АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                                               Дело № А37-1372/2022

14.09.2022

Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 14.09.2022

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к Магаданской области в лице министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...> Магаданки, д. 15)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство финансов Магаданской области

о взыскании 1 238 806  рублей 42 копеек,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 28.12.2021 № 149, диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность от 30.12.2022, диплом

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 12.01.2022 № 1,  диплом

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Магаданской области в лице министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, о взыскании за счет средств казны Магаданской области суммы процентов за пользование чужими денежными средствами – недополученными доходами в размере 13 712 408,95 рублей по соглашению от 16.04.2018 № 620/3.1-2018 (1 Ц/Э), от 17.07.2018 № 995/3.2-2018 (4 Ц/Э) в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, начисленной за период с 06.06.2019 по 28.12.2020, в размере 1 238 806,42 рублей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 16, 125, 309, 310, 395, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Магаданской области от 18.12.2020 № А37-2166/2020.

Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал ходатайство от 30.08.2022 № МЭ/20-18-34-3485 об уменьшении суммы иска до 1 106 328,07 рублей -  проценты за период с 17.07.2019 по 18.12.2020.

Представитель ответчика в заседании и согласно письменному отзыву на иск от 13.09.2022 против удовлетворения заявленных требований возражает.

Представитель третьего лица в заседании и согласно письменному отзыву на иск от 05.07.2022 № 1937/13-4 просит истцу в иске отказать (л.д.45-49).

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец (Получатель) заключил с ответчиком (Главный распорядитель) Соглашения о возмещении недополученных доходов в связи с оказанием услуг централизованного электроснабжения населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Магаданской области на 2018 год от 17.07.2018  № 4 Ц/Э, от 16.04.2018 № 1 Ц/Э  (л.д.34-41).

Согласно пункту 1.1 Соглашений их предметом является предоставление получателю из областного бюджета в 2018 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг централизованного электроснабжения населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Магаданской области по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (далее – субсидия).

В пункте 2.1 Соглашений стороны согласовали, что размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета в 2018 году, составляет 6 694 915,00 рублей и 7 349 964,00 соответственно.

Условия предоставления субсидии и порядок ее перечисления предусмотрены разделами 3 и 4 Соглашений.

Согласно пункту 7.2 Соглашения вступают в силу после их подписания сторонами и действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Однако, в нарушение условий Соглашений и требований закона перечисление субсидии в счет возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг энергоснабжения, Главным распорядителем в срок, установленный постановлением Правительства Магаданской области от 10.02.2017 № 78-пп, не было произведено, что послужило основанием для обращения истца  в суд с иском о взыскании с Магаданской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области суммы недополученных доходов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 18.12.2020 по делу № А37-2166/2020 требования ПАО «Магаданэнерго» были удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу ПАО «Магаданэнерго» взысканы за счет средств казны Магаданской области убытки в сумме 13 712 408,95 рублей (л.д.8-9).

По платежному поручению от 28.12.2020 № 196234 ответчик перечислил истцу сумму субсидии, взысканную по решению суда (л.д.10).

В соответствии с пунктом 6.1 Соглашений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец на основании статьи 395 ГК РФ начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.07.2019 по 18.12.2020 в размере 1 106 328,07 рублей.

При этом при определении начальной даты для начисления процентов – 17.07.2019 истец руководствовался тем, что в рамках  дела № А37-2166/2020 ответчику была направлена претензия от 09.07.2019 № МЭ/20-18-02-3204. Вручение претензии ответчику подтверждается входящим штампом от 10.07.2019.

С учетом срока, установленного статьей 314 ГК РФ, истец начал начисление процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.07.2019 (10.07.2019 +7дн.).

Датой окончания периода для начисления процентов истцом определено 18.12.2020  – дата решения Арбитражного суда Магаданской области от 18.12.2020 по делу № А37-2166/2020.

Претензия истца от 23.03.2022 № МЭ/20-2-1170 (л.д. 11-12) о необходимости перечисления процентов за пользование чужими денежными средствами, направленная в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения. 

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии, регулируются как нормами Бюджетного кодекса РФ (в силу субъектного состава одного из участников правоотношений), так и общими положениями Гражданского кодекса РФ.

Неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании установленной законом обязанности по предоставлению субсидии, порядок возмещения которой определен нормами гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1); проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Ответчик и третье лицо, возражая против заявленных исковых требований, настаивают, что правоотношения по выплате субсидий вытекают из норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, и положения гражданского законодательства к ним не применены.

Судом отклоняются указанные возражения ответчика и третьего лица в силу следующего.

Неисполнение денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании Соглашения о предоставлении субсидии, влечет возможность начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Истец в целях защиты своего нарушенного права и компенсации финансовых потерь правомерно обратился с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму денежных средств, несвоевременно перечисленных ему ответчиком.

Правомерность искового требования также подтверждается и позицией Верховного Суда РФ при рассмотрении аналогичного спора (определение Верховного Суда РФ от 03.10.2014 N 302-ЭС14-1779).

Расчет процентов судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела,  ответчиком и третьим лицом не оспорен.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме,  с истца в пользу ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.07.2019 по 18.12.2020  в сумме 1 106 328,07 рублей.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 1 106 328,07 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 24 063,00 рублей. Истец при подаче иска в суд по платежному поручению от 03.06.2022 № 12971 уплатил госпошлину в размере 25 389,00 рублей (л.д.44).

Таким образом, излишне уплаченная истцом госпошлина в размере 1326,00 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.          Принять уменьшение суммы иска от 30.08.2022 № МЭ/20-18-34-3485. Считать суммой иска – 1 106 328 рублей 07 копеек.

2.          Взыскать с ответчика, министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), проценты в размере 1 106 328 рублей 07 копеек, расходы по уплате государственной пошлины  в размере 24 063 рублей 00 копеек, а всего –  1 130 391 рубль 07 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

3.          Возвратить истцу, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1326  рублей 00 копеек, о чем выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

4.          Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                                                        Дьячкова Э.Л.