Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21309/2019

г. Хабаровск

26 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2020 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 26.02.2020 г. 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондарем С. Д.

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Акционерного общества «Амурское пароходство» 

кХабаровской таможне 

опризнании незаконным решения Хабаровской таможни от 26.09.2019 о внесении изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в ДТ №10703070/250518/0011628

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № АП-1520/2019 от 30.12.2019г.;

от Хабаровской таможни – ФИО2, представитель по доверенности № 05-49/203 от 07.11.2019г.; ФИО3, представитель по доверенности № 05-51/31 от 09.01.2020г.

Сущность спора: Акционерное общество «Амурское пароходство» (далее –  заявитель, Общество, АО «Амурское пароходство») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 26.09.2019 о внесении изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в ДТ №10703070/250518/0011628

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объеме по доводам заявления, письменных пояснений.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против требований Общества возражали, полагают действия и решения таможенного органа законными и обоснованными и не нарушающими прав и законных интересов Общества.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 13.02.2020 по 18.02.2020 г.

Как следует из материалов дела, Хабаровской таможней в отношении заявителя в период с 28.01.2019 по 09.08.2019 проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ № 10703070/250518/0011628.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Амурское Пароходство» на правах собственности принадлежит теплоход «Капитан Сосенков» (далее - т/х «Капитан Сосенков», судно)

12.02.2018 АО «Амурское пароходство» (Заказчик) заключило с компанией «Phoenix Marine Engineering Co., Ltd» (Подрядчик) контракт № AM-PM 1802 (далее - контракт) на ремонт т/х «Капитан Сосенков.

В соответствии с приказом общества от 14.03.2018 № ПО «О постановке в доковый ремонт т/х «Капитан Сосенков» «судно встает на доковый ремонт в объеме очередного освидетельствования РМРС на верфь «ZHOUSHAN HONGZHOU SHIPYARD)) сроком на 40 суток. Начало ремонта с даты подписания акта приемки судна в ремонт».

11.03.2018 судно т/х «Капитан Сосенков» в качестве транспортного средства международной перевозки» (далее - ТСМП) убыло за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) из порта Корсаков в порт Поханг (Республика Корея) с грузом лома черного металла, декларирование которого осуществлено в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по ДТ № 10707090/280218/0002211 (судовое дело на отход № 10707030/110318/0000082).

В соответствии с актами приемки судна в ремонт/из ремонта работы по т/х «Капитан Сосенков» произведены в период с 28.03.2018 по 08.05.2018 гг.

По завершению временного вывоза ТСМП т/х «Капитан Сосенков» 25.05.2018 Николаевским таможенным постом Хабаровской таможни в отношении судна осуществлены таможенные операции по оформлению прибытия из порта Пусан (судовое дело на приход № 10703100/250518/0000004).

25.05.2018 в Приамурский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Хабаровской таможни от имени и по поручению заявителя на основании договора таможенного представителя с декларантом от 17.04.2018 №0100/03-18-15 таможенным представителем ООО «ВЭД-СЕРВИС» (ИНН 

<

***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) от 08.02.2018 № 0100/03) подана ДТ, которой при регистрации присвоен № 10703070/250518/0011628.

По ДТ № 10703070/250518/0011628 осуществлено таможенное декларирование операций по ремонту, произведенных в отношении т/х «Капитан Сосенков» вне таможенной территории Союза, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость, заявленная в графе 45 ДТ № 10703070/250518/0011628, определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки (акт № 10703000/210/090819/А000005 от 09.08.2019) Хабаровская таможня пришла к выводу, что Обществом не включены в состав таможенной стоимости:

стоимость запасных частей на общую сумму 4 998 162,80 руб.;

- услуги по замеру остаточных толщин корпусных конструкций на сумму 5824 долл. США

- услуги инспектора Российского морского регистра судоходства (далее - РМРС) на общую сумму 40214,61 Евро

26.09.2019 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в № 10703070/250518/0011628, декларанту в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения решения необходимо представить корректировку декларации на товары.

Несогласие АО «Амурское пароходство» с решением Хабаровской таможни послужило основанием для обращения в суд.

Рассмотрев доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных указанным Кодексом, - таможенным органом (пункты 1, 3 статьи 64 ТК ТС).

