СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-6403/2023-ГК

г. Пермь

27 июля 2023 года

Дело №А50-24051/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 27 июля 2023 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Яринского С.А., 

судей Власовой О.Г., Гладких Д.Ю.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца – общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (ООО «ТБ»): ФИО2 (паспорт, доверенность от 05.05.2023),

от ответчика – Муниципального образования «Пермский муниципальный округ» в лице Администрации Пермского муниципального округа Пермского края: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 09.01.2023),

от третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «ЖилСтройКомфорт» (ООО «ЖилСтройКомфорт»): не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика – Администрации Пермского муниципального округа

на решение Арбитражного суда Пермского края от 28 апреля 2023 года 

по делу №А50-24051/2022

по иску ООО «Тепло-Бизнес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Пермского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: ООО «ЖилСтройКомфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии, 

установил:

ООО «ТБ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к МО «Сылвенское сельское поселение» в лице администрации Сылвенского сельского поселения (правопредшественник МО «Пермский муниципальный округ») о взыскании 2 854 927 руб. 93 коп. стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с января по май 2020 года (с учётом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЖилСтройКомфорт».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит довод об отсутствии у  ООО «Тепло-Бизнес» статуса единой теплоснабжающей организации, в связи с чем, считает, что потери за поставку тепловой энергии должны быть взысканы с ООО «ЖилСтройКомфорт», так как в спорный период тепловые сети, принадлежащие ответчику, не были переданы именно ООО «ЖилСтройКомфорт» по договору аренды, до заключения концессионного соглашения.

Отзыв на апелляционную жалобу истцом не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, просит решение оставить без изменения.

В судебное заседание третье лицо, извещённое надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явилось, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, ООО "ТБ" в спорный период являлось теплоснабжающей организацией, владеющей источниками выработки тепловой энергии (котельной) и осуществляющей производство тепловой энергии и отпуск тепловой энергии для абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории п. Сылва Пермского района Пермского края.

Собственником тепловых сетей в п. Сылва Пермского района Пермского края является ответчик – правопреемник МО "Сылвенское сельское поселение".

Факт поставки тепловой энергии потребителям ответчика подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

По расчёту истца задолженность по оплате стоимости тепловых потерь в спорный период (январь-май 2020 года) составила 2 854 927 руб. 93 коп., оплата отсутствует.

Договор на оказание услуг по транспортировке ресурса между сторонами не подписан, так же как и отсутствует договор на возмещение стоимости тепловых потерь. 

Таким образом, ответчик как владелец сетей, по которым передавалась тепловая энергия потребителям, должен компенсировать истцу возникшие в них тепловые потери.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" и исходил из обоснованности заявленных требований.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как верно указал суд первой инстанции, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 4.2 части 1 статьи 17 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что требования заявлены к надлежащему ответчику, как к собственнику имущества. В данном случае не имеет значение, что ответчик является муниципальным образованием и не может быть теплосетевой организацией. Ответчик в нарушение вышеуказанных норм права с 02.07.2018 не предпринял необходимых мер к передаче сетей теплосетевой организации, которая могла бы оказывать услуги по транспортировке энергии.

Договор на оказание услуг по транспортировке ресурса между сторонами не подписан, так же как и отсутствует договор на возмещение стоимости тепловых потерь. 

Вместе с тем, стороны подтвердили, что фактическое исполнение услуг по транспортировке имело место, следовательно, существуют и обязанности сторон, как по оплате стоимости оказанных услуг, так и возмещение стоимости тепловых потерь на сетях транспортирующей ресурс организации.

Согласно статье 2 Закона №190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Пунктом 4 статьи 15 Закона ФЗ РФ №190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и(или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

 Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Таким образом, ответчик как владелец сетей, по которым передавалась тепловая энергия потребителям, должен компенсировать истцу возникшие в них тепловые потери.

В силу статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Количество сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети определено ООО «ТБ» как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети, а также за минусом потерь на сети истца.

При этом объём тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, определен на основании показаний приборов учета, установленных на выходе из котельной истца в точке присоединения тепловых сетей ответчика, и подтверждается имеющимся в деле документами. Объём тепловой энергии, отпущенной из сети ответчика конечным потребителям, определён истцом на основании сводных отчётов по реализации объёмов тепловой энергии потребителям.

Произведённый истцом расчёт объёма потерь тепловой энергии администрацией не оспорен, контррасчёт суду не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).

Судом первой инстанции отклонён довод ответчика о том, что тариф на компенсацию потерь тепловой энергии не установлен, что использовать для расчёта по сверхнормативным потерям тариф, установленный для расчётов с конечными потребителями, необоснованно и ведёт к обогащению истца. 

При наличии установленной законом обязанности приобретать у теплоснабжающей организации тепловую энергию для целей компенсации потерь в сетях, отсутствие утверждённого тарифа на тепловую энергию, приобретаемую с целью компенсации потерь тепловой энергии, не может служить основанием для освобождения от оплаты поставленной для таких целей тепловой энергии. Владелец сетей обязан оплачивать количество утерянной энергии по тарифам, установленным соответствующими государственными органами тарифообразования для потребителей, если не установлены отдельные тарифы, учитывающие потери энергии.

Кроме того, судом учтено, что судебными актами по делам №А50-4113/2020 и №А50-16125/2020 с ответчика (МО «Сылвенское сельское поселение») в пользу истца взыскана задолженность по оплате сверхнормативных потерь за периоды - июль, август, октябрь ноябрь, декабрь 2019 года.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. 

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 28 апреля 2023 года по делу №А50-24051/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий                                                      С.А. Яринский  

 

Судьи                                                                                  О.Г. Власова 

 

                                                                                            Д.Ю. Гладких