ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-5037/2018

г. Вологда

05 июля 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 июля 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей Кузнецова К.А. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного предприятия Псковской области «Управление недвижимостью» на решение Арбитражного суда  Псковской области от 06 мая 2019 года по делу № А52-5037/2018,   

у с т а н о в и л :

государственное предприятие Псковской области «Управление недвижимостью» (адрес: 180019, 

<

...>;           ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Главному государственному управлению юстиции Псковской области (адрес: 180007, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>) о взыскании 709 552 руб. 78 коп. долга за период с января по сентябрь 2018 года (затраты по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию по договорам безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 18.03.2008 № 134, от 01.04.2011 № 205, от 01.04.2011 № 206, от 18.10.2016 № 41-Б, включая  эксплуатационные расходы - расходы по содержанию, накладные расходы и рентабельность), и 89 985 руб. 94 коп. пеней за период с 07.03.2018 по 06.11.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Псковской области.

На основании Указа Губернатора Псковской области от 26.10.2018            № 62-УГ Главное государственное управление юстиции Псковской области переименовано в Комитет юстиции Псковской области (далее - Комитет).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 1 032 423 руб. 74 коп., в том числе 975 152 руб. 49 коп. основного долга за период с января по декабрь 2018 года, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за период с 20.02.2018 по 10.01.2019 в сумме 25 087 руб. 75 коп., пени по договору № 41-Б, начисленные за период с 30.08.2018 по 10.01.2019, в сумме 32 183 руб. 50 коп.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –      АПК РФ)). 

Решением Арбитражного суда  Псковской области от 06 мая 2019 года с Комитета в пользу Предприятия взыскано 603 590 руб. 29 коп., в том числе      566 439 руб. 75 коп. основного долга, 25 252 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 11 898 руб. 08 коп. пеней по договору безвозмездного пользования от 18.10.2016 № 41-Б, а также 13 635 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Предприятия в доход федерального бюджета взыскано 4 333 руб. государственной пошлины. 

Предприятие с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В обоснование жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не учтены положения договоров безвозмездного пользования от 18.10.2016 № 41-Б, от 18.03.2008 № 134, от 01.04.2011 № 206, от 01.04.2011 № 205, заключенных между Предприятием и Комитетом. По условиям названных договоров пользователь возмещает все расходы, связанные с содержанием объектов недвижимости, в том числе и содержанием административно-управленческого персонала (накладные расходы). Факт оказания услуг в заявленный период Комитетом не оспорен. Все акты оказания услуг и счета на оплату Комитетом получены. 

Комитет в отзыве просит апелляционную коллегию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть судебного акта и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Стороны и третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Предприятием (ссудодатель) и Главным государственным управлением юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель) 18.03.2008 заключен договор № 134 безвозмездного пользования нежилыми помещениями, согласно которому (в редакции дополнительного соглашения к нему от 30.04.2015 № 8) ссудодатель передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения № 2, 3, 4, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16, расположенные на первом этаже здания по адресу: г. Великие Луки, ул. Пионерская, д. 9  (далее - имущество), для использования под служебные помещения. Общая площадь передаваемого в пользование имущества составляет 165,4 кв.м. Имущество является собственностью Псковской области и находится у ссудодателя на праве хозяйственного ведения. 

Состав и характеристики передаваемого имущества определены в приложении 1 к настоящему договору (акт приема-передачи имущества) и в приложении 2 к настоящему договору (план имущества). Передача имущества подтверждается актом приема-передачи. Согласно положениям дополнительного соглашения от 30.04.2015 № 8 после перепланировки помещений акт приема-передачи не оформлялся.

Срок  пользования устанавливается с 01.02.2008 по 31.01.2013 (пункт 1.3 договора № 134). 

В дополнительном соглашении от 27.11.2012 № 4 к договору № 134 стороны предусмотрели условие о пролонгации. Так, если ни одна из сторон не заявит за 20 дней до истечения срока действия настоящего договора о своем желании расторгнуть его и пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно подпункту 3.1 (в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2011 № 3 к договору № 134) ссудодатель заключает договоры со специализированными организациями на предоставление коммунальных услуг в здание и оплачивает эти услуги. Пользователь возмещает ссудодателю все расходы, связанные с предоставлением организациями-поставщиками коммунальных услуг, включая расходы за отопление, а также расходы, связанные с эксплуатацией земельного участка под зданием, страхованием имущества, дератизацией помещений в здании и содержанием административно-управленческого персонала (включая обязательные отчисления, предусмотренные законодательством).  Ссудодатель выставляет пользователю ежемесячно счета на оплату затрат, указанных в пункте 3.1 настоящего договора, счета-фактуры и предоставляет акты выполненных работ (пункт 3.2 дополнительного соглашения от 26.05.2011 № 2 к договору № 134).