В соответствии со статьей 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов; заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу части 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно части 2 данной статьи, при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 настоящего Кодекса.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Согласно части 4 данной статьи, корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон N 311-ФЗ), в случае выявления по результатам таможенной проверки факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки руководитель таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, обязан принять соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

При исследовании обстоятельств рассматриваемого дела суд установил, что основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости послужили результаты проведенной камеральной таможенной проверки, в ходе которой установлена недостоверность сведений, содержащихся в представленных таможенный орган документах.

Как следует из материалов дела, 12.02.2018 АО «Амурское пароходство» (Заказчик) заключило с компанией «Phoenix Marine Engineering Co., Ltd» (Подрядчик) контракт № AM-PM 1802 (далее - контракт) на ремонт т/х «Капитан Сосенков.

В соответствии с приказом общества от 14.03.2018 № ПО «О постановке в доковый ремонт т/х «Капитан Сосенков» «судно встает на доковый ремонт в объеме очередного освидетельствования РМРС на верфь «ZHOUSHAN HONGZHOU SHIPYARD)) сроком на 40 суток. Начало ремонта с даты подписания акта приемки судна в ремонт».

11.03.2018 судно т/х «Капитан Сосенков» в качестве транспортного средства международной перевозки» (далее - ТСМП) убыло за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) из порта Корсаков в порт Поханг (Республика Корея) с грузом лома черного металла, декларирование которого осуществлено в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по ДТ № 10707090/280218/0002211 (судовое дело на отход № 10707030/110318/0000082).

В соответствии с пунктом 2 «ЦЕНА КОНТРАКТА» контракта, стоимость ремонта судна в объеме основной ремонтной ведомости выполняемого подрядчиком по настоящему контракту и подлежащего оплате составляет 394783,72 долл. США. Окончательная стоимость фактически выполненного ремонта судна будет определена в соответствии с Исполнительной ремонтной ведомостью, утвержденной Заказчиком и Подрядчиком.

В соответствии с приказом общества от 14.03.2018 № ПО «О постановке в доковый ремонт т/х «Капитан Сосенков» «судно встает на доковый ремонт в объеме очередного освидетельствования РМРС на верфь «ZHOUSHAN HONGZHOU SHIPYARD)) сроком на 40 суток. Начало ремонта с даты подписания акта приемки судна в ремонт».

11.03.2018 судно т/х «Капитан Сосенков» в качестве транспортного средства международной перевозки» (далее - ТСМП) убыло за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) из порта Корсаков в порт Поханг (Республика Корея) с грузом лома черного металла, декларирование которого

осуществлено в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по ДТ № 10707090/280218/0002211 (судовое дело на отход № 10707030/110318/0000082).

В соответствии с актами приемки судна в ремонт/из ремонта работы по т/х «Капитан Сосенков» произведены в период с 28.03.2018 по 08.05.2018 гг.

По завершению временного вывоза ТСМП т/х «Капитан Сосенков» 25.05.2018 Николаевским таможенным постом Хабаровской таможни в отношении судна осуществлены таможенные операции по оформлению прибытия из порта Пусан (судовое дело на приход № 10703100/250518/0000004).

25.05.2018 в Приамурский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Хабаровской таможни от имени и по поручению заявителя на основании договора таможенного представителя с декларантом от 17.04.2018 №0100/03-18-15 таможенным представителем ООО «ВЭД-СЕРВИС» (ИНН 

<

***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) от 08.02.2018 № 0100/03) подана ДТ, которой при регистрации присвоен № 10703070/250518/0011628.

По ДТ № 10703070/250518/0011628 осуществлено таможенное декларирование операций по ремонту, произведенных в отношении т/х «Капитан Сосенков» вне таможенной территории Союза, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость, заявленная в графе 45 ДТ № 10703070/250518/0011628, определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

Исходя из сведений, отраженных в исполнительной ремонтной ведомости -спецификации по контракту от 12.02.2018 № АМ-РМ 180212, на судне выполнен ремонт корпусной части, надстройки и помещений, винто-рулевого комплекса, донно-заборной арматуры, главного двигателя, вспомогательных механизмов, электрооборудования, а также произведены дефектовка корпуса, общие работы и доковые работы. Общая стоимость ремонта т составила 340094,16 долл. США, что подтверждается инвойсом от 08.05.2018 № PM-I-180122, выставленным компанией Подрядчиком «Phoenix Marine Engineering Co., Ltd».

