АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-20432/20

14 декабря 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   07 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен            14 декабря 2020 года 

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению кредитного потребительского кооператива «КАПИТАЛ ИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: ФИО3 (347810, 

<

...>., кв.9), ФИО4 (347810, 

<

...>., кв.9).

об оспаривании действий (бездействий) регистрирующего органа

при участии:

от заявителя: не явился

от заинтересованного лица: представитель ФИО5 (доверенность от 18.12.2019)

от третьих лиц: не явились

установил:

кредитный потребительский кооператив «КАПИТАЛ ИНВЕСТ» в лице конкурсного управляющего ФИО6 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:

- о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо), выразившееся в уклонении от государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за КПК «Капитал Инвест»; 

- о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, выразившееся в государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за ФИО4;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области провести государственную регистрацию квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за КПК «Капитал Инвест».

Заявитель и третьи лица, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления; представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 30.11.2020 объявлялся перерыв до 10 часов 20 минут 07.12.2020. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны явки представителей в судебное заседание не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 10.01.2020 по делу №А36-1738/2019 в отношении КПК «Капитал Инвест» открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Липецкой области от 10.01.2020 по делу №А36-1738/2019 конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 07.02.2018 по делу № 2-60/2018 с ФИО3 в пользу КПК «Капитал Инвест» взысканы денежные средства по договору займа в размере 3 059 863,84 руб., обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ФИО3, а именно на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

В связи с тем, что указанное имущество не было реализовано в принудительном порядке, 28.10.2019 судебный пристав-исполнитель Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 вынесла постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. 28.10.2019 судебным приставом-исполнителем и конкурсным управляющим КПК «Капитал Инвест» был подписан акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.

28.02.2020 конкурсный управляющий КПК «Капитал Инвест» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество, что подтверждается распиской от 13.03.2020.

02.03.2020 Управление Росреестра по Ростовской области выдало уведомление о погашении ипотеки.

23.03.2020 Управление Росреестра по Ростовской области выдало уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что имеются аресты, наложенные Каменским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области. Регистрация права на недвижимое имущество приостановлена на срок до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

01.04.2020 в Каменский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступил запрос от Управления Росреестра по Ростовской области о наличии арестов на указанное имущество.

30.04.2020 Каменский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области направил в Управление Росреестра по Ростовской области постановления о снятии арестов с указанного имущества, что подтверждается реестром отправлений от 30.04.2020. Отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) №34781046263976.

06.05.2020 постановления о снятии арестов были получены Управлением Росреестра по Ростовской области, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №34781046263976.

Однако, государственная регистрация прав не была осуществлена в установленный законом срок.

Кроме того, конкурсный управляющий обнаружил, что 09.06.2020 была произведены государственная регистрация права на указанное имущество за ФИО4, о чем сделана запись в ЕГРП, что подтверждается выпиской от 06.07.2020.

Не согласившись с вынесенным решением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, конкурсный управляющий обжаловал его в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд сзаявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

Закон № 218 с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218 государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке. 

В соответствии со статьей 29 Закона № 218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона

Пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом. 

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. 

28.02.2020 конкурсный управляющий КПК «Капитал Инвест» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, квартиру расположенную по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером: 61:52:0030035:727.

02.03.2020 Управление Росреестра по Ростовской области выдало уведомление о погашении ипотеки.

 23.03.2020 Управление Росреестра по Ростовской области выдало уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что имеются аресты, наложенные Каменским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области. 

Согласно указанному уведомлению, регистрация права на недвижимое имущество приостановлена на срок до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

В пункте 13 Постановления от 23.07.2009 № 59 разъяснено, что по смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве. 

Как разъяснено в пункте 14 Постановления от 23.07.2009 № 59, норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в ряде его решений, в том числе в постановлениях от 25.03.2008 № 6-П и от 26.02.2010 № 4-П, однородные по своей юридической природе отношения в силу принципа юридического равенства должны регулироваться одинаковым образом. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 30.04.2020 в рамках исполнительного производства № 30340/18/61052-ИП, отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении квартиры расположенной по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером: 61:52:0030035:727.

 Постановление о снятии ареста с указанного имущества, направлено в Управление Росреестра по Ростовской области, что подтверждается реестром отправлений от 30.04.2020. Отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) №34781046263976.

06.05.2020 постановления о снятии арестов были получены Управлением Росреестра по Ростовской области, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №34781046263976.

07.05.2020 Управлением Росреестра по Ростовской области, в адрес ФИО8, и Каменского районного отдела судебных приставов УФССП по РО было направлено уведомление о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) права.

По результатам исполнения требований уведомления Управления Росреестра по Ростовской области о приостановлении государственной регистрации по заявлению кредитного потребительского кооператива «КАПИТАЛ ИНВЕСТ», государственная регистрация прав не была осуществлена в установленный законом срок.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, и не оспаривается сторонами, 09.06.2020 была произведена государственная регистрация права на спорное имущество за ФИО4, о чем была сделана запись в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из реестра о переходе прав на объект недвижимости. 

Помимо этого, 23.06.2020 правообладатель спорной квартиры ФИО4 и ФИО9 обратились в Управление с заявлением о регистрации права и перехода права собственности в отношении вышеуказанной квартиры. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области  выраженное в уклонении от государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за КПК «Капитал Инвест» являются незаконными. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, выразившееся в государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за ФИО4 так же являются незаконными. 

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области провести государственную регистрацию квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за КПК «Капитал Инвест».

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, в рассматриваемом случае усматривается спор о праве в отношении квартиры, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Каменск - Шахтинский, пер. Астаховский, д.84, кв. 9, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727, который не может быть разрешен в рамках главы 24 АПК РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ. Суд вправе сделать такой вывод, лишь при условии, что изменение реестра не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 23.04.2013 № 608-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Инвест-групп» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия зарегистрированных в ЕГРН прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Каменск - Шахтинский, пер. Астаховский, д. 84, кв. 9, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727, разрешение спора относительно вышеуказанного объекта недвижимости возможно только по результатам рассмотрения судом в порядке искового производства спора о праве на данное недвижимое имущество по иску заинтересованного лица.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что конкурсным управляющим подано исковое заявление в общем порядке в Каменский районный суд Ростовской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности на недвижимое имущество, в рамках которого 23.11.2020 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Ростовской области совершать действия по государственной регистрации спорного имущества.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо), выразившееся в уклонении от государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за КПК «Капитал Инвест».

Признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, выразившееся в государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 61,5 кв.м, кадастровый номер: 61:52:0030035:727 за ФИО4.

В остальной части отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяИ.Л. ФИО1