Пунктами 2.1.4 и 2.2.14 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 9 к договору № 134) предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании. Оплата сумм, предусмотренных пунктом 3.1 договора, производится в сроки и в порядке, установленном договором на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных затрат, заключенным сторонами на основании пунктов 2.1.4 и 2.2.14 настоящего договора, изложенных в редакции дополнительного соглашения.

Также Предприятием (ссудодатель) и Главным государственным управлением юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель) 01.04.2011 заключен договор № 205 безвозмездного пользования нежилыми помещениями, согласно которому ссудодатель передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, а именно кабинеты № 1, 2, 3, 4, 5, 6 (пом.1012), 1 (пом. 1029), 8, 9, 11, 12 (пом. 1030) на втором этаже здания     (далее - имущество), для размещения сотрудников управления юстиции. Общая площадь передаваемого в безвозмездное пользование имущества составляет 207,1 кв.м. Передаваемое имущество является собственностью Псковской области и находится в хозяйственном ведении ссудодателя. 

Состав и характеристики передаваемого имущества определены в приложении 1 к настоящему договору (акт приема-передачи имущества) и отмечены на поэтажном плане в приложении 2 к настоящему договору (план имущества). Передача имущества подтверждается актом приема-передачи.

Срок  пользования устанавливается с 01.02.2011 по 30.12.2011. Стороны предусмотрели условие о пролонгации. Так, если ни одна из сторон не заявит за 20 дней до истечения срока действия настоящего договора о своем желании расторгнуть его, и пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункты 1.3, 5.2 договора № 205).

Пунктами 2.1.6 и  2.2.17 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 к договору № 205) предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании.

Согласно подпункту 3.1 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 к договору № 205) пользователь возмещает ссудодателю либо юридическим или физическим лицам все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием переданного в пользование имущества и предоставлением специализированными организациями-поставщиками коммунальных услуг в порядке, установленном отдельными договорами, заключенными с ссудодателем или иными организациями, предоставляющими соответствующие услуги.

Также Предприятием (ссудодатель) и Главным государственным управлением юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель) 01.04.2011 заключен договор № 206 безвозмездного пользования нежилыми помещениями, согласно которому ссудодатель передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, а именно кабинеты № 21, 22, 23, 24, 25 (пом. 1030) на втором этаже здания (далее - имущество), для размещения сотрудников управления ЗАГса. Общая площадь передаваемого в безвозмездное пользование имущества составляет 82,2 кв.м. Передаваемое имущество является собственностью Псковской области и находится в хозяйственном ведении ссудодателя. 

Состав и характеристики передаваемого имущества определены в приложении 1 к настоящему договору (акт приема-передачи имущества) и отмечены на поэтажном плане в приложении 2 к настоящему договору (план имущества). Передача имущества подтверждается актом приема-передачи.

Срок  пользования устанавливается с 01.02.2011 по 30.12.2011. Стороны предусмотрели условие о пролонгации. Так, если ни одна из сторон не заявит за 20 дней до истечения срока действия настоящего договора о своем желании расторгнуть его, и пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункты 1, 3, 5.2 договора № 206).

Пунктами 2.1.6 и 2.2.17 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 6 к договору № 206) предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании.

Согласно подпункту 3.1 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 к договору № 206) пользователь возмещает ссудодателю либо юридическим или физическим лицам все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием переданного в пользование имущества и предоставлением специализированными организациями-поставщиками коммунальных услуг, в порядке, установленном отдельными договорами, заключенными с ссудодателем или иными организациями, предоставляющими соответствующие услуги.

Кроме того Предприятием (ссудодатель) и Главным государственным управлением юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель) 18.10.2016 заключен договор № 41-Б безвозмездного пользования недвижимого имущества, согласно которому ссудодатель передает, а пользователь принимает в безвозмездное временное пользование нежилые помещения в здании,                    КН 60:09:0010621:48, по адресу: Псковская область, г. Невель,                          ул. Интернациональная, д. 4а, а именно: нежилые помещения № 18-62 и часть коридора № 80, расположенные на втором этаже здания, общей площадью соответственно 254,5 кв.м и 37,4 кв.м, и части мест общего пользования, а именно: часть коридора № 1 первого этажа и части лестничных клеток первого и второго этажей для прохода в управление, площадью соответственно 3,5 кв.м и 7,0 кв.м (далее - имущество). Имущество передается для размещения судебных участков мировых судей Невельского района. Общая площадь передаваемого в безвозмездное пользование имущества составляет 302,4 кв.м. Передаваемое имущество является собственностью Псковской области и находится в хозяйственном ведении ссудодателя.

Состав и характеристики передаваемого имущества определены в приложении 1 к настоящему договору (акт приема-передачи имущества) и отмечены на поэтажном плане в приложении 2 к настоящему договору (план имущества). Передача имущества подтверждается актом приема-передачи.