В качестве основы для начисления таможенных пошлин, налогов, была использована финальная сумма за ремонт, указанная в инвойсе от 08.05.2018 № PM-I-180122 - 340094,16 долл. США.

По результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров заявленная по ДТ № 10703070/250518/0011628 таможенная стоимость принята таможенным органом.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что АО «АП» в связи с проведением ремонтных работ т/х «Капитан Сосенков» были понесены дополнительные расходы, а именно:

1.Расходы на услуги ФАУ «Российский морской регистр судоходства» (далее - РМРС, Регистр).

Согласно информации, предоставленной ФАУ «Российский морской регистр судоходства» письмом от 21.01.2019 № 340-111-12501, на основании договора-заявки от 29.03.2018 № 1812987 филиалом ООО «Российский морской регистр судоходства» (Тяньцзинь)» заявителю оказаны услуги по очередному, доковому и возобновляющему освидетельствованию по МК, а также техническому наблюдению за ремонтом и замерами остаточных толщин т/х «Капитан Сосенков» в период с 29.03.2018 по 09.05.2018.

Из предоставленных инвойсов (счетов) от 18.04.2018 № 18.00201/266, от 24.05.2018 № 18.00281/266 следует, что РМРС оказал услуги обществу по очередному, доковому и возобновляющему освидетельствованию по МК на сумму 33329,02 Евро, а также техническому наблюдению за ремонтом и замерами остаточных толщин т/х «Капитан Сосенков» на сумму 6885,59 Евро, общая стоимость услуг инспектора РМРС составила 40214,61 Евро.

На оказанные услуги составлен акт сдачи-приемки оказанных услуг от 24.05.2018 на сумму 40214,61 Евро. Оплата услуг Регистра в сумме 40214,61 Евро произведена АО «Амурское пароходство» в соответствии с заявлениями на перевод от 10.05.2018 № 135 и от 30.05.2018 № 164.

Расходы на услуги по замерам остаточных толщин и оценкетехнического состояния корпуса судна т/х «Капитан Сосенков».

Из полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов установлено, что АО «Амурское пароходство» в связи с проведением ремонтных работ т/х «Капитан Сосенков» были понесены дополнительные расходы, а именно: расходы на услуги по замерам остаточных толщин и оценке технического состояния корпуса судна т/х «Капитан Сосенков».

19.02.2018 заявителем с компанией «DALIAN EAST CONSULTING CO., LTD» заключен договор № 005.02.18 согласно которому, компания «DALIAN EAST CONSULTING CO., LTD» принимает на себя обязательства по выполнению работ во время ремонта и/или проведения освидетельствования т/х «Капитан Сосенков», а именно: замеры остаточных толщин 8000 точек в объеме очередного освидетельствования, оценку технического состояния корпусных конструкций, контроль сварных швов, составление, согласование отчетной документации в соответствии с требованиями РМРС, техническое наблюдение за ремонтом корпусных конструкций в п. Чжоушань (КНР).

В соответствии с актом выполненных работ от 30.04.2018 № 005.01.18, компанией «DALIAN EAST CONSULTING CO., LTD» в соответствии с договором от 19.02.2018 № 005.02.18 выполнены замеры остаточных толщин и оценка технического состояния корпусных конструкций, визуальный контроль сварных швов наружной обшивки корпуса судна в соответствии с требованиями РМРС в объеме очередного освидетельствования. По результатам выполненных работ оформлен «Отчет по замерам толщин» по установленной РМРС форме № 18.00322.266UTM(TM-115.03.18).

Стоимость работ согласно инвойсу от 30.04.2018 № 005.01.18, выставленному компанией «DALLAN EAST CONSULTING CO., LTD», составила 5824,00 долл. США. Оплата услуг произведена АО «Амурское пароходство» в полном размере в соответствии с заявлением на перевод от 06.06.2018 № 177.

3. Покупка запасных частей и снабжения для судна.

