АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20478/2020

01 июля 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 25.06.2021г.

Полный текст решения изготовлен 01.07.2021г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества "Управление отходами" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), город Москва,

к товариществу собственников недвижимости "Родное" (ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***>), город Саратов,

Третье лицо: конкурсный управляющий ТСЖ «3-Садовое» ФИО2, г.Пенза

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 12.08.2018 по 30.06.2020 г. в размере 170847руб. 11коп.

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО3, 27.04.2021г., ответчика – ФИО4, по доверенности от 20.12.2020г., на обозрение суда представлен паспорт, копия диплома (т.3, л.д. 131), председателя ТСЖ «Родное» - ФИО5 лично, на обозрение суда представлен паспорт 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора  Саратовской области  с указанным исковым заявлением.

29.04.2021г. через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об изменении наименования истца, просит суд изменить наименование истца с акционерного общества «Управление отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на акционерное общество «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по делу № А57-20478/2020. 

Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст.124 АПК РФ.

Определением суда от 07.04.2021г. привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсный управляющий ТСЖ «3- Садовое» ФИО2.

В процессе рассмотрения дела истцом заявлено письменное ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 05.08.2019г. по 30.06.2020 г. в размере 170847,11руб.

Заявленные уточнения судом рассмотрены и приняты на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание, назначенное на 16.04.2021г. на 11часов 00минут, явились представители сторон.

Истец настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на заявленные исковые требования, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что разногласия по заключению договора между сторонами в установленный срок не урегулированы, кроме того, ответчик указывает на тот факт, что ТСН «Родное оборудовано отдельной площадкой,  контейнеры находятся на этой площадке и мусор туда складируют только жильцы дома.

Дело рассматривается в порядке статей 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителей истца и ответчика, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Между АО «Управление отходами» (региональный оператор) и ТСН «Родное» (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №53/112/0008680, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно п. 1.4. договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 05 августа 2019г.

Под расчетным периодом но настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 2.1 договора).

Согласно п.2.4,2.5 договора исполнитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Согласно разделу 5 Договора №53/112/0008680 от 16.09.2019г. при наличии претензий по качеству оказываемых услуг, в случае нарушения Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель имеет право составить акт о нарушении и направить его в установленные типовым договором сроки в адрес Регионального оператора.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018года № 28/1.

Федеральным законом от 29.12.2014года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями. 

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Доказательств того, что ТКО вывозились Ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией в материалы дела не представлено.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса  Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде. 

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. 

Довод ответчика о том, что Региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывалась, арбитражным судом отклоняется в силу следующего.  

Закон № 89-ФЗ в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона №89-ФЗ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия.

Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д.

При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз), обязанность которой возложена на регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определена частью 2 статьи 154 частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту "д (2)" пункта 11 Правил N 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил N 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением N 290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (пункт 26(1) Минимального перечня услуг).

При этом под "организацией" понимается создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Указанный термин в подобном толковании используется в 6.12.6-6.12.8 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 г. N 711/пр. у  Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несет управляющая жильем компания.

Согласно пункту 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 Региональный оператор Саратовской области обязан обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Таким образом, схема расположения контейнерных площадок не имеет правового значения при взыскании задолженности за вывоз твердых бытовых отходов.

Пунктом 1.4. Договора предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО -05.08.2019г.

С 12.08.2018 года по 30.08.2019 года согласно договору №53/112/0002201 от 02 октября 2018 года выполняло функции управления эксплуатации жилищным фондом ТСЖ «3- е Садовое».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.08.2019 (резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019) товарищество собственников жилья «3-е Садовое» (далее - ТСЖ «3-е Садовое», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, по 08.02.2020. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.08.2019 (резолютивная часть определения объявлена 08.08.2019) конкурсным управляющим ТСЖ «3-е Садовое» утвержден ФИО2, член Ассоциация "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих". 

В Арбитражный суд Саратовской области 07.10.2019 поступило требование Регионального оператора Саратовской области в лице филиала АО «Управление отходами» (далее – АО «Управление отходами», кредитор) о признании обоснованным и включении в реестр требований кредиторов должника для удовлетворения в третью очередь требования в размере 79 132,99 руб.

Определением суда от 29.11.2019г. требование Регионального оператора Саратовской области в лице филиала АО «Управление отходами» в размере 79 132,99 руб. долга признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов товарищества собственников жилья «3-е Садовое» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Саратов) для удовлетворения в третью очередь.

Согласно информации, представленной истцом по делу, АО "Ситиматик" в лице регионального оператора в Саратовской области, по делу №А57-23579/2018 обратилось с заявлением об исключении из реестра требований кредиторов должника - ТСЖ "3-е Садовое" из состава третьей очереди требований кредитора - АО "Ситиматик" в сумме 24118,38руб. в связи с корректировкой начислений, поскольку с 05.08.2019г. управление многоквартирным домом по адресу: г.Саратов, ул.3-я Садовая, д.1, осуществляет ТСН "Родное", Региональный оператор скорректировал начисления за август 2019года на сумму 2908,41руб. за период с 01 августа по 04 августа 2019года.

В связи с проведенной корректировкой начислений, остаток задолженности за период с 12 августа 2018года по 04 августа 2019года уменьшился, и составляет 55014,61руб., что подтверждается расчетом задолженности, карточкой 62 счета.

До настоящего времени указанное заявление кредитора в Арбитражном суде Саратовской области не рассмотрено       

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), размещенной на официальном портале Федеральной налоговой службы, датой внесения записи о создании ТСН «Родное» регистрирующим органом является 05 августа 2019 г.