Срок  пользования устанавливается с момента передачи имущества по акту приема-передачи на неопределенный срок (пункт 1.4 договора № 41-Б).

Пунктами 2.1.5 и 2.2.17 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 к договору № 41-Б) предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании.

Согласно подпункту 3.1 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 к договору № 41-Б) пользователь возмещает ссудодателю все расходы, связанные со страхованием имущества, с предоставлением специализированными организациями-поставщиками коммунальных услуг в места общего пользования и их ремонтом, эксплуатацией и обслуживаем. Ответчик также возмещает расходы, связанные с эксплуатацией земельного участка, на котором находится имущество пользователя, уборкой прилегающей к зданию территории. В эксплуатационные затраты по содержанию имущества включаются накладные расходы, предусмотренные единой Методикой расчета размера возмещения коммунальных и эксплуатационных затрат пользователями помещений, утвержденной приказом Балансодержателя от 24.08.2010 № 106 и согласованной с Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям. Оплата сумм, предусмотренных указанным выше пунктом, производится в сроки и порядке, установленном договором на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных затрат, заключенным сторонами на основании пунктом 2.1.5 и 2.2.17 настоящего договора, изложенных в редакции дополнительного соглашения.

Согласно пункту 3.8 договора № 41-Б в случае неоплаты пользователем платежей в сроки, предусмотренные договором, ссудодатель имеет право начислить пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки от неоплаченной суммы. Пользователь освобождается от уплаты пеней, если докажет, что просрочка платежа произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Истцом в соответствии с пунктом 2.2.17  договоров № 134, 205, 206, 41-Б за период с января по сентябрь 2018 года были начислены и предъявлены к оплате затраты по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию, последние из которых включают в себя расходы по содержанию имущества, накладные расходы и рентабельность. Так, за помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, имеется задолженность по обслуживанию в сумме 148 329 руб. 27 коп.; за помещение, расположенное по адресу: 

<

...> (для размещения сотрудников юстиции), -  294 413 руб. 59 коп.; за помещение, расположенное по адресу:        

<

...> (для размещения сотрудников управления ЗАГса), - 105 061 руб. 36 коп.; за помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, - 161 748 руб. 56  коп.

Комитет взятые на себя обязательства по договорам надлежащим образом не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность перед истцом.

Предприятием в адрес ответчика направлена претензия от 15.10.2018      № 509 с требованием погасить задолженность в размере 709 552 руб. 78 коп. и уплатить пени за просрочку платежей в размере 88 548 руб. 38 коп.

В связи с тем, что Комитет в добровольном порядке задолженность по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию не погасил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными частично – в сумме 603 590 руб. 29 коп., взыскал 566 439 руб. 75 коп. основного долга, 25 252 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 11 898 руб. 08 коп. пеней. Во взыскании стоимости эксплуатационных затрат, включающих в себя накладные расходы и рентабельность, в сумме 408 712 руб. 74 коп., и соответственно неустойки и процентов на эту сумму суд отказал. 

Исходя из доводов апелляционной жалобы, Управление не согласно с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в данной части и удовлетворения апелляционной жалобы. 

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В статье 695 названного Кодекса предусмотрена обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьей 310 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, в том числе заключенные сторонами договоры № 134, 205, 206, 41-Б, пришел к выводу о том, что обязанность по возмещению накладных расходов и рентабельности условиями названных договоров в составе расходов, подлежащих возмещению, не установлена. Поскольку нормами действующего законодательства такая обязанность также не предусмотрена, суд посчитал, что предъявление истцом данных расходов к возмещению ответчиком является необоснованным.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований не согласиться с выводами суда в данной части. 

Довод истца о том, том накладные расходы и рентабельность в составе эксплуатационных расходов предусмотрены Методикой формирования фактической стоимости услуг по содержанию и эксплуатации зданий и помещений, находящихся у Балансодержателя в хозяйственном ведении или в аренде, и их возмещения пользователями помещений, утвержденной приказом истца от 20 ноября 2017 года № 218 (далее - Методика № 218) и соответственно обязательны к возмещению, правомерно отклонены судом как несостоятельные.  

Как обоснованно указал суд, договоры  № 134, 205, 206, 41-Б, все дополнительные соглашения к ним подписаны сторонами без каких-либо замечаний и возражений и не содержат отсылок к применению при расчетах эксплуатационных выплат Методики № 218.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании 408 712 руб. 74 коп. в возмещение указанных расходов, а также неустойки и процентов, начисленных на данную сумму. 

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, поскольку нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат отнесению на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда  Псковской области от 06 мая 2019 года по делу № А52-5037/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного предприятия Псковской области «Управление недвижимостью» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 

Председательствующий

А.В. Журавлев

Судьи

К.А. Кузнецов

А.А. Холминов