Из полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов установлено, что в целях проведения ремонтных операций с судном т/х «Капитан Сосенков» помимо работ, выполненных компанией «Phoenix Marine Engineering Co., Ltd» в соответствии с контрактом от 12.02.2018 № АМ-РМ 180212, обществом у иностранных поставщиков приобретались запасные части и снабжение, которые были поставлены продавцами непосредственно на т/х «Капитан Сосенков» в период его нахождения в ремонте и были использованы при проведении работ, являющихся операциями по переработке товара, в том числе при производстве работ членами экипажа (методом саморемонта) в соответствии с приказом общества от 14.03.2018 № 110.

Таможенная стоимость, заявленная в графе 45 ДТ № 10703070/250518/0011628, определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

Исходя из сведений, отраженных в исполнительной ремонтной ведомости -спецификации по контракту от 12.02.2018 № АМ-РМ 180212, на судне выполнен ремонт корпусной части, надстройки и помещений, винто-рулевого комплекса, донно-заборной арматуры, главного двигателя, вспомогательных механизмов, электрооборудования, а также произведены дефектовка корпуса, общие работы и доковые работы. Общая стоимость ремонта т составила 340094,16 долл. США, что подтверждается инвойсом от 08.05.2018 № PM-I-180122, выставленным компанией Подрядчиком «Phoenix Marine Engineering Co., Ltd».

В качестве основы для начисления таможенных пошлин, налогов, была использована финальная сумма за ремонт, указанная в инвойсе от 08.05.2018 № PM-I-180122 - 340094,16 долл. США.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки (акт № 10703000/210/090819/А000005 от 09.08.2019) Хабаровская таможня пришла к выводу, что Обществом не включены в состав таможенной стоимости:

стоимость запасных частей на общую сумму 4 998 162,80 руб.;

услуги по замеру остаточных толщин корпусных конструкций на сумму 5824 долл. США;

услуги инспектора Российского морского регистра судоходства (далее - РМРС) на общую сумму 40214,61 Евро.

Решением Хабаровской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 26.09.2019 на акционерное общество «Амурское пароходство» (далее - АО «АП», Общество, Заявитель, Декларант) возложена обязанность внести изменения в декларацию на товары (далее - ДТ) № 10703070/250518/0011628.

Основаниями для принятия Хабаровской таможней решений от 26.09.2019 о внесении изменений, дополнений в сведения, заявленные в ДТ№ 10703070/250518/0011628, послужили следующиеобстоятельства, установленные в ходе проведения камеральной: таможеннойпроверки;

АО «Амурское Пароходство» неверно применен метод определения таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/120518/0060411, 10703070/250518/0011628. Выбранный декларантом метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами в данном случае не применим, так как т/х «Капитан Сосенков» и т/х «Капитан Коншин» не были предметом сделки купли-продажи, Таможенная стоимость данных судов должна определяться резервным методом с гибким применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами с использованием в качестве основы остаточной балансовой стоимости судна с добавлением стоимости ремонтных работ (продукта переработки) и дополнительных начислений, предусмотренных статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. 

АО «Амурское Пароходство» недостоверно заявлена таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10703070/250518/0011628, а также величина налогооблагаемой базы (стоимости ремонтных операций) данных товаров, так как обществом не включены расходы на приобретенные запасные части, снабжение и лакокрасочные материалы, использованные в ходе ремонтных работ на т/х «Капитан Сосенков» и т/х «Капитан Коншин», а также расходы на услуги РМРС и услуги компании «DALIAN EAST CONSULTING CO., LTD». Данные обстоятельства повлекли неполную уплату таможенных пошлин, налогов, по ДТ № 10703070/250518/0011628.

Решением от 24.01.2020 № 10700000/240120/205-р/2019 Дальневосточного таможенного управления в порядке ведомственного контроля решение Хабаровской таможни от 26.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10703070/250518/0011628 признано не соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.

