, находящейся в собственности муниципального образования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, общество с ограниченной ответственностью «Твой мир» (кадастровый инженер ФИО4), Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, указал на не обоснованность заявленных требований, соблюдении при межевании участка норм действующего законодательства, обратил внимание на то, что согласно проекту перераспределения земель совхоза "Коминтерн" Кстовского района Нижегородской области от 1994 года автомобильная дорога к деревне Вершинино, которая бы проходила по земельному участку, находящемуся в собственности Предприниматель, не значилась. Данная дорога проходила в другом месте. Строительство муниципалитетом новой автомобильной через спорный земельный участок осуществлено с нарушением действующего законодательства.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явку представителя про причине болезни, а также с целью мирного урегулирования спора с ответчиком.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство об отложении судебного заседания в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не нашел процессуальных оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его удовлетворения, ибо невозможность явки в суд представителя не лишает юридическое лицо возможности направить для участия в судебном процессе другого представителя. У истца имелось достаточно времени реализовать предоставленное статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на предоставление доказательств, в том числе для принятия мер для мирного урегулирования спора. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечили явку представителей в суд. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Изучив материалы дела и заслушав полномочного представителя ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, в Реестре муниципального имущества Кстовского муниципального района Нижегородской области числится автомобильная дорога с кадастровым номером 52:26:0060080:137, адрес (местоположение): Нижегородская область, Кстовский район, Чернухинская с/адм., подъезд к д. Вершинино от а/д 22 ОП РЗ 22К-0037 «Кстово - Д.Константиново - а/д Н.ФИО5», протяженностью 1,3 километра (покрытие грунтовое), год завершения строительства 1982, реестровый номер 1.4.5.0063П.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Кстовского муниципального района утвержден постановлением Администрации от 17.12.2013 № 3041.

Сооружение внесено в реестр муниципального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Указанное сооружение дорожного транспорта поставлено на государственный кадастровый учет 19.12.2014, право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 09.04.2015. Сооружение частично расположено на земельных участках 52:26:0060080:1, 52:26:0060080:95, 52:26:0060080:96, 52:26:0060080:31.

Земельный участок под автомобильной дорогой не сформирован.

В собственности ФИО3 находится сельскохозяйственный земельный участок с кадастровым номером 52:26:0060080:138 (рег. № 52-52/114-52/009/803/2015-258/3 от 08.05.2015). 

Основанием для государственной регистрации права собственности Предпринимателя на земельный участок послужили договор дарения от 28.04.2015.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 52:26:0060080:138, площадью 45 000 квадратных метров, отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на государственный кадастровый учет земельный участок поставлен 17.03.2015.

Данный земельный участок образован путем выдела в счет долей ФИО6 (1/2554) и ФИО7 (1/2554) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 12 466 356 квадратных метров, с кадастровым номером 52:26:0000000:114 совхоза "Коминтерн".

Местоположение земельных участков, входящих в состав единого землепользования 52:26:0000000:114, определено в проекте распределения земель совхоза "Коминтерн", утвержденном распоряжением администрации Кстовского района от 06.06.1994 № 1051р.

В проекте предусмотрено разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче 1277 гражданам коллективно-долевую собственность бесплатно (5747 гектаров);  выделением 256 гектаров сельхозугодий в фонд Чернухинской администрации для расширения населенных пунктов и ведения личных подсобных хозяйств, 38 гектаров вкраплений участков леса, 1 гектар дорог и 3 гектара прочих земель; выделением  104 гектара пашни под Кстовский сортоиспытательный участок сельскохозяйственных культур; выделением 671 гектара земель в фонд администрации района для развития крестьянско-фермерских хозяйств, садоводства и огородничества в Кстовском районе. Земли под лесами (369 гектаров), кустарниками (129 гектаров), болотами (3 гектара), водой (65 гектаров), дорогами (93 гектара), общественными дворами, улицами и постройками (70 гектаров), нарушенных земель (5 гектаров), прочих земель (35 гектаров) переданы в постоянное бессрочное пользование акционерному обществу "Коминтерн", в которое реорганизовался совхоз.

Для осуществления кадастровых работ с целью образования земельного участка с кадастровым номером 52:26:0060080:138 ФИО6 и ФИО7 обратились в ООО "Твой мир".

По результатам кадастровых работ кадастровый инженер ФИО4 подготовил проект межевания от 05.03.2015, на основании которого спорный участок поставлен на кадастровый учет 17.03.2015. Право собственности ФИО6 и ФИО7 зарегистрировано 09.04.2015.

При этом на момент межевания земельного участка с кадастровым номером 52:26:0060080:138 проходящая через него дорога не имела асфальтового покрытия. Право собственности муниципального образования на нее как на сооружение зарегистрировано после того, как был согласован проект межевания. Земельный участок для ее эксплуатации и размещения сформирован не был. 

В 2020 году муниципалитетом осуществлено асфальтирование дороги.

Посчитав, что территория, занятая данной автомобильной дорогой и необходимая для ее безопасной эксплуатации незаконно включена в состав земельного участка, принадлежащего ФИО3, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу пунктов 2, 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выделе доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего.

Согласно статье 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101).

На основании статьи 13 Закона № 101 участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 данной статьи.

По правилам пункта 4 названной статьи, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Из содержания пункта 5 статьи 13 Закона № 101 следует, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Закона (часть 6 статьи 13 Закона № 101).

Предложений и замечаний на земельный участок с кадастровым номером 52:26:0060080:138 в адрес кадастрового инженера в результате размещенного им в Кстовской районной газете "Маяк" от 21.11.2014 № 128-129 (14057 – 14058) и газете "Нижегородская правда" от 22.11.2014 № 122 (25871) информационного сообщения о проведении согласования проекта межевания с правообладателями смежных земельных участков не поступило.

Таким образом, суд пришел к выводу, что установленный статьей 13.1 Закона № 101 порядок согласования размера и местоположение границ выделяемого земельного участка, определенный проектом межевания от 05.03.2015, соблюден.

Кроме того, материалы дела подтверждают, что местонахождение асфальтированной дороги, проложенной Администрацией по земельному участку Предпринимателя, не соответствует координатам характерных точек, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В графической части проекта перераспределения земель совхоза "Коминтерн" от 1994 года не содержится указания на прохождение по земельному участку, ныне находящемуся в собственности Предпринимателя, автомобильной дороги. Данное обстоятельство также следует из схемы совмещения земельного участка с кадастровым номером 52:26:0060080:138 с названным проектом перераспределения.

Доводы истца сводятся к оспариванию права лица, в собственности которого находится земельный участок с кадастровым номером 52:26:0060080:138, части этого участка, необходимой для размещения и эксплуатации автомобильной дороги.

Вместе с тем, избранный Администрацией способ защиты никоим образом не привел бы к восстановлению прав муниципального образования, ибо решение по заявленным требованиям не явилось бы основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о прекращении права собственности Предпринимателя на спорный участок.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Т.Н. Назарова