дело № А15-4353/2020

28 декабря 2020 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года. 

Решение

 в полном объеме изготовлено 28 декабря 2020 года. 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГБУ «Россельхозцентр» (ОГРН 

<

***>) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Россельхозцентр» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о взыскании 4 000 000 рублей основного долга и 473 266,67 рубля пени за период с 23.07.2018 по 02.11.2020 с последующим начислением пени до оплаты основного долга.

Стороны в заседание суда не явились, ответчик отзыв на иск не представил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с введением на территории Республики Дагестан режима чрезвычайной ситуации (нашествие саранчи) на основании Указа временно исполняющего обязанности Главы Республики Дагестан от 05.06.2018 № 63 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Дагестан», в соответствии с пунктом 9 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт № 3 от 28.06.2018 на оказание услуг по проведению химзащитных работ по борьбе с саранчовыми вредителями с применением наземной техники в 2018 году на площади 20 000 га (пункт 1.1, техническое задание). Общая стоимость услуг по контракту составляет 4 000 000 рублей (пункт 2.1). Сроки выполнения работ – в течение 7 дней с момента заключения контракта и до 31.12.2018 (пункт 5.1). Порядок оплаты – в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта приемки выполненных работ (пункт 3.3). Ответственность заказчика за просрочку – пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России (пункт 6.2).

Во исполнение указанного контракта истцом выполнены и приняты ответчиком по актам сдачи-приемки от 30.06.2018 предусмотренные контрактом работы, неоплата которых ответчиком послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу пункта 9 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

В данном случае контракт не противоречит указанным нормам закона и содержит все существенные условия, в связи с чем отсутствуют основания для освобождения его сторон от исполнения установленных контрактом обязательств.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт выполнения истцом предусмотренных контрактом работ подтвержден подписанными истцом, ответчиком, а также подрядчиком и представителями органов местного самоуправления актами выполненных работ от 30.06.2018, согласно которым всего истцом обработано 20 000 га земель (5400 га, 200 га, 2500 га, 1000 га, 10 900 га).

Поскольку факт выполнения данных работ подтвержден указанными доказательствами, при этом вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт их выполнения ответчик не опроверг, возражений относительно объема, качества и стоимости оказанных услуг не заявил ни в ходе приемки, ни в ходе рассмотрения настоящего дела, и доказательств оплаты не представил, требования истца в части основного долга подлежат удовлетворению.

В связи с доказанностью просрочки исполнения ответчиком обязательств по контракту, является также обоснованным требование истца о взыскании с ответчика пени на основании пункта 6.2 контракта и части 5 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку истцом заявлено о взыскании пени по день фактической оплаты долга, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пени следует начислить по день вынесения решения, то есть, по 21.12.2020, с дальнейшим ее начислением начиная с 22.12.2020 по день фактической уплаты суммы основного долга.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3), пени следует считать по ставке, действующей на день вынесения решения, в данном случае это 4,25 %.

С учетом указанных обстоятельств, размер подлежащей оплате ответчиком пени по день вынесения решения составляет 500 366,67 рубля (4000000 × 883 × 1/300 × 4.25% = 500366,67).

Таким образом, исковой заявление подлежит удовлетворению полностью с отнесением на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходов истца по оплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в пользу ФГБУ «Россельхозцентр» 4 000 000 рублей основного долга, 45 366 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины и 500 366,67 рубля пени с дальнейшим начислением и взысканием пени в размере 1/300 действующей на день ее оплаты ключевой ставки Банка России от не выплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки начиная с 22.12.2020 по день фактической оплаты долга.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья   И. С. Гаджимагомедов