Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19400/2020

11 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество "Завод имени М.И.Калинина"

заинтересованные лица:  

1. Судебный пристав-исполнитель Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО2; 

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо: ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области 

об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 11.11.2019 № 102038/19/47035-ИП

при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 29.08.2019)

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

от третьего лица: не явился, извещен  

установил:

Акционерное общество "Завод имени М.И.Калинина" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО2; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 11.11.2019 № 102038/19/47035-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованные лица и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились.

          Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №2095 от 10.09.2019г., вынесенного инспекцией федеральной налоговой службы по Всеволжскому району Ленинградской области по делу №6044 от 10.09.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №102038/19/47035-ИП от 17.09.2019 о взыскании задолженности в размере 10 717 390,69 руб.

В связи с неисполнением указанного исполнительного документа 11.11.2019 года Судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №10203 8/19/4703 5-ИП вынесено постановление № 47035/19/6078217 о взыскании с должника — Акционерного общества «Завод имени М.И.Калинина» исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы взыскиваемого имущества, что составляет 729 077,35 руб. 

Общество считает, что взыскание исполнительского сбора в полном объеме на основании постановления от 11.11.2019 нарушает его права и законные интересы, усугубляет тяжелое финансовое положение, обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). 

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление № 50), в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

В пункте 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Верховного Суда РФ № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Общество ссылается на тяжелое финансовое положение.

По данным бухгалтерской отчетности АО «Завод имени М.И.Калинина» на 31.12.2019 имеет (последний отчетный период):

-кредиторская задолженность - 363 338 тыс. руб. (строка с кодом 1520 бухгалтерского баланса);

-задолженность по заемным обязательствам - 711 977 тыс. руб. (строка с кодом 1510 бухгалтерского баланса).

По итогам деятельности за январь-декабрь 2019 года убыток составил 171 867 тыс. руб. (строка с кодом 2400 отчета о финансовых результатах) (приложение № 6), величина чистых активов отрицательная и составляет - 411 496,8 тыс. руб.

Общество не имело финансовых возможностей исполнить указанное решение в срок, установленный для добровольного исполнения, что подтверждается отчетом должника об изменениях капитала и отчетом о движении денежных средств за январь - декабрь 2019г.

Суд отмечает, что  АО «Завод имени М.И.Калинина» является стратегическим предприятием, относящимся к оборонно-промышленному комплексу Российской Федерации. Основным видом деятельности является производство оружия и боеприпасов. Удельный вес государственного оборонного заказа составляет более 95%. 

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя.

  Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области от 11.11.2019 № 47035/19/6078217 до 546 808 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1