В соответствии с актами приемки судна в ремонт и из ремонта работы по т/х «Капитан Сосенков» произведены в период с 28.03.2018 по 08.05.2018. Исходя из сведений, отраженных в исполнительной ремонтной ведомости к контракту от 12.02.2018 № АМ-РМ 180212, на судне выполнен ремонт корпусной части, надстройки и помещений, винто-рулевого комплекса, дон но-заборной арматуры, главного двигателя, вспомогательных механизмов, электрооборудования, а также произведены дефектовка корпуса, общие работы и доковые работы. Общая стоимость ремонта составила 340 094,16 долл. США, что также подтверждается инвойсом от 08.05.2018 № PM-I-180122.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки АО «Амурское Пароходство» предоставлены документы, в соответствии с которыми в целях проведения ремонтных операций с т/х «Капитан Сосенков» обществом приобретались запасные части и снабжение, которые были поставлены продавцами непосредственно на т/х «Капитан Сосенков» в период его нахождения в ремонте и были использованы при проведении работ, являющихся операциями по переработке товара, в том числе при производстве работ членами экипажа (методом саморемонта)

Письмом от 05.08.2019 № 01-02-358 АО «Амурское Пароходство» пояснило, что расходы по инвойсу от 09.02.2018 на сумму 9 459,48 долл. США, по инвойсу от 11.04.2018 № 2018DLJT-041101 на сумму 3 249,74 доля, США, по инвойсу от 05.04.2018 №3186 на сумму 1 601,74 долл. США» по инвойсу от 07.05.2018 № PCSI20180507025 на сумму 1 150 долл. США при подаче ДТ №10703070/250518/0011628 не были включены в структуру стоимости ремонтных работ, проведенных на т/х «Капитан Сосенков», поскольку данные расходы являются хозяйственным и судовым снабжением, которое в ремонте судна не участвовало и не использовалось во время ремонта; по инвойсу от 19.04.2018 №497371 на сумму 14 794,56 евро к ремонту не относится судовое снабжение, указанное в пунктах И, 12, 13, 14 на общую сумму 358,56 евро.

В то же время согласно актам на получение и установку запасных частей, перечисленных в соответствующих строках графы 5 таблицы 1, все запасные части и снабжение, полученные по данным актам, установлены на судне, в том числе во время ремонта, и используются по назначению.

В соответствии с пунктом 7.8.1 Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности, утвержденного Приказом Госкомрыболовства Российской Федерации от 05.05.1999 № 107, приемка отдельных ремонтных работ и судна в целом из ремонта, как составная часть ремонта, осуществляется среди прочих представителями судовладельца, судоремонтного предприятия и инспекцией Регистра. В свою очередь, работы по замерам остаточных толщин являются неотъемлемой частью ремонта корпуса судна, а также одним из требований, которые необходимо выполнить для получения положительных результатов освидетельствования.

В ходе ведомственного контроля установлено неверное определение таможней налогооблагаемой базы для исчисления налога на добавленную стоимость. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 186 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налоги в отношении продуктов переработки исчисляются в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза, на территории которого продукты переработки помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 Налогового кодекса Российский Федерации при ввозе товаров, за исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 160 Налогового кодекса Российской Федерации, и с учетом статей 150 и 151 Налогового кодекса Российской Федерации, на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база для налога на добавленную стоимость определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины и подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

В соответствии с пунктом 2 статьи 160 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории находящиеся под ее юрисдикцией, продуктов переработки товаров, ранее Вывезенных с нее для переработки вне таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость определяется как стоимость такой переработки.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 3 статьи 277 Таможенного кодекса Таможенного союза уплата ввозных таможенных пошлин, налогов должна осуществляться в соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающей особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении продуктов переработку при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, то налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 2 статьи 160 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как стоимость операций по переработке (ремонту).

Однако в акте камеральной таможенной проверки от 09.08.2019№ 10703000/210/090819/А000005 и в решениях от 26.09.2019 о внесенииизменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10703070/250518/0011628, в нарушение положенийпункта 5 статьи 186 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пункта 2 статьи 160 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговую базу для исчисления налога на добавленную стоимость Хабаровской таможней включена сумма подлежащей уплате таможенной пошлины.

Принимая во внимание неверное определение базы для исчисления налога на добавленную стоимость,  решение Хабаровской таможни от 26.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/120518/0060411, является неправомерным и подлежит отмене.

Исходя из изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на таможенный орган.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 200-211 АПК РФ,  

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Хабаровской таможни от 26.09.2019 о внесении изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в ДТ №10703070/250518/0011628.

 Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Акционерного общества «Амурское пароходство» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.