Таким образом, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанная Региональным оператором в договора, и соответствующая дате внесения в ЕГРЮЛ записи о создании ТСН «Родное» регистрирующим органом.

Относительно задвоенности начислений и оплат в отношении ТСЖ «3-е Садовое», ранее являющейся управляющей компанией жилого дома, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.3-я Садовая, д.1 и ТСН «Родное», суд указывает на следующее.

Региональным оператором Саратовской области произведены начисления за период 01.08.2019 г.-04.08.2019 г. ТСЖ «3-е Садовое» на сумму 2 908,41 согласно счету № 4/44341 от -31.08.2019 г.

ТСН «Родное» произведены начисления за период 05.08.2019 г.-31.08.2019 г. на сумму 33 590,66 согласно счету № 4/56709 от 31.10.2019 г.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены платежные документы собственников жилых помещений по адресу: г.Саратов, ул.3-я Садовая об оплате задолженности по обращению с ТКО - ТСЖ «3-е Садовое», иному юридическому лицу, за август 2019г.

Истцом в материалы дела представлен подробный расчет начислений, сделанный на основании месячного норматива потребления ТКО, рассчитанного, исходя из общей площади жилых помещений, указанной в договоре. Расчет истцом произведен верно на основании действующего законодательства.

Относительно доводов ответчика о незаключенности договора ввиду не урегулирования между сторонами разногласий, суд установил следующее.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам, в том числе порядок рассмотрения Региональным оператором предложений потребителя об изменении   проекта   договора,   регламентирован Правилами  обращение с твердыми коммунальными    отходами,    утвержденными  постановлением   Правительства   Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 .

Согласно пункту 8(14) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор после получения от Потребителя мотивированного отказа и предложений о внесении изменений в договор рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

Последствия не урегулирования сторонами возникших разногласий также предусмотрены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(15) указанных Правил, в случае если разногласия по проекту договора не урегулированы, договор на оказание услуг до обращение с твердыми коммунальными отходами  считается заключенным на условиях типового Договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.                                                                           

Как указывает истец, содержащиеся в представленном ответчиком протоколе согласования разногласий от 04.12.2019 г. к договору предложения о внесении изменений в проект договора ранее уже были рассмотрены Региональным оператором Саратовской области филиалом АО «Управление отходами», в связи с чем в адрес Ответчика был направлен протокол согласования разногласий от 18.10.2019г.

С учетом изложенного, руководствуясь правилами обращениях с твердыми коммунальными отходами, Региональным оператором возвращен представленный ответчиком протокол согласования разногласий от 04.12.2019г. договору без согласования со своей стороны, о чем было сообщено ответчику в письме от 09.01.2020 № 28/1.

 В части доводов о том, что Региональным оператором не предоставляются доказательства о количестве выездов, а также о том, что оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами будет производиться по факту оказанных услуг, указанные доводы не соответствуют положениям действующего законодательства по следующим основаниям.

Исходя из содержания пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам  и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354,  а также постановления Правительства Саратовской области от 31.07.2018 № 420-П «Об определении размера платы за услуги, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Саратовской области», размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определяется исходя из общей площади жилого помещения  на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, количество выездов расчетном периоде не является величиной, влияющей на размер платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

 С учетом изложенного оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством должна производиться ТСН «Родное» в размере, определенном, исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, утвержденных Приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018г. №47 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

 Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, регулируются положениями Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правилами № 354.

С учетом положений ЖК РФ и Правил № 354 субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определять порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Расчет размера платы коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении многоквартирном доме на территории Саратовской области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 31.07.2018г. №420-П «Об определении размера платы за услуги, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей  в жилом помещении на территории Саратовской области», определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 148(30) Правил №354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Факт оказания АО «Ситиматик» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 05.08.2019г. по 30.06.2020г. в размере 170847,11руб. подтверждается универсальными передаточными документами за спорный период.

Согласно п.8 статьи 23 ФЗ от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего (субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но позднее 1 января 2019 года.

23 января 2018года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Единый   тариф   на   услугу   Регионального   оператора   Саратовской   области   филиала Акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.2018 №2871.

Истец является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области.

Таким образом, ответчиком не представлены доказательства того, что услуга по обращению с ТКО осуществлялось иным лицом, а не Региональным оператором Саратовской области филиалом АО «Ситиматик».

Таким образом, факт оказания акционерным обществом «Ситиматик» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтвержден материалами дела. Ответчик доказательства оказания ему услуг в меньшем объеме или размере не представил.

В силу положений стаей 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что на момент вынесения решения ответчик доказательств оплаты не представил, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что исковые требования акционерного общества «Ситиматик» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 05 августа 2019года  по 30 июня 2020года в размере 170847,11руб., подлежат удовлетворению, так как соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в сумме 6125рублей.

В связи с уточнением заявленных исковых требований, суд считает необходимым возвратить истцу из Федерального  бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1429рублей.

Руководствуясь статьями 110,112,167-170,176-180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,        

РЕШИЛ:

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Родное" (сокращенное наименование - ТСН "Родное"), ОГРН 

<

***>, г.Саратов в пользу Акционерного общества «Ситиматик" в лице Регионального оператора Саратовской области (сокращенное наименование – АО «Ситиматик»), г.Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 05 августа 2019года  по 30 июня 2020года в размере 170847,11руб., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6125руб.

Возвратить Акционерному обществу «Ситиматик" в лице Регионального оператора Саратовской области (сокращенное наименование – АО «Ситиматик»), г.Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> из Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1429руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                Е.В.Бобунова